摘要：由于我们国家是一个传统的农业大国，在这样的情况下，农村的人口在全国人口中占据着相当大的比例，基于上述原因，国家为了提升自己的经济实力，就需要由传统的农业国向工业国进行转变，所以，在城市化进程不断加剧的趋势下，如何对城乡进行科学的规划就成为了相关的工作人员所思考和关注的共同话题，本文结合笔者多年的工作实践经验，对当前阶段下城乡规划过程中存在的问题做出了细致的探究和总结，并提出了自己的看法和观点，通过在这里与诸位进行分享，希望能够给各位带来一些指导和借鉴，以此来促进我国城乡规划水平的提升。
关键词：城乡规划管理；存在问题；解决对策
引言：
伴随着我们国家科学技术的不断发展，经济实力也相应的出现了大幅度的提升，在这样的情况下，为了让城市和乡村之间的差距变得越来越小，就需要相关的工作人员进行对城乡进行统筹规划，以此来让农村和城市实现协调发展。在当前的情况下，虽然我们国家的城乡规划建设同以往相比，已经取得了极大的进步和提升，但是同先进的国家相比较，依旧存在着一些问题，需要我们认真的进行思考，对当前城市规划管理中存在的问题加以探讨、思考，寻求解决对策，使城市规划管理工作走上健康发展的道路。
一、城乡规划的基本要求
在对城乡进行统筹规划的时候，应该把以下几点要求作为工作的出发点和落脚点：首先，应该加大对小城镇的整合力度。伴随着我国实行改革开放这个基本国策以来，小城镇的经济发展达到了一个前所未有的高度，并且正逐步的呈现出持续性发展的趋势。此外，由于越来越多的农村人口外出打工，使得其农民的身份转变成为工人，在进行耕地的时候，所需要的人口数量同以前相比，人口数大幅度的减少［1］。所以，对小城镇进行开展整合工作已经刻不容缓。第二，沿海城市在进行发展的时候，应该对其自身的地理优势进行充分的利用，因此，在对其进行城乡规划的时候，要让沿海地区发挥出经济转型的带头引领作用，特别是要把关注的重点放在小城镇的经济建设上面。对区域经济加以整合，继而缓解中心城市的压力，实现经济的可持续发展。第三，协调相关资源。在城乡规划时，要从我国基本国情出发，对人均资源匮乏、城市实力不均衡、城乡规模不大的情况予以调整，使得资源得到有效利用。协调城乡发展还需要合理利用旅游资源、矿产资源等，并加强基础设施的建设，然后确保城乡规划更加规范[2]。
二、城乡规划管理中存在的问题
1、城乡规划管理工作职能不足
在城乡规划管理过程中，由于城乡规划管理工作职能不足，将导致城乡规划还有待进一步完善。各级政府部门都希望强化自身职能，使得城乡规划空间布局设计更加符合规范[3]。但是，规划部门在城乡规划过程中，由于其职能与所赋予的权利有不相符之处，而且相关部门的技术不强，再加之制度存在诸多因素，导致城乡规划管理面临很多问题，从而限制了城乡的协调发展，所以规划部门一定要在经济体制改革下，完善城乡规划管理工作，明确其管理部门的职责，进而促进城乡协调发展。
2、城乡规划管理缺乏相关理论指导
在城乡规划管理期间，由于缺少相关理论指导，导致城乡规划未能符合要求。一些地区在城乡规划过程中，由于受到经济体制影响，在编制城乡规划计划时，空间布局存在不合理之处，而且欠缺长远的规划，所以在城乡规划过程中，由于缺乏相应的理论指导，进而导致城乡规划管理工作处于被动状态［4］。总之，在城乡规划管理过程中，因为缺乏相关理论指导，所以造成管理工作未能取得显著效果，城乡规划和建设工作需要进一步完善。
3、对城乡规划监督和管理力度不足
当前，在城乡规划管理期间，会暴露很多问题，首先，监管力度不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆虽然政府在审批时有很多环节，确保审批工作能够取得良好的效果，但监管力度不足，一些地区对城乡规划设计内容予以随意更改，因而对方案的执行产生不利影响。同时，在城乡土地使用上，存在违法用地的情况，由于监督力度不足，将导致城乡规划没有达到预期目标；其次，管理不当。在城乡规划管理过程中，虽然制定了一些相关管理制度，可是管理制度认真落实的效果并不良好，执法管理不到位，从而影响了城乡规划管理工作的有效开展。
