关键词：国土；资源规划；可持续发展
前言：土地规划的目标实际是就是确保土地资源利用过程中社会、财产的最大，即对各项数据进行具体分析，把相关指标和事物发展在一起，避免发生在土地规划时候只出现一个数据，从而很容易落实土地规划。
1国土资源规划现状和问题
1.1土地利用率低
首先，我国很多地区国土资源在规划利用方面仍然呈现着传统粗放形式，比如随意扩建工业产业区、农业用地应用技术落后等。可靠数据表明我国各省市土地资源低效利用占比超过40%，这不仅造成土地资源大量浪费，同时也不利于相关地区科学可持续发展。另外，很多地区为吸引投资，盲目降低地价，加上后期监管调控力度不够，导致后续土地利用未能达到合理水平。
1.2过度开发浪费严重
部分地区为了实现经济增长，对当地土地资源进行过度开发，特别是有利于产生直接经济效益的矿产、海洋资源被无节制开发利用，这种情况不但对自然环境造成了巨大破坏，而且还减少了可靠的国土资源储备，不利于人类社会可持续发展。
1.3规划的实施过程缺乏权威性
目前，我国的土地规划条例在一定程度上存在严重的执行问题，即各项条例的实施存有纸上谈兵的错误做法，执行过程仅仅停留在表面，无法使土地在现实生活中的使用和土地规划内容进行有效的结合，从而发生人们使用土地混乱的局面，阻碍了经济的发展，同时，土项目规划中的社会影响和法律影响无法到达国家相关部门所规划的企度，影响执行性与权威性。
1.4国土规划不合理
这种情况较多出现在现代城市当中，由于该领域国土规划部门面临着旧城区改造、产业经济发展、自然环境保护以及市民居住舒适度等问题，其在国土资源规划和利用方面需要考虑多方面因素。而受制于科学规划意识不足以及传统理念束缚，相关地区国土资源规划出现不合理情况，比如工业用地、居住用地对农田土地大肆侵占，产业用地过多产生环境污染问题，绿地资源办理严重降低等。这些不合理的国土规划方式严重影响了人民生活舒适度，对环境造成了不利影响，同时也不利于城市未来发展。
1.5规划方式存在严重的滞后性
当下，随着我国多元化的发展，对于土地规划的市场需求也在不断的发生变化，但是从目前我国的土地规划方式来看，其一直沿用计划经济时代的传统规划方式——定性研究的方法。这种规划方式在一定程度上存在静态性的特点，即一成不变的规划体系与多元动态化的市场发展之间存在严重的矛盾，不适合当下快速发展的新时代需求，局限性日益明显，因此为保障土地规划的合理性，加强规划方式的创新是首要任务。
1.6规划过程中，实施的责任主体不明确
在进行土地规划的过程中，由于静态规划观念的根深蒂固，在一定程度上影响规划的编制过程，即存在严重的“重编制、轻实施、缺评估”的现象较为严重，对于土地规划的社会监督性不强，透明度不高，无法体现社会公众的主体地位，提高他们的主体意识，影响了公众对规划的监督、维护。
2国土资源规划可持续发展策略
2.1提升土地资源规划水平
保证国土资源可持续发展，需要做到土地资源合理开发和合理利用，制定科学的土地资源开发机制，秉承因地制宜理念对土地资源进行合理规划。通过该方式提升土地资源利用率，并且能够进行有效保护。
举例来说，土地资源中至关重要的矿产资源非常珍贵，因此国家应当从矿产勘探、开采以及生态保护等多方面入手，制定完善科学矿产资源开发体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆进一步促进矿产资源开发利用从传统粗放型往合理节约型转变，通过从矿产资源源头进行科学管理合理调控，来同时做到资源保护和生态保护，为后续发展做好资源储备。
2.2加强管理完善法规
在传统国土资源规划和利用过程中存在很多不合理乃至违法行为，因此想要做到国土资源规划可持续发展，就应当从监管管理方面提升管理水平。尤其针对土地资源浪费、无节制开发情况，加强国土资源规划法律法规制度建设势在必行。同时，在相关法规监管和执行方面要加强力度，对违规破坏国土资源以及违反规划制度的行为予以严厉打击。另外，建立透明公开的国土资源规划项目公示机制也不失为一个好方法，利用民众监督职能提升该类工作透明度，有利于净化相关领域职权管理环境，杜绝违法违规行为腐蚀国土资源规划管理团队。
2.3提升技术鼓励创新
国土规划相关部门应当积极推进相关技术革新，培养现代化优质人才，在国土资源开发、规划和管理工作方面鼓励创新。（1）推进产业技术革新。各类工厂企业本身会占用较大土地资源，同时部分企业生产运转会消耗各类矿产资源。推进技术革新，优化生产方式，既能够有效缩小产业用地面积，还能够提升资源利用率，降低自然资源消耗。（2）创新与实际结合。对于日趋紧缺的土地资源来说，基于实际现状进行科学规划改造非常重要，那么就要求国土资源规划团队对相应地区土地利用情况进行全面了解，基于实际进行创新，参考国内外优秀土地资源规划案例，做到产业用地、农业用地、居住用地和绿化用地和谐发展。
2.4积极推进开放政策
从国家层面来说，针对国土资源中各类矿产资源开发利用，可以积极落实开放政策，积极与矿产资源大国进行合作。通过科学平衡经济成本来增加相关矿产资源进口比例，对国内稀缺矿产资源进行保护，同时也可以促进重要能源战略性保护。这种方式一方面能够推进国际合作，另一方面也能够为我国未来发展做好关键资源储备。
3促进国土资源规划可持续发展的意义
3.1保护自然生态
我国近几十年经济飞速发展很大程度上是以牺牲环境和自然资源为代价的，因此促进国土资源规划可持续发展关键意义之一就是恢复生态和保护资源。只有对土地资源。矿产资源、水资源等进行保护和合理开发，才能够维持生态稳定，进而保证人类社会长期稳定发展。
3.2保证社会和谐发展
粗放发展模式遗留下来很多问题，比如城市规划不合理、土地浪费、居住舒适度低、农业发展受到制约等。这些问题导致现代各地区发展不均衡，同时人民生活幸福指数不高。而以科学理念做好国土资源规划，能够让城市内部不同产业之间，以及城市与农村之间建立更和谐关系。让城市经济社会发展更均衡，农业发展受到保护和支持，也只有这样，才能够让人民在健康舒适的环境下积极生活积极工作，推动社会均衡发展。
4结束语
国土资源作为一个国家经济社会发展的基础，必须要对其可持续发展工作保持重视。我国进入新发展阶段以来，应当对传统国土资源规划和利用中存在的问题进行探索分析，然后建立全新科学发展意识，以科学合理的国土资源规划方式来促进社会长久治安。在国土资源规划利用方面，需要对自然生态怀有敬畏之心，通过优化技术和改革方式来弥补传统发展过程中对自然生态造成的破坏。通过建立科学规划机制、鼓励技术改革和创新等方式，来充分保护和合理利用国土资源，进而为我国乃至全人类可持续发展做出贡献。
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论文作者:张艳杰
论文发表刊物:《城镇建设》2019年22期
论文发表时间:2019/12/16
标签：国土资源论文; 土地论文; 可持续发展论文; 土地资源论文; 矿产资源论文; 方式论文; 国土论文; 《城镇建设》2019年22期论文;