基层思想政治工作基本状况调查及创新之路，本文主要内容关键词为：之路论文,思想政治工作论文,基层论文,状况论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
思想政治工作在改革开放中彰显政治优势
这次对基层思想政治工作基本状况调查，充分反映出人们对思想政治工作在推动改革开放、促进经济发展以及对个人工作、生活所起的作用是高度肯定的。人们认为思想政治工作比较好地帮助人们明确了政治方向、坚定了理想信念、了解了形势政策、树立了对工作和生活的信心。对于调查中得出的这些结论，通过座谈分析，大家普遍认为，非常重要是得益于以下四个方面的不懈努力。
一是以科学理论作武装。多年来，各级党组织、思想政治工作部门在不断强化经济建设中心意识的同时，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领干部群众的思想，指导工作实践。针对不同对象、不同层次，运用不同方法开展学习教育，在引导干部群众掌握理论的科学体系和精神实质的基础上，进一步坚定信念，推动社会主义核心价值体系建设。调查显示，干部群众对社会主义核心价值体系的知晓、认同和践行总体程度较高。表现为：在被调查者中，78%的人对我国能够成功建设中国特色社会主义抱有信心，86%的人认为中国改革开放虽然问题不少，但道路走对了；85.3%的人认同中国特色社会主义理论体系；80.9%的人坚信“推进改革开放就必须坚持中国共产党领导”。
二是以创新发展为目标。各级党组织和广大思想政治工作者，在继承发扬优良传统，推进工作实践的同时，探索规律、拓展方法，积极改进和创新思想政治工作。如从企业调查情况看，凡被调查企业，都非常充分地体现出思想政治工作努力顺应建立现代企业制度的要求，从内容、形式到方式、方法上力求做到规范化、制度化。电化教育、网上教育，有效地实现了及时、形象的思想政治引导，扩大了思想政治工作的时空效应，也顺应了快节奏的社会生活要求。在问卷调查中，有72.22%的人是通过电视和互联网接触思想政治工作。企业在深化培训教育、专题报告、主题宣传等灌输形式和家访、谈心等日常思想政治工作方式的同时，也拓展了许多为干部群众喜闻乐见的形式，如知识竞赛、热点讨论、考察学习、艺术欣赏、文艺演出等等。特别是上世纪80年代导入的企业文化，更是为思想政治工作提供了一个更具时代性的平台。思想政治工作借助文化的力量，越发彰显出鲜活性和渗透力，为党的政治优势在新的历史条件下赋予了新的内涵。
调查结果
89.39%的被访者对当前思想政治工作的总体状况表示满意，有2061人对近年来思想政治工作效果感到满意，占91.91%
88%的被访者认为，思想政治工作对促进经济社会发展起到了很重要或比较重要的作用
80%以上的被访者认为，和前些年相比，人们的思想道德水平、人与人之间关系、社会风气都有很大或较大的改善
三是以人文关怀为宗旨。贯彻以人为本的执政理念，思想政治工作在践行解决思想问题与解决实际问题相结合方面成效更加凸显，人情味更浓了。如在服务新农村建设中，把加强新农村文化建设，提升农民素质作为重要工程，从建立稳定的农村文化投入保障机制入手，加大农村文化惠民工程的建设力度。通过实施广播电视村村通、组织农村电影放映、开办农家书屋等新举措，形成了比较完备的农村公共文化服务体系，极大地丰富了农民的文化生活，提高了农民的生活品质。农民观念发生了转变、眼界日趋开阔、觉悟不断提高、精神更加充实。调查中，有90%的农民知道文化、科技、卫生 “三下乡”；95%的农民希望政府进一步解放思想，在完善农村公共文化服务体系方面有更充分的体现。同样，社区作为当今社会最基础的细胞，更多地是通过服务来做到潜移默化、润物无声，在服务中宣传，在服务中教育。如成立社区服务中心，为居民提供托老养老、卫生计生、低保救助、劳动保障、优待抚恤等全方位服务。通过这些途径，帮助居民解决实际困难，增强社区居民对社区的认同感和归属感。有83%的被访者认为，社区的思想政治工作对自己的工作和生活起到了很重要或比较重要的作用。
四是以一套好的机制为保障。调查表明，各级党组织普遍比较健全，这为加强和改进基层思想政治工作提供了有效保障。如在社区中，基本上成立了由街道党政主要领导挂帅，有关职能部门、驻区单位参与的社区思想政治工作领导小组。同时建立起一些工作制度。如建立思想政治工作联席会议制度、社区思想政治工作目标管理责任制、工作协调督导机制等等。而高校思想政治工作体制机制则一般是由五个系统构成的一个有机大系统。其一是党委领导下的校长负责制，这是我国高校的一个基本体制；其二是形成了以思想政治理论课教育为主渠道，以学生党团建设、社团活动、社会实践相结合的多渠道、多层次教育格局；其三是现代导师制度等新时期思想政治教育的载体建设；其四是建立并逐步完善了贫困家庭学生资助、毕业生就业、心理健康教育和咨询等解决学生困难、维护学生权益、帮助学生成长、方便学生办事的教育、管理、服务体系；其五是以创建“平安校园”为契机，初步建立起以校园防控、预警、突发事件处置体系为核心的学校安全稳定工作机制。在这样一个机制作用下，高校基本形成了一支有较高素质专兼结合的基本适应学校发展要求的思想政治工作队伍，成为做好高校思想政治工作的主体力量。
