摘要：随着改革开放步伐的加快以及中国投融资体制的建立，使得建设工程市场呈现出投资主体多元化的趋势，建设项目投资参与者的风险意识逐步增强，客观上有利于保障建设工程项目造价控制质量，提高建设企业的经济和社会效益。由于建设工程项目具有实施周期长、控制环节多等特点。只有对建设工程项目筹备阶段、建设施工阶段以及竣工投产阶段进行全过程跟踪审计，有效的控制建设实施各个环节的造价管理质量，及时了解和获取企业投入的资金的使用状况，才能更有效的对资金进行科学的管控，提高资金的利用率，保障资金的安全，现阶段以全过程跟踪审计理论指导工程造价管理工作已成为现代企业发展的强烈要求。文章结合多年的施工实践，阐述了加强建设工程造价全过程跟踪审计的必要性，并对建设工程造价全过程跟踪审计内容进行了分析和探讨，最后提出了建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法，希望可以为未来工程建设施工企业提供更多的参考资料。
关键词：建设工程；造价；全过程跟踪审计；控制方法
造价管理和控制是工程施工过程中的重要组成部分，有效的工程造价控制管理，能够减少资金浪费，降低工程成本，也能够促进工程施工过程中资金应用的合理性和有效性。随着现代化进程的加快，城市基础设施建设也在不断加快完善，工程的发展格局更加活跃。工程施工企业要采取正确的方式进行工程造价控制管理，以实现投资效益最优化目标。随着工程建设行业的快速发展，全过程跟踪审计已经成为工程造价管理的主流。全过程跟踪审计方法打破了传统造价管理过程中的僵化局面，使建设工程造价管理更加灵活和针对性，有利于提高工程建设企业的盈利水平，减少资金浪费，提高施工企业的综合发展能力。
1 加强建设工程造价全过程跟踪审计的必要性
建设工程项目资金投入量大，涉及的利益群体众多。传统的审计模式是在工程竣工后进行的一次性静态审计，无法全面消除施工阶段因签证、隐蔽工程以及设计变更等因素而造成的程序办结不清以及细节记录处理不够详细等问题的出现，增加了审计工作量，同时给审计工作判断和分析造成一定的困扰。此外，在巨大的经济利益诱惑下，部分审计人员容易铤而走险，利用职权进行违法违规操作，工程建设企业经济受损严重。随着全过程跟踪审计理念在工程建设领域的逐步深入，使得人们对建设工程造价全过程跟踪审计了解更加深入，将全过程跟踪审计贯穿于建设工程项目的招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段，通过合理调配现有审计资源的方式，集中资源优势，加大对建设全过程造价的审核监督，全面的掌握建设工程项目实施的状态，以达到最佳的造价控制目标，进而在保障建设企业投资效益的同时，有效的遏制各种贪污腐败行为，不断净化建设工程市场，推进工程项目廉政建设。
2 建设工程造价全过程跟踪审计主要内容分析
2.1 建设工程项目筹备阶段跟踪审计内容。对工程项目筹备阶段的跟踪审计是建设工程项目造价全过程跟踪审计工作的首要任务，主要是对项目文件诸如建设规划和施工许可、建设用地批准以及概算批复等文件内容进行严格的审计。然后依照相关法律规范对投标的企业的资质进行审计，全面的了解投标企业的信用情况、资金实力以及技术实力等情况，为后续的工程造价工作奠定坚实的基础。此外，还要严格审计建设工程项目设计方案，审计设计基础资料是否完整，有无未批准的报告或者是文件，并及时了解建设工程项目资金的落实情况。
2.2 建设工程项目施工阶段跟踪审计内容。合同的履行情况是建设工程项目施工阶段的跟踪审计的重点，主要审查是否存在合同变更和签证问题，重点检查有关企业或单位在履行合同期间由于分包转包工程的行为，并审查变更和签证的理由是否足够充分，与实际情况是否一致。同时审查合同的手续施工齐全、资料是否完整，中标企业施工切实履行了合同要求，按照合同内容缴纳了预付款。此外，还要对施工企业的财务核算和账务处理进行细致的审查，避免投机倒把行为的发生。
