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摘要:建设工程造价控制是一项集经济、技术、组织合同与信息管理为一体的综合工作,如何对建设项目的工程造价进行控制,以最小的投资获得最大的效益。科学合理地对工程造价进行全过程的管理,能够使得施工企业获得良好的经济效益,也可使得社会效益有所提高。本文在此从决策、设计、施工及竣工等几个不同的阶段对工程全过程造价控制做了详细的研究。
关键词:造价;全过程;效益
前言:只有工程实施全过程管理,在其各个阶段运用科学的计价方法以及符合实际的计价依据,进行合理的投资预算、初步设计概算以及施工图估算等,才能够使得工程造价的管理水平大幅度提高,深入地挖掘潜力,进一步降低工程成本。使得财力、物力和人力得到最大限度的发挥。
一、决策阶段的工程造价控制
项目投资的决策控制,即在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书以及编制投资估算,论证项目在技术上是否现实、实用和可靠,在财务上是否盈利;做出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价,以及工程项目抗风险能力等结论,为投资决策提供科学依据。决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响以后各个阶段工程造价控制的科学、合理。
造价咨询单位运用多学科手段:为业主选取最具经济效益的建设方案提供决策性的咨询。在决策项目开展可行性研究之初,对拟建项目进行市场调查和预测分析,对决策项目的选定、各项经济指标的拟定,通过多方案的比较,选出最佳的投资方案。这是进行项目决策的前提和基础,对建设工程的造价及项目建成后的经济效益具有重大影响。
造价工程师应做好如下工作:编制出初步的造价估算,对拟建项目进行投资估算、资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析,在经济上协助业主对项目做出合理、准确的投资决策。
二、设计阶段工程造价的控制措施
1、运用标准设计和价值工程原理,优化设计方案,有效控制工程造价
标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用,加快施工速度,保证工程质量,较大幅度降低工程造价。因此造价工程师应大力推广标准设计。价值工程(价值系数V=功能系数F/成本系数C)原理通过对功能和成本的分析,将技术问题和经济问题结合起来进行研究,是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。造价工程师应能熟练运用价值工程原理,认真审图,研究图纸中的开间、进深、层高、结构、材料、设备等等是否合理。结合建设单位意见,做多种方案的功能和成本研究,选择价值系数最大的方案为最优方案,达到实现各设计阶段的投资控制目标。设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求,关系到建设项目一次性投资的满足。
方案优化不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。建设单位在审查设计单位的设计时,要重视设计方案的优化。在选择工艺技术方案时,应从我国的实际出发,以提高投资效益为前提,积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。据国外统计资料表明,在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右,所以,要真正有效地控制工程造价,就应该把工作重点放在前期方案优化工作上。通过方案优化,使工艺流程尽量简单,设备选型更加合理,从而节约大量资金。
2、对工程项目实行限额设计以控制工程造价
2.1分解投资和工程量是实行限额的有效途径和主要方法
在设计过程中采用限额设计,而分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业,然后再分解到各单位工程和各分部工程,通过层层分解,实现对投资限额的控制和管理,同时也实现了对设计规范、设计标准、工程数量、概预算指标等各方面的控制。
2.2加强设计变更管理也是限额设计的一个重要内容
在工程各实施阶段,设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。如在设计阶段变更,则只需修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;如在采购阶段变更,不仅仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更,除以上费用外,已施工的工程可能要拆除,势必造成重大变更损失。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其是对影响工程造价的重大设计变更,使工程造价得到有效控制。
三、实施阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力水泵的主要阶段。工程量大,涉及面广,影响因素多,施工周期,政策性变化,材料设备价格,市场供求波动大等等。要提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能,从而加强了对工程建设的全方位、全过程的造价的控制。由于建设工程的复杂性,因素的多变性的特点,工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。
1、有效控制工程变更和现场经济签证
在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除,总之,应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算账后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。
2、严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标不,对工程造价实施动态控制。
3、选择确定专业分包单位,防范垄断性企业任意抬价
在工程建设中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变电所安装工程、通讯工程、绿化工程等,而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如:每个建设项目的变配电系统由供电部门所三产负责从设备采购到安装高度的总承包。而且是一口价。在这些项目中,首先应该尊重供电部门的“规定”,由他们总承包变配电系统,另一方面要求允许另一家供货商参与竞争,最后终于取得了较好的效果,设备采购价比供电局原先指定厂商的报价降了20%左右。
4、深入现场,收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程,审价人员和费用控制人员经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,有时与监理、总承包方及施工人员进行,了解、收集工程的有关资料,及时掌握现场施工动态;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整控制目标不,并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
四、竣工结算阶段
这一阶段的造价控制重点工作是进行竣工结算的审核,是施工阶段进行投资控制的最重要的环节。竣工结算是工程造价合理确定的重要依据,无论是施工单位还是投资人都十分重视工程价款的审核结算,同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查,还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等,都应做到严格、合理、公平。为了防范审核风险,应对工作底稿逐级复核,最终能交出一份合理的竣工结算审核报告,从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。
五、结语
综上,要想加速与保证经济发展,就要抓好工程造价的管理与控制工作。建设方应该在政府部门的正确指导下,通过系统综合的方式来控制建设的整个过程,避免出现预算超概算、概算超估算、决算超预算的三超现象,合理使用工程资金,对工程造价进行合理而有效的控制,力求让投资获得最大的社会效益与经济效益。
参考文献:
【1】程鸿群,姬晓辉,工程造价管理[M],武汉,武汉大学出版社,2004.
【2】谢代勇, 付烨. 全过程造价管理[J]. 重庆建筑 , 2005,(03)
论文作者:王萍
论文发表刊物:《基层建设》2016年5期
论文发表时间:2016/6/27
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