思想政治工作任重道远
通过这次调查，我们看到在全社会的共同努力下，思想政治工作与时俱进，创新发展，为推动社会和谐稳定、为社会主义核心价值体系建设发挥了重要作用。但调查也使我们同样感到了责任与压力，思想政治工作任重道远。
1.价值多元，信仰出现缺失。当前，以无所敬畏为主的信仰缺失，以诚信、责任、感恩缺乏为主的道德缺失和以对人文知识、人文精神缺失为主的人文弱化是游离于主流意识形态最典型的三大表现。这种表现，在我们这次调查中也不同程度地反映出来。调查显示，对社会主义核心价值体系基本内容了解较少的达23.61%，一点不知道的占11.55%。在信仰上仍有23.82%的人认为马克思主义理论解释不了现实。有35.9%的人表示自己没有信仰。信仰的缺失，使得信教拜佛现象出现滋长势头。如在问卷调查中，高校和农村共有296人，占总数的13.20%的人认为现在信教和封建迷信的人多了。
2.社会转型，思想变异性增大。社会转型以及由此带来的一系列深刻变化，激荡着我们的社会，在极大地丰富和活跃了人们思想的同时，也使一些深层次矛盾凸显出来，给思想政治工作带来新的考验。调查显示，不同行业和职业，思想诉求有共性部分又各不相同。共性方面主要体现为：一是认为由于改革开放带来的新变化有些甚至是革命性的，思想碰撞激烈，因此，认为现在“有思想困惑的人多了”的观点比较多。国企有22.4%，高校有65.4%的人持此观点；二是领导干部的作风问题和反腐败问题成为人们最不满意的问题，并直接影响了思想政治工作的效果。调研数据反映，对此问题大学生的不满意率分别为92%和78%，社区被访者不满意率分别为94%和88%。三是随着市场经济的不断深入，人们作为个体参与经济活动更为广泛。因此，比较关注国家甚至是世界的宏观经济环境。同时，对物价、房价、股价的反映也普遍比较敏感。
调查结果
企业中，在员工日常关心的问题中，收入分配问题占到了60%，成为企业员工最关注的问题
社区中，有55%的被访者反映社区政工部门较少或从未运用，17%的被访者对此说不清楚
高校中，20.5%的学生对“人生的价值在于奉献”表示不同意和难以判断。对“金钱是人生幸福的决定因素”有21.6%的学生表示同意
个性方面主要体现为：一是部分学生对一些基本理论问题存在模糊认识，价值观取向更趋实际。由于自身的资历、学识水平和社会因素的制约和影响，部分大学生对理论内涵的深层次认识比较肤浅，对一些基本问题的认识不够清楚，有的甚至比较偏激。如对“金钱是人生幸福的决定因素”的观点，有21.6%的学生表示同意，21.7%的学生表示难以判断。有11.7%和20.5%的学生对“人生的价值在于奉献”表示不同意和难以判断。
二是国有企业员工更多地担忧是工作变动、下岗分流、分配机制调整等。据问卷调查，在目前最关心的一些问题上，表示最关心收入分配的有300人，占60%。同时，企业职工对问题的认识也越来越现实，对物质利益、眼前利益看得比较重，对政治越来越淡漠，民本位、权本位、钱本位和欲本位价值观在职工中有一定程度的滋长。
三是农民见识增长的同时也受到功利思想影响。问卷反映，90%的中老年农民曾离家打工或经商；80%的青年农民上过网，对国际国内形势较之其父辈们有了更多更广的了解，在增长见识的同时功利思想也在滋生。从座谈会上村干部的反映看，目前，农民当中功利思想主要表现为：他们公道正派，见义勇为又自私自利，金钱至上；他们相信科学治病有时又烧香拜佛；他们信奉勤劳致富，但有时又会由于小农意识的作祟而斤斤计较或耍小聪明；他们憎恨偷盗，害怕混混，但又不检举揭发，明哲保身，反而报怨社会治安不好，政府治理无能。
