关键词：农网改造；安全管理；防范措施；风险防范
中图分类号:U418文献标识码:A
在农网改造安全管理工作中，安全管理也得到了国家的重视，为了农网改造的顺利进行，我国在安全管控及风险防治措施方面做出了极大努力，使我国农网改造升级工程能有序进行，并且持续高效推进，进而使得安全管理各项措施落实到位。本文通过对农网改造安全管控及风险防范工作问题出发，提出以下建议仅供参考。
1农网改造安全现阶段的重要性
1.1农网改造安全管理的重要目的
近年来，在农网改造安全管理工作中，我们要落实国家对安全管理产生法律、法规和国家农网的有关制度，对农网安全管理工程和农网的建设人员，创造良好的安全管理氛围，有效的控制农网安全管理的风险。为了防止事故发生，我们应深入农网安全风险管理工作中，加强对生产的安全管控，构建安全管理体制，保证人身安全、农网改造安全和农网改造的设备安全，进而能有效提升农网在改造过程中抵御安全风险的能力[1]。
1.2农网改造安全管理的现状
农网的改造大部分在农村，并且涉及面较宽、改造周期较长、工作人员状态欠佳等方面，为农网的安全改造造成较大的隐患，而且导致事故的发生概率增加。坚持“安全为主、综合治理”的理念，不断加强安全宣传。在实际工作中，农网改造人员的安全意识较为淡薄，施工现场指挥检查不够全面、对安全管理制度没有落实到位、对农网改造人员考核不够严谨，导致农网的安全管理基础比较落后。
2农网改造升级工程管理问题
2.1规划不深入
在当前我国农网工程的管理过程当中，有一个最明显的问题就是规划不深入，在问题的考虑上不健全，这就使得在资金、人力以及物力的投资上是盲目的，比如，在台区的改造过程当中，并不是从配变以及低压线路等方面出发的，这就是使得很多用户的需求得不到解决。并且，如果考虑不周全，就会导致电压、功率因素等等指标不能达到要求，在后期的实际运行过程中，时常会出现停电等现象[2]。
2.2工程组织不合理
在农网工程管理中，一般都会接触到网络停电的问题，而停电的时间和频率都和工程组织有着密切的关系，假如农网工程组织是使用的“拍脑袋”方法，那么势必会增加停电的频率和时间，对于农村居民来说就会造成很大的不便。
2.3实施过程监督不足
伴随着近年来对于电网的改进和优化，已经有了很多的电力工程，并且，在电力工程的发展上大多数都是使用的外包手段，而这就需要配备有关的技术人员对外包施工过程进行实时监督，只有这样才能够保证施工质量，但是，这也是目前我国农网工程管理比较缺乏的。
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3农网改造的安全管控及风险方法重要措施
3.1对农网的改造做出相应的计划
制定合理的农网改造计划，能有效避免在农网改造过程中发生的事故，比如实施“两五”的原则。一是“五优先”，五优先指的是：（1）重要用户的设备出现问题优先处理；（2）人身安全没有得到保障优先处理；（3）农网电力设备存在隐患优先处理；（4）解决农村用电的新能源接入优先处理；（5）配电网供电低电压优先处理。二是“五结合”，是指：（1）农网的改造与用户升级结合；（2）网架的升级与设施结合；（3）线路变化与变电的改造相互结合；（4）部门之间与设备的升级结合。
3.2提高农网改造工作人员的工作水平
加强施工现场的安全管控，在实际管理工作中，分配工作任务及安全技术的交流，以防止下次出现类似问题；安全检查不能少，利用空余时间对劳保穿戴情况进行检查；严格按照国家规定制度执行作；做好安全记录，存在的事故隐患及补救措施需记录在案；整改安全管控薄弱的环节。加强对农网改造施工队伍的管理，对施工队伍制定严格的考核制度。在施工前进行岗前培训和考核等工作，为了提升施工队伍的安全管理和实际操作进行技能培训，提高安全意识和操作技术水平，并且在考核合格后，才能正式上岗。为每一个施工队伍和外聘技工建立档案，对违章违纪、没按照要求施工的人员进行批评教育，若情节严重，给予开除。农网的改造人员应不断提升自身能力，掌握安全管理技术，要熟知农网改造的相关制度及安全监督技术。
3.3加强工程质量管理
首先，农网工程部门要不断的提升自己的工艺水平，在工程正式施工之前，要对各个施工部门的技术人员实施集中学习，主要学习和农网有关的施工路线、工艺等，从原则上来讲，在施工的时候，农网工程施工部门必须要根据技术要求进行施工，在施工的时候，会受到地形和客观因素的影响，可能会和预期计划有一定的差异，这个时候，就可以对其进行一定的改进。其次，还要加强农网工程的验收管理，农网工程部门可以成立一个专业的工程验收部门，其主要是在工程竣工之后，对一些资料进行整理，并对工程进行检验，将验收申请提交给业主部门。
3.4农网安全措施的布置
农网在改造时涉及面不一样，造成农网的设备主人制不一样。农网改造涉及的安全措施布置的主要形式分为两种：一是在变电站内进行农网改造的有关事项，在农网线路上工作。前者的安全措施由变电站内工作人员许可才能进行布置，任务完成后需要汇报给许可人员。二是通过电话的方式来许可变电站工作票安全措施，由工作人员自行布置任务。后者设备主人由不同的供电所、配电队或城乡结合部市（郊）配电工区担任，从设备的实际情况来看，应尽量采用农网设备的主人许可制方法，工作组要做的安全措施是有工作负责人进行部署[3]。
3.5现场作业与作业监护
现场作业环节也是农网改造安全管理风险的主要环节之一，除过基本的会导致操作失误的高压电气设备“五防”安全管理风险以外，还需注意下面几项风险：承发包安全管理、多单位联合改造农网作业。在农网的改造过程中，需要提前做好事故发生的预案，以防给工作人员带来损失。对于施工比较复杂、容易发生事故的，在农网改造时应设立专业的监护人员。
结束语
就我国基本国情而言，城乡差距较大，基础设施建设和供给不完善问题较为突出，为改善我国基础建设情况，助力脱贫攻坚工作，开展农网改造升级工程是势在必行的，农网升级改造工程的顺利开展也将为我国现代化建设提供充分支持。在当前农网工程的实际运行过程当中，农网工程的管理和农网改造效率及后期的运行有着直接的关系，因此，面对农网工程当中还存在的规划不深入、工程组织不合理、实施过程监督不足等问题，还必须制定出对应的解决方法，加强在工程设计、工程安全、工程进度以及工程质量等多方面实施管理，以此来促进我国农网的发展质量和效率。
参考文献
[1]农网改造升级助力脱贫攻坚[J].赵昱坤.中外企业家.2019(31)
[2]宁夏吴忠地区农网改造工作的开展[J].王栋.电气时代.2018(08)
[3]梅州局:加快农网改造理顺供电体制[J].杨天林.中国电力企业管理.2017(08)
论文作者:刘静楠
论文发表刊物:《中国电业》2019年第16期
论文发表时间:2019/12/11
标签：农网论文; 安全管理论文; 工程论文; 风险论文; 工作论文; 部门论文; 人员论文; 《中国电业》2019年第16期论文;