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摘要：随着我国深入的改革，投资主体的发展逐渐趋向于多元化，工程造价管理与各个投资主体及承包单位有着紧密的经济关系，直接影响到整个市场竞争的秩序，造成建筑行业所需的劳动生产率逐渐增加，及科技水平的逐渐提升等等。现阶段，随着我国建筑领域的飞速发展，其造价管理工作较为落后，工程造价管理的体制存在较多的缺陷，对建筑行业的发展产生了严重的影响。因此，相关部门应当制定科学有效的发展策略，创建起一套完善的管理机制，促使工程造价管理工作得以持续发展。
关键词：造价管理；建筑行业；管理机制
在建筑工程中，工程造价管理是整个施工阶段的核心，贯穿于工程的整个施工阶段，从工程的前期准备、图纸的设计到竣工的验收都必须开展有效的造价管理，才可以使工程的效率得以提升，使成本不断降低。通过对工程造价管理的现状进行分析研究，提出有效的发展对策，充分运用各种建筑资源，使社会及经济的效益得以提升。
1新时代下工程造价管理的现状
1.1造价管理不具备主动性，未开展全过程的管理。现阶段，大部分管理部门都不会对工程开展相应的事前控制，多在事后进行控制；过于重视完工的结算，而忽略了图纸的预算；过于重视大中型工程的设计概算，而忽略了小工程。在核定及审批图纸预算的过程中，未建立完善的方案，不具备有效的管理程序。建设方、施工方与设计方三者没有进行及时沟通，没有制定统一的造价管理目标，相关的监理机构也仅仅关注工程施工环节中的进展与质量，极少对决策阶段进行管理。在设计过程，设计机构仅仅对工程概算进行管理，但是极少对设计方案的造价指标进行控制，因此导致设计不具备创新性，投资成本过高。
1.2工程造价管理不具备较强的基础。现阶段，对投资预算的方面，工程建设大多根据以往的信息来进行，尽管大部分的造价机构会对价格进行相应的修改，但相应的管理人员依旧无法从已发布的工程信息中获取有用的信息，未建立起完善的工程造价信息体系，进而导致一部分资料信息匮乏，一部分信息出现浪费，从而对工程的造价管理造成影响。
1.3工程施工环节未进行有效的造价控制。在施工的过程中，相关部门必须严格控制好设计变更。在实际的施工中，因工程自身具有一定的复杂性，存在较多的不足，这是图纸必须会产生的问题。但是相关部门仍然要控制好工程的设计阶段，不能等到具体施工阶段再进行变更，这也有效的避免工程实际成本超出预算。同时相关部门应当严格管理合同，确保承包商及发包商间的利益均衡。
1.4工程造价管理不具备高素质的人才。近些年来，我国相关部门对造价管理的重视程度日益提升，因此增添了较多的造价管理人员，但相应的专业管理人才依旧短缺，这种人才主要是指具有国家认可的工程造价师资格。现阶段的建筑市场中出现了较多的工程造价培训部门，培养专业造价管理人员，并将其配置到相应的岗位，可是在其内容方面仍然具有较大的不足之处。在编制及核查工程决算时，需要经过定额及单价来完成，其中存在较多的不足之处，例如各个部门的协调、事故的索赔等等，这些都会造成工程施工成本超出预算，导致工程的成本极大增加。
1.5工程造价不具备竞争性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因长时间受到计划经济机制及其自身特点的影响，我国选有的造价系统具有较强烈的计划经济特征及下令定价的风格，尽管相关部门已经制定了相应的、针对性的改革政策，但并未取得较大的进展，其造价的主管机构依旧为直接式服务，由政府部门进行定价，因此不具备相应的竞争性。我国应当积极创建及健全以施工单位为定价主体的定价体系[1]。
2新时代下工程造价管理的发展策略
2.1创新造价管理机构的职能，转变管理模式。首先应当确定管理的主体，将造价管理机构的管理职能及范畴应用到工程造价的各个活动中，具备全面性与专业性，该机构应当与签订合同之前的招标管理机构相互配合，统一协调，共同实施管理。招投标管理机构所负责是业主、设计方、建筑方及市场的准入市场行为，而造价管理机构所承担的职责是监管合同所设定的计价方法、价格的市场信息、咨询机构等等。针对我国现有的状况来看，我国的经济发展处于初级阶段，尚不具备健全的市场运行机制，开放价格，通过市场功能来定价格，仍然需要较长的时期。但我们必须基于发展的目光来看待定额，对其进行改善、改革，使其与市场的发展相适应。
2.2重视工程的设计环节。由于大部分业主都要求建筑行业为其提供一整套的产品服务，因此被业主所聘请的造价咨询机构就参与工程建设的各个环节，由初期的可行性研究到最后的竣工验收核算。但是在一整套的工程管理中，各个不同的环节有着不同的作用，根据相关的调查研究可知，在工程所有的费用中，设计费用所占比例小于1%，但是这小于1%的设计费用也直接影响着后期的全部费用。因此，在工程的整体造价管理中，设计阶段有着十分重要的地位。在设计环节，相关的人员应当重视设计方案的选择，根据相应的研究及原理来选择最优的方案。
2.3创建合理、健全的定额管理机制。随着招投标制度的日益完善，所有的施工单位都必须依靠竞争来获取工程的建筑权，不管是国内的招投标，还是概算及预算的投资编制，都必须具备下列三个特点：首先，编制的速度要快。随着建筑市场的日益透明化，公开项目数量日益增多，因此其相应的编制速度必须较快；其次，编制的结果要准确。随着市场竞争的日益严重，越来越多的单位参与竞争，只有与实际成本相接近的单位，才能有中标的可能，因此，其编制速度要准确；最后，计价的方式要具备“变”。国家及地区不同，其相应的报价要求不同，不同的工程所处的环境也各不相同，因此，造价的方式应当具有可变性。
2.4出台一系列完善的合同法律文件。在合同签署及工程造价的方面，业主会聘请相关的专业代理机构，即造价顾问及咨询单位，在制定合同条款、选择招标方式、商议承包金额的过程中，这两个单位应当充分发挥自身的长处，对造价进行有效的控制，从而为业主创造最大的成本效益[2]。
结论
伴随时代的发展，造价管理在建筑工程中的地位越来越重，目前我国的工程造价管理中存在着较大的不足，其主要为不具备完善的管理机制、缺乏有效的管理机构、管理过程中缺乏严格的监控、不具备专业的人才等等。因此，为了推动工程造价管理的发展，相关部门应当对这些不足之处进行分析，提出有效的发展策略，从而使社会与经济的效益得以提升。
参考文献
[1]杨丽颖,覃珍,胡孟琳,等.浅谈工程造价管理的现状和对未来如何发展的分析[J].现代物业(中旬刊),2018,No.414(02):15.
[2]王广晋.建筑工程造价管理现状与对策分析[J].建材与装饰,2018,No.538(29):196.
论文作者:叶圣浩,夏铮
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/5/22
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