2.3 建设工程项目竣工阶段跟踪审计内容。在建设工程竣工阶段主要跟踪审计项目竣工决算财务表，检查财务表是否按照相关规定编制，所需填写的项目数据是否填写准确和完整。同时对项目总成本核算的真实性和合法性进行审计，确保贷款信息核算符合相关会计准则。还要对现场签证和设计变更情况进行检查，确保其真实性和有效性。此外，要认真的审查和核实工程量，仔细检查是否还存在为完成的工程量，进而切实确保建设项目竣工结算质量。
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3 建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法
3.1 明确造价全过程跟踪审计的主要控制点。建设工程造价全过程跟踪审计方法有利于协调施工方与建设方之间的关系，使审计工作更具独立性，体现了造价控制管理客观性、公正性的原则。因此，在建设工程造价全过程跟踪审计过程中，必须选择合适的控制方法，最大限度的发挥跟踪审计的效用，确保建设工程造价管理的科学性和规范性。首先需要对造价全过程跟踪审计的主要控制点进行明确，同时不可忽略其他环节的造价控制。全过程跟踪审计的主要控制点应包括设备材料、设计变更、招投标、工程施工设计以及竣工结算等，切实保证建设工程造价全过程跟踪审计的全面性。
3.2 在施工现场设置跟踪审计停审点。在施工现场开展建设工程造价跟踪审计工作，有利于结合实际情况保证跟踪审计结果的可靠性。因此，应在施工现场中的两个连续工序间合理的设置跟踪审计停审点，在每个项目工序完成或验收无误后，方可进行下一道工序。针对建设管理等建设企业相关职能的发挥和之职责履行的情况进行抽查审计，并对竣工后的审计难点和疑点作出解答。为了保障施工现场审计的质量，需要对施工现场的各种情况进行全面的了解与监督，争取获得第一手资料，为建设工程造价全过程跟踪审计工作的顺利开展做好铺垫。
3.3 建立健全审计制度，为建设工程造价全过程跟踪审计工作提供法律保障。有效的制度可以进一步规范建设工程造价全过程跟踪审计工作，降低审计失误和违法乱行为的发生几率，切实保证建设工程造价全过程跟踪审计工作的合理性和有效性。建立健全审计制度，并制定合理的审计奖惩制度，明确审计人员的责任范围和工作内容，调动他们的工作积极性，促使他们能保质保量的完成建设工程造价全过程跟踪审计工作，进而提升建设企业投资效益。
3.4 全面提升跟踪审计人员的综合素质水平。建设工程造价全过程跟踪审计是一项严谨性极高的工作，而全过程跟踪审计是一种全新的审计模式，部分审计人员由于受传统思维模式的影响，对全过程跟踪审计了解还不够深刻，无法深入现场进行调查分析，使得建设工程造价全过程跟踪审计工作难以顺利开展，其实施效果差强人意，导致施工企业经济效益遭受严重损失。
因此，认真落实审计人员教育培训工作，定期对审计人员进行培训教育，以时下最先进的造价全过程跟踪审计理论武装他们的头脑，不断补充和丰富他们的审计理论体系，增强他们审计技能。同时在教育培训过程中，加大相关法律法规的宣传力度，让每一个跟踪审计人员都能详细的了解和掌握相关法律知识，确保建设工程造价全过程跟踪审计工作的质量。此外，还要鼓励跟踪审计人员深入现场，全面认知施工现场工程造价控制的所有环节，满足建设工程造价全过程跟踪审计的要求。
4 结束语
在激烈的市场竞争下，建设企业只有清楚的认识到造价控制管理的重要性，了解自身存在的不足，对建设项目投资进行系统的控制与优化，将工程造价控制在合理的范围内，才能最大限度的降低工程建设成本，使建设企业获得更大的经济效益。造价全过程跟踪审计理念的提出，为建设工程造价控制管理开辟了一条全新的思路，采用造价全过程跟踪审计控制方法加强建设工程项目造价管理，能够提升建设工程造价的水准，减少资金的浪费，实现建设企业经济效益和社会效益最大化目标，进而提升建设企业的竞争力和社会影响力，推动企业稳定、健康的发展。
参考文献
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论文作者:倪素琴,徐鹏飞
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/5/24
标签：全过程论文; 工程造价论文; 审计工作论文; 造价论文; 建设工程项目论文; 阶段论文; 企业论文; 《基层建设》2018年第7期论文;