蒋哲
东莞松山湖高新技术产业开发区管理委员会 广东 东莞 523000
摘要：水利工程是通过自然界的水源进行合理调控，起到兴利避害的目的工程，其投资建设关系国家、经济及生态安全。近年来，随着水利工程技术的广泛应用以及推广，在推动水利工程发展的同时，安全管理问题也日益突显。本文主要阐述在水利工程施工过程中遇到的一些安全隐患问题，同时提出相应的保护措施及建议。
关键词：水利工程 安全管理 控制措施 建议
1 概述
改革开放四十年来，我国实现经济与建设双飞跃发展，尤其是中国水利工程，取得了一个个历史性成就，完成了如三峡大坝、南水北调等人类里程碑的工程，造福了千千万万人民群众，也打造了区域性生态水域、自然环境与经济共同发展的新格局。历史的成绩虽然骄人，但当前，人口急速增长、城镇供水紧张、水资源不足、生态环境恶化、沙漠化面积不断扩大等新问题，都对我国新兴水利工程提出了新的需求，对全体水利工作者发起了新的挑战。面对新的挑战，如何做出高质量的水利工程，在安全有效的管理措施下，加快整体建设进度，这值得我们探讨。
2 水利工程安全管理中存在的问题
2.1水利工程特点
水利工程一般建设规模大、技术复杂、工期较长、施工现场多在靠近山区、河谷等远离市区的偏远地带，同时自然环境对水利施工的影响较大。
2.2水利工程安全隐患因素
2.2.1施工企业因素 水利工程施工对施工人员技术要求高，施工的专业性强，存在着如土石方爆破、高空吊装、水下作业等高危险性作业。①市场上，低资质或者资质不齐全的施工企业通过层层折扣，低价中标，承接水利项目施工资格；②大多数施工企业使用廉价劳动力，大量采用未经正规培训且无生产技能、安全防护意识薄弱的农民工；③随着人口老龄化，部分企业在未补足新生劳动力的时候，仍使用年龄偏大的施工人员，这将对水利工程施工产生负面生产效率。
2.2.2自然力环境因素 水利工程施工工作环境复杂，各种水工建筑都是在难以把控的气象、水文、地质等自然条件下进行施工和作业，它们又多承受水的推力、浮力、渗漏力、冲刷力等作用。水利工程建筑较其他建筑物所受外力环境更为复杂、危险，存在着外界突发性溃堤、山体滑坡、泥石流等事故风险。
2.2.3救援、救治设备不足因素 水利工程施工现场远在远离城区的山郊、河谷区域，交通道路不便捷，如出现险情时，消防、医护等救援力量无法第一时间赶赴现场，存在有生救援不便因素，导致财产、人员损失。
2.2.4进度与质量不能兼并因素 项目急于求成，部分水利项目强制性的推进施工进度，业主方要求没有验收通过的项目强行上马，直接影响水利工程质量，留下安全隐患。
3 水利工程施工安全施工管理及防范措施
3.1健全安全管理制度
业主方应根据法律、法规及当地政策编制《水利工程施工安全管理细则》，检查施工企业、监理单位施工管理制度和监理管理制度。其次，业主方牵头成立施工管理领导小组，建立领导责任制，明确施工企业、监理单位相关负责人的职责和义务，采用逐层管理、相互监督的方式，将安全责任落实到责任人。再次，每周组织召开项目施工管理例会，分析项目实施过程中的管理问题及遇到的重点、难点，提出解决方案，针对已经出现的问题，要依法依规对违规人员、违规事件做严肃处理，不存侥幸心理，始终抱着千里之堤毁于蚁穴防患于未然的觉悟。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.2加强安全文明施工费的落实
业主方要监督施工企业落实安全文明施工费，做好劳动保护、安全教育培训费专款专用，通过培训增长施工人员安全防范意识；组织安全文明宣讲会，张贴文明宣传语，印制安全生产宣传册、宣传画等资料下发项目部，施工现场重点标段悬挂警示语、警示条幅。
3.3做好救援设备保障及防护工程
由业主方、施工企业、监理三方组建成立应急安全小组，编制应急预案，监督住宿、办公等临时场所采用防火板材搭建；检查危险、易燃、易爆物品存放情况，并安排专人保管；要求灭火器、消防工具、消防器材等摆置在显眼位置；储备足量的药品、急救用器材、医疗辅材；抽查电源、电器设备的使用情况及检修记录。同时，要提前做好特殊环境、特殊地形的防护措施，如防雷工程、护坡工程、挡墙工程等防护工程，降低雷击、山体滑坡、水流冲击产生的灾害影响。
