摘要：随着城市化建设的加快，建筑行业发展发展迅速，工程造价预算在建设工程中起着重要地位，它直接影响着工程建设的社会与经济效益。因此，应确保对工程造价预算控制的加强，使造价控制在预算之内。文本阐述了建筑工程造价的构成、工程造价超预算的原因以及分析探究工程造价预算的有效控制措施，以促使建设工程社会经济效益的共同提升。
关键词：建筑工程；造价预算；有效控制措施
引言
工程造价预算是指在建筑工程施工活动对于所需要消耗的费用进行预算，它是以货币的形式存在的。工程造价预算控制是工程管理中的重要内容，在工程建设中具有十分重要的意义。在当前竞争日益激烈的市场环境中，由于市场、材料、人为等因素的影响，经常出现很多超出预算范围的情况，不利于工程造价的预算控制。因此建筑施工单位要不断提高工程造价预算问题的管理水平，为投资者获取更大的经济效益和社会效应。
1建筑工程造价的构成
工程造价预算是指在建筑工程施工活动对于所需要消耗的费用进行预算，它是以货币的形式存在的。工程造价预算控制是工程管理中的重要内容，在工程建设中具有十分重要的意义。根据工程造价构成的要求，建筑工程造价的主要构成部分有工程的直接费、综合间接费、计划利润和税金。工程直接费包括定额直接费和其他直接费，是指构成工程实体的费用和其他一些有助于工程建设的相关费用，如施工过程中生产工具的使用费、施工机械设备的使用费、人工费、建筑材料费用、检验试验费等等；综合间接费用是指企业在施工过程中对管理施工生产、经济活动等所产生的费用，如员工薪资、差旅交通费用、劳动保险、固定资产使用费、一些业务活动经费用等等；计划利润是指按照国家的规定要计入建筑工程造价的费用；税金是指按照国家税法规定的要计入建筑工程造价的的税金，如营业税、城市维护税、附加税等。
2建筑工程造价超预算的原因
2.1缺乏全过程综合管理的意识
当前，我国建筑施工单位管理意识落后，认为生产经营和预算管理属于同一体系，将预算管理误认为是控制成本的方法，并将其与生产经营计划相混淆。对于预算管理没有引起足够的重视，导致资金的浪费，使用效率偏低。预算管理部门往往没有结合企业的实际情况进行预算的编制，因此出现了较多的不符合实际的问题。同时，在对预算进行执行的过程中，管理部门的关注度不够。相关的职能部门对于造价预算的参与度和积极性不高，更加容易造成预算与实际情况脱节。另外，由于资金等原因，对于成本也没能很好地控制，导致工程造价预算管理无法发挥应有的作用，使成本大幅增加。
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2.2忽视对工程施工阶段造价控制
工程造价预算管理在工程设计过程中具有十分重要的意义，因此，建设、施工单位对于工程造价预算管理非常重要。但是在实际的施工过程中，很多工程的造价预算在工程施工的阶段经常超出预算的控制。在工程施工的过程中，由于工作人员、工作环境、工作地点等都有可能发生改变，因此，施工单位就很难控制工程造价管理。而工程造价控制是一个比较程序化和简便化的内容，是很难全面对工程进行管理的，这就会导致了施工的难以监管和有效制约的现象出现，从而影响到工程的实际支出超出预算的控制。
2.3定额更新缓慢
预算定额与建筑产品的价格有着密切的关系，是定价的基础。同时也是编制施工图预算的关键要素，还具有确定和控制建筑安装工程造价的作用。具体的讲，预算定额即一种标准，是对于劳动力、机械、材料消耗的相关规定。随着社会的发展、时代的进步，各行各业都发生了日新月异的变化，建筑行业也是如此。许多先进的技术以及新工艺、新材料被应用到建筑领域，如果预算不能随着时代的发展与时俱进，就会导致预算定额与工程实际不相适应，对于建设管理和造价管理也无法进行有效的控制。目前，我国的预算管理体制普遍落后于市场，管理方式不够先进，定额单价也滞后于市场，仍处于以往的人工和机械的水平。同时，对于工程中采用的新机械、新材料，没有及时补充到定额单价中，且代表性较差。这种静态的定额管理方法必然和市场经济变化的需求相背离。另外定额的标准也不统一，导致了不同承包商对于工程造价也有不同的定价，因此，急需建立完整的结合工程实际的预算定额体系。
