东明县水务局
摘要：闸站管理涉及面广，工作复杂性、系统性强，要求闸管理制度化、现代化建设的必要性与重要性。文章立足闸站管理中存在的问题，从建立直线职能制管理网络、切实加强各项巡查、落实闸站管养工作三个方面，阐述了优化闸站管理的策略，以更好确保闸站安全稳定运行，提高闸站运行的效率。
关键词：闸站；管理；问题；应对措施
前言
随着社会经济的不断发展，水利工程建设的推进，不仅是现代社会稳定发展的内在需求，也是民生工程建设的重要基础。闸站运行管理的有效推进，是提高闸站运行效率、确保闸站安全的重要保障。但是，由于闸站存在分布分散、外部环境复杂、经费不足等问题，强调优化闸站管理模式、建立健全闸站管理制度的重要性。因此，文章立足闸站管理现状，从闸站管理中存在的问题入手，就新时期如何优化闸站管理，提出了具体的应对措施，深化闸站管理科学化建设。
1 闸站管理存在的问题
闸站管理是一项复杂而系统的工程，强调管理的制度化、科学化，以确保闸站的正常稳定运行。从实际来看，在闸站管理的过程中，主要存在“分散管理难度大”、“管理外部环境复杂”、“管理经费不足”等问题，在很大程度上弱化了闸站管理的有效性。因此，具体分析闸站管理中存在的问题，有助于推进闸站管理的制度化、科学化，满足闸站管理建设需求，提高闸站运行效率。
1.1 闸站分布零散，难以实现集中管理
在闸站管理中，往往是闸站相对比较分散，处于河段的不同位置。因此，闸站零散的分布，在很大程度上造成了管理的难度。一方面，闸站难以实现集中管理，管理效率无法实现有效保障；另一方面，闸站的分散分布，给管理资源的配置及成本支出造成较大影响。特别是人员、资金等的承担增加，直接影响闸站管理工作全面而有效的开展。因此，如何在闸站管理中，针对闸站分布零散的问题，构建更加完善的管理体系，提高管理效率，是优化当前闸站管理的必然要求。
1.2 闸站外部环境较为复杂，管理多为开放式
闸站分布零散，且所处的环境也相对比较复杂。一是自然环境比较复杂，闸站管理工作的开展受到自然因素的影响较大。特别是在雨季，闸站管理面临的环境相对比较恶劣，增加了闸站管理的难度；二是管理多是开放式管理，开放式的环境、开放式的管理，给闸站管理带来出自然因素之外的其他影响因素。如闸站附近居民的素质、垃圾乱丢乱弃等问题的发生，都会给闸站管理带来麻烦；三是闸站环境易受外部因素的影响，特别是人为因素中的“抢占抢植”等行为，都会影响闸站管理工作的有序开展，弱化闸站管理的有效性。
1.3 闸站管养项目较多，导致维修经费不足
由于闸站的特殊性，为确保闸站的安全性管理，开展闸站管养尤为重要。但是，从目前的情况而言，闸站管养项目较多，大量工程设施、机电设备的管养，需要一定资金的支持。而实际缺乏足够的维修经费，管养工作存在落实不到位的窘境。与此同时，职工老年化问题突出，且技能能力偏低，在很大程度上无法满足当前闸站现代化管理的需求。一线职工年龄大、技术欠缺的情况，不仅难以确保工程设施及电气设备的管养，同时也制约了闸站现代化管理的推进。
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2 优化闸站管理的策略
优化闸站管理是提高闸站管理效率，实现管理现代化发展的必然要求。闸站集中管理难度大，管理方式开放，这就强调闸站管理的优化与调整，关键在于建立直线职能制管理网络，并强化巡查力度，建立日常巡查制度，从本质上优化闸站管理措施，创设并改善当前闸站管理的内外环境。
2.1 建立直线职能制管理网络，有效解决集中管理难问题
为更好地解决闸站集中管理难问题，应强化管理模式的转变，通过建立直线职能制管理网络，提高管理效率、明确管理职责，对于解决集中管理难问题，具有重要的现实意义。如图1所示，是闸站直线职能制管理网络图。
从图1所知，直线职能制管理，强化了自上而下的集中管理。一方面，以领导为责任人，强化各闸站负责人在落实各项管理工作中的积极主动性；另一方面，为了解决因闸站分散而造成的管理能力、人手不足等问题，统一的职能化管理，优化了闸站的管理能力，无论是在信息沟通、还是巡查管理，都逐步形成直线型、职能化，确保闸站管理工作全面而有效落实。
2.2 切实加强各项巡查，有效解决开放式管理困境
开放式管理现状，给闸站管理带来较大的问题。为此，在闸站管理的过程中，一是要切实做好各项巡查工作，并通过巡查制度的建立，确保巡查工作落实到位。从明确巡查职能，到规范巡查措施，强调巡查工作对于优化并提高闸站管理效率的重要作用；二是强化巡查力度，建立巡查队伍，一旦发现乱丢乱弃、人为破坏等行为，应及时进行处理，并在必要之时，可以向水务行政执法部门报告，强化巡查管理力度；三是提高技术人员的教育培训，强化技术人才的招聘，解决当前工作人员老年化、技术偏低等问题，确保维修管理工作的有效开展。
2.3 落实闸站管养工作，切实解决资金不足问题
管养工作是闸站管理的工作重点，直接关系到闸站的安全稳定运行。在落实闸站管养工作的过程中，首先管养资金应充分到位，确保管养工作的开展。如，向市局申报专项经费，用于闸站管养的开支；其次，建立管养工作制度，规范管养工作人员的日常维修行为；再次，建立完善的考核制度，明确奖惩细则，特别是激励考核机制的建立，不仅能够提高职工的积极性，而且对于提高职工的技术培养、创造职工价值，具有十分重要的现实意义。
3 结束语
总而言之，转变管理模式、建立完善的管理制度，是当前闸站管理现代化建设的重要基础。闸站管理涉及面广，直接关系到社会经济的稳定发展。为此，闸站管理的优化，关键在于立足闸站管理中存在的问题，切实做好三点：一是以制度建设为导向，建立完善的巡查制度、激励考核制度等，优化闸站管理的内外环境；二是转变管理模式，建立直线职能制管理网络，解决集中管理难问题；三是创设良好的管理基础，落实好管养资金，确保闸站管养工作的有效开展。
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论文作者: 张潇
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/21
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