三、有效解决城乡规划管理存在问题的解决对策
1、实现科学化管理
为了保证城乡规划管理的有效开展，促进城乡和谐发展，我国政府应该重视城乡规划管理。首先，政府应该利用现代化管理技术手段，实现科学合理的管理，并建立科学化标准，从而促进城乡规划建设[5]。其次，相关的城乡规划管理人员应该改变以往的传统观念，提高管理服务水平，充分利用计算机技术软件，改变城乡规划管理方式，从而保证城乡规划管理的科学性和有效性。再次，我国政府相关管理部门应该建立完善的规划管理体系，比如，建立全市一张图，实现多规合一，确保通过搭建技术线路。最后，管理人员要摒弃以往的手工操作，采用计算机辅助手段，把城乡规划中的信息用计算机的形式表现出来，这样不仅能够节省大量劳动力，而且又能提高办公的效率；同时，还要加大对城乡规划管理的相关数据进行更新，保证相关数据的实效性和完整性。总之，只有对城乡规划管理实现了科学化管理，才能从根本上推动城乡建设的发展。
2、充分考虑到城市发展需求和公众的具体意愿
现阶段我国各类城乡规划建设项目，都身处于极速发展、大规模建设的关键阶段之中，在此期间，作为一名合格的管理主体，要注意将城乡规划的能效建设和城市可持续改革发展要求等，进行细致化地融合处理，进一步确保将一切最新且可靠的城乡规划方案落在实处。尤其作为城乡规划的行政主管机构，要积极与土地、经济等部门进行协调合作，竭尽全力进行县、区，不同类型工业园区的项目签约与建设活动支持，最终使得规划选址、规划方案完善、工程项目审批等工作内容得以有序地布置交接。由此看来，城乡规划管理工作的实质，就是针对城市可持续改革发展提供一系列科学人性化的指导服务，进一步迎合各类城市居民和投资主体的需求。
3、加大城乡规划建设工作的投入
国家当前开展城乡规划建设工作是利国利民的一项大事，也是保证我国立足于国际的重要保障，因此，加大对于城乡规划建设中各项工作的投入必不可少，尤其是要极大对于建设工作的各项资金投入。国家除了为城乡规划建设进行财政拨款之外，还可以通过政策优惠等策略来调动其他力量的参与，并努力拓展筹集渠道，致力于补偿资金不足的问题。同时，国家在进行规划建设投入时，关键还要针对当前乡村建设不足的问题，来加大各项投入对于乡村发展的适当倾斜，以缩小城乡建设的差距。
结语：
我国为了促进社会的全面发展，加大了城乡建设力度，为了提高城乡规划建设水平，需要做好城乡规划管理，进而确保国家的经济呈现持续增长态势。但是，在城乡规划管理过程中，却存在诸多问题，导致经济发展速度缓慢。因此，必须采取有效措施加强对城乡规划的管理。
参考文献：
[1]杜锡权.城乡规划管理存在的问题及解决对策探讨[J].居业，2017（03）:169-170
[2]程城.浅论城乡规划管理中存在的问题及对策[J].江西建材，2017（05）:22-23
[3]张琼.城乡规划管理存在的问题及解决对策探讨[J].城市建设理论研究(电子版)，2016(27):23-24
[4]王建斌.城乡规划管理存在的问题及解决对策探讨[J].中小企业管理与科技(中旬刊)，2016(07):26-27
[5]李小曦.城乡规划管理存在的问题及解决对策探讨[J].江西建材，2016（04）:39+44
论文作者:董艳华
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/18
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