国家能源集团谏壁发电厂
引言
如果把企业交通管理比喻成"肌体"，那么对于机驾人员的安全管理和机动车的安全检查就好比是"细胞"，只有做到小"细胞"健康，大"肌体"才会充满生机和活力。反之，如果在提升交通管理绩效的各项管理和服务工作中，不能及时有效的防范化解那些小隐患和微风险，日积月累，必将危及人身安全和财产安全，损害企业多年来在安全生产管理工作中业已取得的良好业绩。
某火电厂目前拥有各型机动车99台，驾驶员91人，各类叉车、装载车等118台，操作员135人，常年委外的生产运输作业车辆包含通勤大客车、吊车、危化品槽罐车、粉煤灰槽罐车、石膏和煤炭短驳自卸车等近百台，机驾人员近百人，职工私家车的保有量逾千台。保卫部是企业交通安全主管部门，在分管厂领导指导下负责交通管理工作，设有交通管理专职一名，全厂各有车部门（单位）设有专兼职车辆管理员共10余人。交管专职在业务上接受地方公安交管部门和安全管理部门的指导，具体负责管理全厂交通秩序、车辆维修检验、机驾人员安全教育培训、协助公安交警处理道路交通事故等。
如何通过落实对道路交通运输和各类机动车辆的监督、管理、服务工作提升交通管理成效，达到更好的为企业生产中心任务服务的目的？笔者以某火电企业为参考，探讨以下几点主要工作。
1企业交通安全管理应当有据可依
1.1制定《交通管理标准》
为了确保企业内部道路交通安全管理的客观公正，有据可依，企业应当根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》等法律法规与国家标准，结合地方经济社会和企业内部生产经营管理形势的的发展变化，合理制定企业《交通管理标准》。
其次，为防止条款细则内容滞后，羁绊企业道路交通管理的发展提升，还应当定期修订，及时增补，确保其条款与时俱进，与法相符，精准严谨，真正起到有利安全生产，促进经营效益的积极作用。
1.2运用《交通管理标准》
企业应当设立专门岗位，招聘专门人员，根据本企业《交通管理标准》条款细则，联系日常交通管理要求履职尽责，对工作中发现的危险源点和安全风险查不足、促整改，防消结合，以落实交管标准提升专管职能的权威性，以履行专管职能检验标准制定的科学性，对各有车部门和单位的车管员起到提升管理和优化整改的监督与示范作用。
2落实交管"两会"制度
"两会"指企业车管员工作例会和机驾人员交通安全教育会。
专管部门应当定期组织各有车部门（单位）车管员召开车管员工作例会，传达公安交管部门道路交通安全信息和全厂车辆管理动态，总结前一阶段工作经验，布置下一阶段企业交通安全重点工作。
定期组织全厂机驾人员（含外协单位机驾人员，适当安排部分职工私家车主）参加交通安全教育会（例如每季度组织一次，厂内机动车操作员每半年参加一次），邀请地方公安交警来厂举案说法，宣讲道路交通安全法等有关道路交通安全法律法规，组织通报本厂近期发生的道路交通责任事故，学习社会车辆与企业内部车辆的典型交通事故案例。春夏季督促强调防人员疲劳驾驶、防车辆高温自燃，秋冬季督促强调防雨雪冰冻雾天气，抓好物资器材准备，做好应急预案落实，四季应时的学习教育循环往复，看似老调重弹、枯燥乏新，实则起到警钟长鸣、常抓不懈的作用。
3按期检验、定期检查各有车部门车辆车况性能
为确保场（厂）内专用机动车安全性能合格，对安全检验合格有效期届满的车辆集中检验，按照项目类别与检查内容对包括整车、专用机械共八大类项目，取得本地特检院核发的检验检测合格报告后才能继续使用。
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对于车管所核发号牌的机动车，应当从注册登记之日起按照期限进行安全技术检验。[2]