3建筑工程造价预算有效控制措施分析
3.1加强工程造价全过程的动态的预算管理
为确保建设所需资金的充足和及时到位，应进行科学合理的限额设计，工程造价可以分为静态投资和动态投资两个部分，传统的工程预算管理将工作重心放在了静态投资上，对于动态投资重视不够或缺乏合理的判断。因此，在实际工作中应加强对于动态投资的管理。在建设中期和竣工阶段，应根据设计方案进行严格的审查，如果设计变更造成较大的影响，必须经过原批准机关的审批，否则将追究相关部门的责任。同时，对于造价预算的工程量和价格的变动，要密切关注，进行全过程、实时的动态跟踪，对于引发变动的原因进行深入的分析，并制定科学有效的解决措施。
3.2规范项目实施过程中的预算控制
施工单位要规范项目进行施工时的预算控制，就需要造价控制工作人员亲临到施工现场进行观察和检测，结合现场的实际情况，严格规范的控制好施工现场，对于一些潜在的、难察觉的施工工序要严格控制其造价预算。如要严格控制建材的价格在预算的范围之内，制定合理的建材预算控制方案。此外，管理层要对项目实施过程中的预算要高度重视，严格规范好项目实施过程中的预算控制，将预算管理运用到施工的整个阶段和所有过程之中，实现全面的预算。
3.3加强工程造价预算定额的调整
由于建筑工程造价新材料、新技术、新工艺的不断发展，给工程造价预算定额带来了很多不确定。建筑材料和设备材料的大幅度调整，使过去那种静态的预算定额方法已经不能适应市场的变化，所以要结合动态预算管理，合理调整预算定额，主要体现在两个方面，一方面，建筑安装企业的劳动力平均水平；另一方面，生产关系与上层建筑，在市场经济条件下的生产关系更加适应现阶段我国生产力发展的要求，能最大限度降低劳动消耗。
3.4提高工程造价预算管理人员的素质
人才对于所有的企业发展来说都非常重要，建筑企业也不例外。建筑工程造价是一项要求非常严谨的工作，这也给工程造价人员提出了更高的要求。同时，建筑工程造价预算编制工作也是一项比较艰苦的工作，因此，相关的工程造价预算人员不仅要有过硬的专业知识，还应该具备良好的职业道德。在工程造价预算中，工程造价管理人员要定期与设计人员进行沟通交流，要深刻理解设计图纸的内涵，并定期对市场经济做综合分析，从而使得制定出来的预算编制能够符合自身和市场的发展需求，最终提高企业的经济效益。另外，在工程造价预算工作完成后，还应该定期对预算进行分析，保证数据的真实性。
结语
综上所述，实现建筑工程造价预算的有效控制，可以提高工程的社会效益和经济效益，对实现工程建设的预期目标有重要的意义。因此，在实际的建筑工程造价预算过程中，我们要做好工程造价预算的编制；做好项目实施过程中的预算控制；严格控制好工程的变更；最后还要提高工程造价预算人员的素质。只有这样才能让增强建筑工程造价预算的合理性和科学性，保障建筑工程的顺利实施。
参考文献
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［2］王印锁．建筑工程概预算控制措施分析［J］．房地产导刊，2016（7）：33-34．
［3］王传捷．关于建筑工程造价预算控制与措施探讨［J］．门窗，2016（4）：44-45．
论文作者:李心峰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年1期
论文发表时间:2019/5/6
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