摘要：随着社会的不断发展，轨道交通成为了人们出行的重要交通方式。轨道交通具有运输距离长、运载数量大、时间保障度高等特征，这些优势促使各地大力发展城市轨道交通系统。
关键词：城市轨道交通；规划网络；城市规划；综合协调性；量化分析
1 综合协调性内涵
城市轨道交通规划网络与城市规划的协调性主要体现在城市轨道交通规划网络与城市道路规划网络的协调性、城市轨道交通规划车站与城市交通需求的协调性２个方面。在城市空间结构形成的过程中，城市交通规划网络对城市的空间结构形态影响最大。城市交通道路系统的形态格局能较全面地反映城市的形态格局，因此，通过城市道路网络与城市轨道交通规划网络之间的协调性反映城市轨道交通规划网络与城市规划的协调性。城市轨道交通作为满足城市公共交通需求的主要出行方式，客流起讫点均在城市轨道交通规划车站，主要通过车站满足客流需求，因此，通过城市轨道交通规划车站与城市交通需求之间的关系也能反映城市轨道交通规划网络与城市规划的协调性。
2城市轨道交通规划网络与城市规划的综合协调性量化分析
2.1 加强规划之间衔接配合
与用地相关的各级规划应完成 2 个任务：①战略引领，通过规划明确发展方向、发展目标和发展路径；②刚性管控，明确在本层级规划需要严格控制的内容，同时，为下一层级规划和设计留白。在城市规划中，应同步开展编制城市轨道交通规划。城市专项规划之间要兼容，轨道交通规划与市政管廊规划、生态环境保护规划、历史文物保护规划等应做到不矛盾、无冲突。轨道交通规划要具备可实施性，防止出现规划、建设“两张皮”现象。
2.2城市轨道交通规划与城市整体规划的互动关系
城市整体规划与城市轨道交通规划间，虽然存在着一定的相互协调与和相互融合的关系，但是更多的表现出这两者之间的差异性。由于城市整体规划是一个动态发展的阶段性的过程，所以城市规划讲究的是规划的过程性。城市轨道交通规划作为城市整体规划的一部分，并不用像城市整体规划那样考虑规划的过程性，而是更加充足地去考虑轨道自身的规划发展和建设成果。城市整体规划注重满足各个结构之间的协调性以及内部的合理优化，力求城市呈现出一个秩序井然、经济社会同步发展的综合体。城市轨道交通规划，则具备了明确的目的性，由此导致在进行城市轨道交通时，要仔细研究城市整体规划的布局方向，以提升自身规划的机动性与预见性。
2.3城市轨道交通线路与附近带状城市廊道的协调发展
随着城市规模的不断增大，城市交通问题越来越突出，中小城市车辆拥堵成为不争的事实，严重影响了人们的出行，导致城市交通无法满足高峰期运力要求。因此，需要研究城市轨道交通线路节点与其他公交的转换、重合等，使城市轨道线路的主体性越来越突出。这种公共轨道交通站点具有较强的纽带性，由于方便出行，易于上车，容易引导小区域增值，小区域环境优化。而且设计时整合了其他交通的运行节点，城市轨道任两站点距离有效地引导了城市开发建设方向，并在一定程度上要求绿化、美化出行路线，使生态文明建设有了更加实质性的落实；与此同时，正是节点优化与整合，使人们的出行实现容易转换到达，城市交通运力有所提高。所以，城市轨道线路以条带状特性，将城市交通网络密集化和完善化，有效地完成了线路互补。这就要求要线路设计中要考虑交通状态、城市服务设施、经济配套等，才能更好地发挥城市轨道的主导作用。
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2.4城市总体规划与城市轨道交通规划
