摘要：针对一些国有企业中党组织建设存在的政治地位不突出，权责不清晰，推进不到位等问题，提出通过提升政治站位，强化党对国有企业的政治、思想、组织领导的有机统一；强化核心作用，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位；突出党的领导，将全面从严治党要求落实到国有企业改革发展全过程和各领域等途径和措施，来推进党组织在国有企业中发挥政治核心作用。
习近平总书记强调，要明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，把党的领导融入到公司治理体系的各个环节中去。这为我们国有企业在加强党建，发挥党组织政治核心作用提出了明确要求、指明了方向。这是习近平总书记对中国特色社会主义本质特征和国有企业改革科学规律的深刻把握。实际工作中，国有企业中党组织的政治核心作用在一些国企中发挥还存在着政治地位不突出，权责不清晰，推进不到位等问题。那么，党组织如何在国有企业中发挥政治核心作用，笔者认为重点从以下几个方面推进：
一、提升政治站位，强化党对国有企业的政治、思想、组织领导的有机统一。
发挥党组织在国有企业中的政治核心作用，首先各级领导干部，特别是主要领导干部要提升政治站位，把党组织建设从讲政治、讲大局、谋全篇的高度落实落到位，关键就是要强化党组织在国企改革发展中把方向、管大局、保落实作用。
一是要加强党组织对国有企业政治方向、政治原则、重大决策的领导。以政治建设为统领，在事关重大政治、重大原则、重大决策上必须强化党组织的话语权、决策权和政治核心作用，将党的路线、方针、政策不折不扣贯彻落实到国有企业改革、发展和稳定的各项部署安排中去，牢牢掌控国有企业改革发展的政治方向，时刻与党中央对标对表，确保国有企业始终在正确的方向上为社会主义市场经济发挥中流砥柱作用。要坚持党对国有企业的领导不动摇，在此基础上，坚持服务经营管理方向不偏离，按照有利于放大国有资本功能、有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力的方针，深入推进国有企业改革，使国有企业始终能够成为党和国家方向正、走得稳、靠得住的力量。
二是要加强对国有企业领导班子、特别是主要领导的政治教育、党性教育和思想教育，强化对他们的政治理论观点、思想思维方法、精神意志状态等方面的引导，促使他们提高政治站位，始终绷紧强化党组织政治核心这根弦，时刻不放松的将党组织建设抓紧抓实，不忘记初心、牢记使命，坚定信念、敢于担当，始终坚定“四个自信”，牢树“四个意识”，做到“两个维护”，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。
三是要选好用准主要领导干部，在国有企业主要领导，特别是党委书记选用上一定要坚持高标准，把政治觉悟高、原则性强、善于抓党建的干部选派到党委书记岗位上来，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要在企业重大事项决策上把方向，重大决策必须通过党组织研究这个前置程序，党组织研究通过后，再提交其他董事会、经理办公会按程序履行决策。要在执行上管大局，在抓重大决策、重大事项的落实上，党组织要把主要精力放在抓全局上，到位不越位，落实不落空，做到既管得好管得到位，又不影响企业的正常生产经营。要在监督上保落实，通过纪律检查、责任追究等方式，充分发挥监督检查作用，倒逼决策落实到位。
二、强化核心作用，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。
将发挥党组织的政治核心作用贯穿于国有企业改革发展、经营管理的全方位、各领域，科学界定党组织在国有企业法人治理结构中权责边界，明确党组织与董事会、监事会、经理层的权责边界为党委领导、董事会决策、经理层执行。
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一是围绕“三重一大”事项，前置程序，抓集体决策，从体制机制上确保党组织政治核心地位。要在制定国有企业章程、法人治理制度、规范运行程序等方面融入党组织建设，将党的领导相关程序前置，从体制上确保党组织积极参与企业重大事项、重大问题决策。通过进一步规范党委会和党政联席会议的议事规则、职责范围和工作程序，为党组织发挥政治核心作用提供可靠的体制机制保证。
二是围绕企业改革发展稳定的大局，目标主导，抓好融入结合，使企业党建工作、党组织的政治核心作用融入中心，服务大局。解决好一些国有企业中党建工作与经营管理工作“两张皮”问题，把党的建设融入到改革发展和经营管理的重大方面，将党的政治优势与市场机制的优势有效结合，做到把服从服务于企业发展战略和经营管理任务作为党建工作的出发点、着力点；党建工作和经营管理工作同部署、同落实、同评价，联动互补；党建工作与经营管理工作同向、联动、协调动作。
三是围绕推进党风廉政建设和强化风险防控，构建体系，抓好制度规范，形成风清气正、海晏河清的政治生态。以规范和强化企业日常经营管理制度为载体，坚持把党组织的工作制度与法人治理结构的工作规则结合起来，将党风廉政建设和风险防控的各项要求融合在经营管理、改革发展之中，构筑党风廉政建设与企业经营管理风险防控有机结合起来的管用、有效的预防体系。
四是围绕发挥群团组织桥梁纽带作用，活化载体，抓党群联动，使群团组织紧紧围绕企业中心工作开展工作。企业党组织在创造性地推进党建工作的同时，要不断加强和完善对工会、共青团等群团组织的领导，注意引导、保护和发挥好职工群众的积极性和创造性，真正成为党联系职工群众的桥梁和纽带。党组织要支持职代会（生产从业者）建立职工代表的审议决策平台、提案平台和领导干部民主评议平台，做好党务企业等重大事务公开，保障职工群众的知情权、参与权、监督权。要丰富群团活动。要强化以人为本的理念，促进人的全面发展，营造和谐、健康、积极向上的文化氛围，加强企业文化建设，按照社会主义核心价值观，建设企业的核心价值体系，增强对职工群众的尊重、信任和关怀，把职工群众和领导干部的追求融入到企业发展中，让他们感觉到企业的温暖，与企业同心同德，共同成长。
三、突出党的领导，将全面从严治党要求落实到国有企业改革发展全过程和各领域。
坚持党的领导，发挥党组织在国有企业的政治核心作用，必须毫不动摇坚持全面从严治党，全方位各领域加强和改善党的领导。全面从严治党，靠全党、管全党、治全党，国企不仅不能例外，而且尤为紧迫。
一是要坚定不移维护党中央集中统一领导，做到“两个维护”。国有企业党组织和广大党员必须增强“四个意识”，把贯彻落实党中央的各项路线、方针、政策做为最重要的政治任务，一个声音，一个节奏，一个步伐，坚持把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
二是要全面落实国有企业党组织的管党、治党主体责任。国有企业党组织要强化管党、治党观念，强化主体责任，勇于担当、敢于担当、善于担当，真正把管党治党主体责任扛在肩上、落实到行动中。要一级抓一级、层层传导压力，形成落实党建责任、抓好党建工作的生动局面。
三是要坚持党管干部原则，严格相关程序，规范相关要求，全面加强干部选拔、任用和管理。要毫不动摇地坚持党管干部的原则，强化对干部工作的领导权和对重要干部的管理权，保证选任的干部政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要坚持党管干部原则与董事会依法选择经理层以及经理层依法聘用人相结合。
四是要坚定不移推进国有企业党风廉政建设和反腐败斗争。按照廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党内法规，坚持把纪律和规矩挺在前面，把握运用好监督执纪“四种形态”，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
论文作者:孙永亭
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/20
标签：党组织论文; 政治论文; 国有企业论文; 核心论文; 作用论文; 领导论文; 企业论文; 《基层建设》2020年第1期论文;