3.3联合政府有关部门加强监督力度
政府有关部门应继续加强对水利施工企业的市场管理，核查企业信息、资质信息备案，建立企业信用档案，业主方应在施工单位中标后及时约谈施工企业法人及相关负责人，同时联合政府监督部门核实承接施工企业信息，核对参入项目施工人员的社保情况，严肃打击买标卖标的违法行为和低资质承接业务现象，对于无执业资格证、年龄偏大等无法胜任本职工作的人员予以剔除，源头上确保施工企业承担水利工程施工的能力。
3.4系统化安全管理 进度质量两手抓
水利工程施工工期长，施工作业工种多，项目班组复杂，系统地梳理项目进展，合理地布置工作任务，确保施工进度紧张有序的开展，保证项目按时完成。1、在前期项目启动工作时，组织施工企业、监理单位、设计单位进行设计图纸会审，调配项目组穿插作业进场时间，制定项目开展实施方案，绘制该项目实施进度计划表。2、在水利工程施工的每个环节，都要按照安全规范及标准的要求施工，作业内容明确，安全责任明确，各个作业人员持证上岗，针对危险性作业，如深基坑作业、土石方爆破作业、吊机作业、水下作业等工作时，要求专人专岗。3、充分发挥监理职能，良好的监理工作可以实现对工程投资、工程质量、工程进度的有效调控，日常监督施工企业施工过程中操作规范性，排查施工过程中可能存在的安全隐患，及时发现，及时提出整改意见。4、加强施工原材料、构配件等材料的检查及验收，杜绝不合格、残品、赝品的使用。5、实行三检报验制，要求施工班组自检、上下工序施工班组之间互检、专项工程、隐蔽工程专检的方式，最终由业主单位联合施工企业、监理单位、设计单位、政府监督单位对项目进行终检验收。6、及时组织、收集施工过程文档资料，包括进度资料、报验资料、隐蔽工程影像等资料，整理档案并归档。7、按合同条款及时发放工程款项，避免施工企业劳务纠纷，营造良好的用工环境。
4 强化水利工程安全文明施工的建议
4.1 加大机械化设备投入，减轻、释放人工劳动力。机械化施工能够实现最大化的施工强度（相对于人工劳力疲乏度），加快了施工进度，提高了施工效率；机械化施工提高了施工安全系数，降低了人员的安全事故发生；同时机械化施工取代人力施工，大大节省了人力，免除或减轻人的体力劳动，尤其是在一些人力难以完成的环境，能够保证工程顺利进行，保障按期完成任务；机械化施工可以协助缩短工期，创造了时间价值，降低了施工成本，也缩少了管理成本。
4.2应用BIM技术。三维可视技术是计算机可视技术与水利工程系统相结合的一种新型仿真技术，利用BIM的三维建模技术可以实现传统的二维CAD数据转换成三维立体模型的功能，使水利工程的坝体整体、坝体与厂房细节结构、机电设备布置、管道铺设等局部构筑物完整的拼接成3D可视化模型。利用BIM技术可以完成工程量计算、工程估算、模拟施工动态及通过碰撞实验分析管道、建筑物重叠问题。应用BIM技术可以把握水利工程的整体结构、结构布置，局部工程施工要点，便于做好施工预案，减少因图纸误差导致的施工错误。
结束语
水利工程不仅关系到企业的用水、农田的灌溉、苗木的成长以及人与动物的饮水，还关系着地区的发展，区域文化的进步。所以，在今后水利工程施工过程中，我们一定要加大对安全管理工作的重视程度，从根本上提升工程的整体质量和效果。在安全管理工作开展过程中，要做到事实就是，从实际问题出发，对管理中存在的问题以及不足及时发现、及时更改，健全安全文明管理机制，从自身做起，从实际工作出发，促进水利工程的良好发展。
参考文献
[1]张朝辉.水利工程施工质量与安全管理措施研究[J].水利技术监督,2016,24(1):18-19.
论文作者:蒋哲
论文发表刊物:《防护工程》2018年第12期
论文发表时间:2018/10/18
标签：水利工程论文; 作业论文; 水利论文; 施工企业论文; 工程论文; 项目论文; 工程施工论文; 《防护工程》2018年第12期论文;