城市总体规划是指在某一时间段，将城市未来发展预测结果作为依据，对城市各项设施在空间上进行合理布局。城市轨道交通规划仅是城市总体规划的组成部分之一。应该站在视觉的角度上评判城市轨道交通规划，对城市总体规划起到的促进作用，两种规划间的互动联系也在城市总体规划实施过程中得以体现。尽管这种从全局分析的方法，可以理清两种规划间的互动关系，但是该方法也存在着一些问题，即过分注重规划的目标和结果，不注重规划实施的过程，没有考虑规划实施造成的影响。虽然，城市轨道交通的建设是城市建设的基础环节，但是城市轨道交通建设自身的特点也十分鲜明，且建设过程中需要的考虑因素也相对较多，因此，规划人员在进行规划的时候，一定要协调好轨道交通规划与城市总体规划间的关系，使两种规划的目标达成一致，以此来推动城市的未来发展。
2.5优化与用地布局的协调
城市轨道交通与城市发展之间既相互促进，又相互制约。城市轨道交通规划不仅要适应日益增长的交通出行需求，还应引导城市健康发展。在开展轨道交通规划工作的过程中，一方面要坚持问题导向，从需求出发，立足于解决当前城市发展的交通问题，缓解我国城市普遍存在的交通拥堵问题；另一方面，要坚持目标导向，强化政府引导，重视轨道交通对城市用地的反馈作用，围绕站点调整周边用地功能。对于历史城区，轨道交通应采用地下模式，同时，做好轨道交通周边地区慢行衔接，有效节约城市地面空间资源；对于城市新区及旧城改造地区，鼓励轨道站点周边用地开发采用 TOD（以公共交通为导向的开发）模式，提升用地价值；对于交通枢纽地区，应结合交通场站实现枢纽一体化设计。
2.6与城市特征相协调原则
城市作为人类文明的高度发展的聚集地，是随着人类文明的进步而发展的。城市能够形成当今格局，不仅和城市自身的气候，地理位置，自己本身的潜在实力有关系，还与这个城市的历代的管理者和决策者对城市发展的前景规划有关系。由于每一个城市的内部结构都是风格迥异的，也就造成了城市内部的交通规划存在着很大的差别。根据这种实际情况，从事轨道交通规划的人就必须要因地制宜，根据不同城市的不同规划，来选择适宜的轨道交通规划方案。在使城市内部结构更加合理有序的同时，为人民的出行更加的方便快捷。
2.7 城市轨道交通网络与周边郊区城市空间的协调发展
城市的发展朝向不同方位推进，人们的居住地与工作地越来越不集中，越来越多的人们无法利用一条轨道线路达到目的，往往需要两至三条交通线路来实现日常需要。虽然发达的城市轨道交通体系成为骨干系统，但还有众多的城市远距离移动仍停留在汽车运输这种传统阶段，城市轨道交通网络的完善还有待发展，才能逐渐成长为中远距离运输的主要干线。城市轨道的快速移动特性，使得交通网络结构、站点布局、转乘选择等在很大程度上决定着城市的交通能力和效率，并对线路经过城市的经济、交通、社会设施、生态文明等起到较大的影响，大城市只有将轨道中心进行多层分布，完成分散状的交通格局，才能实现交通优化。轨道交通优势较多，以优势为起点进行线路拓展、线路交叉、线路桥接等，促进城市发展功能区、中心区和纽带区，从而引导相邻城市空间区域配套发展，逐渐将大城市的功能进行分散，完成分散式集中的战略布局，推动城市发展以强带弱，带动全民走向富裕。
结语
城市轨道交通的规划及建设，对城市发展以及人民群众的生产生活都会产生重大影响，同时，也在很大程度上体现了我国现代化建设水平。相关主体应对轨道交通规划工作予以重视，充分发挥和城市规划间的良好互动作用，实现轨道交通建设经济价值和社会效益的统一，有效促进我国城市现代化建设高质量、可持续发展。
参考文献：
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[3] 国办发〔2018〕52 号 . 关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见 [Z].
论文作者:周俊帆1,刘鸿滨2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/27
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