企业应当开展机动车日常安全检查，包含驾驶员在行车前、行车中和行车后做的日常自查，班组和部门组织的定期检查，厂部的随机抽检、安全月检查、历次安全大检查活动，地方公安交警车管所或特种设备安全监督检验研究院执行的机动车安全性能检验。每一层级的检查围绕"安全行车"这一圆心环绕成由小到大的同心圆，每级检查都形成缺陷记录与项目报告，有据可查。尤其是厂内的三级安全检查体系作为安全管理保障和责任追究依据，较好的起到了夯实基础与提升层次的作用。
外协运输单位的各类机动车由各对口监管部门（单位）负责日常车况检查与最新检验合格报告的有效备案。
4完善人防技防设施防，维护厂内道路交通秩序
随着企业生产的不断投入和厂区道路的改扩建，厂区道路上行人和非机动车日渐增多，人员、车辆对主次干道运输通行功能优化的要求与日俱增，同时路面上机动车吨位和外观尺寸也在发展变化，这就要求交管工作必须开动脑筋，在道路巡查中辨识出交通安全管理隐患，既可以借全厂机组改扩建和主干道改造之便，对影响道路交通安全的地表建构筑物和地下生产运行设施向上级主管部门提出整改或加固的合理化建议；也可以对相关道路上车流人流物资流的动态影响和变化跟踪分析，调整改进道路交通安全标志标线，优化设置，完善管理，促使道路交通信号和安全设施切实起到规范约束交通行为的作用；还可以通过适应完善发电生产和经营管理需求，围绕保障驾驶人、乘车人、骑车人、行人等所有交通参与者的安全通行权利改进工作思路，采取完善路面巡查督导和现场监管考核等方式方法，切实预防和减少交通事故的发生，提高道路通行安全和效率。
5建立健全各类车管台账与事故报告制度
定期更新企业机动车和机驾人员信息统计表，做到心中有底，遇事不乱。交管专职应当要求各有车部门（单位）每月按时将车辆使用月报表、交通事故月报表、机动车技术状况月度自查表报送备案；要求各有车部门（单位）发生车辆交通事故必须在第一时间向企业交管专职口头报告，并在交通事故月报表上如实体现。坚持执行报表制度，有助于理顺班组、部门、企业自下而上的三级机动车数据专管体系，建立有据可查的交通管理统计档案，统计、积累、更新交管数据，掌握科学管理的源头信息。
6履行好专管职责
交管专职每年按期联系地方特种设备安全监督检验研究院对企业厂内机动车进行年审，检验不合格车辆一律禁止投用，不予投保；
每年度负责提供全厂机动车办理车辆保险的相关资料，协助办理投保手续，确保检验合格的车辆发生交通事故后能顺利理赔；
根据有车部门网上填报的各类机动车辆维修申请，及时高效办结审核流程，应修必修，修必修好。
协助公安交警处理交通事故，按照我厂有关应急响应预案的要求做好厂区交通事故现场的人员应急抢救，争取最小的人身伤害和财产损失。
主动加强向公安交巡警部门、地方质监局与特检院进行工作请示和业务联系，接受地方公安交管部门和上级业务管理部门的专管工作指示指导，尊重公安交警等执法部门在道路交通与机动车专管职能上的权威性，不折不扣的完成企业道路交通和机动车安全管理工作。
7结束语
尽管道路交通风险无处不在，但是只要把握好火电生产与运输安全的管理特点，坚持依据企业标准与规章制度履职尽责，主观上清醒认识安全与危险这对矛盾体此消彼长的变化规律，客观上持续优化改进企业交通安全管理举措，真正做到用制度管人，按标准做事，抓好企业道路交通管理，服务发电生产大局就不是一句空话。
参考文献
[1] 《中华人民共和国特种设备安全法》，2014年版.
[2] 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，2017年版.
论文作者:卞向荣
论文发表刊物:《科技尚品》2019年第1期
论文发表时间:2019/7/18
标签：机动车论文; 企业论文; 交管论文; 交通管理论文; 部门论文; 车辆论文; 专管论文; 《科技尚品》2019年第1期论文;