3.重管理轻教育倾向比较明显。随着社会主义市场经济的确立和完善，管理的重要性越来越被人们所认识，人们的法制观念、规则意识逐步增强，因此，管理者在过去习惯于用行政方式管理的基础上，进一步强化了运用法律手段、制度手段解决问题的意识。这是社会的一大进步。但同时我们也应该看到，社会的科学、和谐发展，既需要制度性安排，也离不开非制度性安排。而现实当中，往往存在重管理轻教育的倾向。如从一些企业调查了解的情况看，企业现有的规章制度，大多是要求员工该怎样做、不该怎样做的模式，强调制度等刚性的硬管理，而较为忽视宣传教育、思想工作等人性化的软管理。有些企业“重利轻义”，曾经维系国有企业生存和发展的精神支柱被束之高阁，作为凝聚员工的企业精神文化被逐渐遗忘。据国企问卷调查，反映思想政治工作有所削弱的有98人，占访问人数的19.6%。由于“软管理”的缺失，管理效能的最大化发挥大大打了折扣。而在农村，一些地方和干部更是在加强思想教育工作上，存在较大的畏难情绪。究其原因，一是在认识上存在偏差，认为只要发展了，一切问题也就迎刃而解；二是农村基础本身薄弱，加上农村党员和青壮年大多外出打工，因此，在开展教育上存在比较大的难度。
4.文化交融现代化，思想政治工作主导性功能逐步削弱
随着世界范围内思想文化交流的广泛深入，一方面，中西文化互相交融，让我们有更多的机会共享人类文明成果；但另一方面，也必须看到，由于一些人对西方文化的鉴别力不强，渗透性认识不足，不同程度地存在着照单全收的现象，因而影响了人们对我国传统文化的继承和弘扬。外来文化其反映的价值观念、生活方式、文化样式，正潜移默化地改变着年轻人的思维方式和行为准则，对我国传统理念产生巨大冲击。同时，随着以互联网、手机为代表的新兴媒体的发展，打破了主流媒体一统天下的格局，这对我们把握意识形态主控权产生了很大困难。
思想政治工作需要在改进中不断创新
本次调研，使我们对现阶段基层思想政治工作状况有了一个比较全面的了解和把握。调研也使我们对创新新形势下的思想政治工作有了更强的使命感和责任感。
1.注重调研，不断提高思想政治工作效果。思想政治工作是党在宣传教育领域的基础性工作。这次问卷调查中，88%的被访者认为，思想政治工作对促进经济社会发展起了很重要或比较重要的作用。问卷调查中有80%以上的被访者认为，和前些年相比，人们的思想道德水平、人与人之间关系、社会风气都有很大或较大的改善。同时也有相当多被访者认为，搞封建迷信、信奉极端个人主义、违法乱纪的人也多了。还有不少被访者认为，有思想困惑、有不满情绪、相信金钱万能、信奉享乐主义的人也比以前增多。这表明经历复杂而深刻的变化，聚集了转型期社会的各种现象、矛盾和问题。为此，要围绕党和国家中心工作，利用好现有资源和载体，切实抓好形势任务教育和各项主题教育。共同建立和完善多渠道、多层次的市民教育网络系统。通过“四信”教育树立科学的人生观价值观；通过“三德”教育促进提高道德素质；通过唯物论和无神论教育，崇尚科学、抵制愚昧；通过法制教育更好地遵纪守法，正确运用法律手段维护自己合法权益；通过宣传生动感人的典型事例，激励和引导人们学先进，赶先进、做先进。
2.善于借力，不断扩大思想政治工作影响。调查表明，电视、报纸、互联网已成为人们接受思想政治工作的主要渠道，特别是互联网，作为一种新的媒介，不少基层单位在探索网上思想政治工作方面已经跨出了步子。同时，调查也显示差距仍然存在。如在社区有60%的被访者表示所在社区没有或不清楚有思想政治工作方面的网上宣传教育。相比较，企业和高校这方面工作优势更强一些。所调查的企业和高校都建有思想政治工作的网页，也有一定量的点击率，但是调查反映，在网页的生动性、鲜活性和时效性上还是存在差距。因此，思想政治工作要更加善于运用这些新型媒介，充分重视网上引导的重要性和影响力。同时，要关注网上舆论热点，分析网上舆论对社会心理的影响。有必要进一步倡导并创造条件开办和完善网上思想政治工作阵地，不断提高基层运用新媒体创新思想政治工作内容、形式的本领。
3.着力建设，不断强化思想政治工作队伍。调研表明，除企业和高校思想政治工作队伍建设比较完善外，社区和农村的政工队伍建设比较薄弱。加强社区专职政工队伍建设。既要从经验丰富的老同志中选聘社区政工人员，还应按照规定的程序，选拔一批年纪轻、学历高、作风正、有激情、热心于社区工作的新生力量，充实到街道、社区中来。要建立社区政工人员常态的培训和激励机制，落实健全思想政治工作责任制，健全奖惩制度、监督制度、反馈制度。要继续完善企事业单位与社区共建工作，充分发挥企事业单位思想政治工作的优势，以推动社区的思想政治工作。而在农村，由于当下农村党员和有文化、年纪轻的农民绝大多数都离乡外出打工，因此，农村思想政治工作者队伍年龄老化问题非常突出，而且文化程度也比较低。对此采取选派机关干部到农村担任农村工作指导员的做法不失为加强农村思想政治工作的一个好方法，应该不断进行完善并加以推广。基层政工人员应该具备哪些基本素质？调查反映，首选是作风正、办事公道、讲民主。其次是关心群众、团结群众。第三是坚决执行党和国家的方针政策。还有坚持以人为本、善于调解矛盾纠纷、理论联系实际的能力较强、服务意识较强。这些意见，应作为今后选聘政工人员以及考核政工干部的依据和标准。