社会稳定是发展之需、群众之愿、执政之责。邓小平同志曾指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，肩负着团结、引导、教育、凝聚广大职工的重任，工会组织作用发挥得好坏，在一定程度上关系到职工队伍的稳定，关系到企业的稳定，也关系到整个社会的稳定。把“维护”作为工会基本职能的新思路，是我国工运理论的重大突破，是工会工作指导思想的重要转折。正确认识和充公发挥工会的维护职能是社会主义市场经济发展战略的客观要求，认真学习深入理解这一工会工作指导思想，及时调整工会工作思路，突出工会工作重点，从而在新的历史时期开创工会工作的新局面，意义重大而深远。
一、工会为什么要突出维护职能
首先，这是由工会的性质和特点决定的。“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”，其鲜明的阶级性和广泛的群众性决定了它对工人阶级自身利益的代表和维护作用是其天然的职能。中国工会章程明确规定，中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。由此可见，工会的性质决定了维护是工会的基本职能。从社会历史发展来看，任何一个党派或群众组织，历来是以代表和维护本阶级、本阶层，特别是本组织成员的利益为宗旨的。党是这样，团是这样，工会亦是这样。工会是广大职工群众自愿结合的群众组织，职工参加工会的目的就是为了依靠自己的组织来维护自己的合法权益和具体利益，如果工会违背了广大职工群众的意志，不去或不能很好地维护他们的利益，工会就会脱离群众，甚至失去群众。
其次，维权是工会服务于党的中心任务的手段。工会是党领导的群众组织，工会的一切工作必须服从服务于党的中心任务。在社会主义初级阶段，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，改革开放的进一步深化，社会主义经济关系发生了很大的变化，劳动关系复杂化，利益关系复杂化，各种新情况、新问题、新矛盾日益突出出来。加之法制不够完善，劳动者所处的社会环境还仍然存在着许多损害其自身利益的因素，需要其阶级组织－－工会来代表和维护。党的路线、方针、政策的基本出发点是维护工人阶级和全国人民的根本的利益。因此工会的一切活动都必须围绕这个中心，通过维护职工的合法权益，保护和调动广大职工的积极性，积极完成党和政府提出的各项任务。
第三，是服从、服务于改革、发展、稳定的需要。坚持党的领导，努力为党的中心工作服务是工会组织的一项根本原则，在任何时期任何条件下不可动摇，而突出和强化维护职能，正是工会关心大局，服务中心工作的有效手段、方式和途径。当前，深化改革，加快发展，保持稳定是党和国家的中心任务，是压倒一切的大局，各行各业都要服从这个大局。工会正是通过依法维护广大职工的权益，协调关系，化解矛盾，着力保护和调动广大职工群众的积极性和创造性，更好地为大局服务，从而促进社会稳定、经济发展、职工安居乐业，国家繁荣昌盛。
那么首先就要充分认清工会组织在维护社会稳定中的重要地位。随着林区经济转型和改革的不断深入，经济社会结构正在发生着巨大而深刻的变化，利益群体多元化成为这一时期的显著特征。由于企业的组织体制、经济关系、劳动关系发生一系列重大变化，必然要进行经济关系、利益格局的重新调整，进而触及到各方面的利益。其中，职工群众所承受的精神压力、经济压力和就业压力应该是最大的，因此，不稳定事件时有出现。工会组织团结凝聚广大职工共同维护社会稳定，既是党赋予工会的神圣使命，也是工会组织在新的历史条件下所面临的现实选择和应承担的任务。保持稳定不仅是各级党委事情，也是工会组织的一项重要任务。
第二、 切实发挥工会组织在推进社会稳定中的优势。
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1、发挥好“组织”优势。
工会作为一个群众组织，在随时了解掌握职工群众的心理、愿望、诉求和呼声等方面，具有独特的组织优势。特别是工会作为企业劳动关系中职工一方的代表，在调处劳资矛盾，防止群体性事件发生，稳定社会大局中有其不可替代的地位和作用。实践证明，经济越发展，越要加强工会组织建设；改革越深入，越要发挥工会组织的桥梁纽带作用。工会作为代表和维护职工合法权益的组织，是推进改革、促进经济发展、维护社会稳定的重要力量。
2、 发挥好“民主管理”优势。
工会组织作为企业民主管理和职代会的日常工作机构，作为职工一方的代表，在处理利益争议的过程中，就要充当起帮助职工解决实际问题、沟通情况、解疑释惑、化解矛盾的角色。通过不断加强和完善企业民主管理机制，畅通“对话”渠道，发挥企业职工代表大会、平等协商、企务公开等民主管理载体和平台的作用，切实履行职工对企业生产经营工作的知情权、参与权、决策权，行使好职工代表者、代言人的职责。
3、 发挥好“阵地”优势。
通过组织学习活动，提高职工的法律意识、维权意识、专业技能，通过各种有益的活动，增强凝聚力、向心力。教育和引导职工遇到矛盾和问题时，通过正当合法的途径表达自己的合理诉求。
第三、 关爱职工群众，不断加大帮扶力度。做好困难职工的帮扶工作，既是工会的一项基本职能，也是工会的一个重要“品牌”，更是工会维护社会稳定的重要内容。急职工所忧、想职工所虑、解职工所难、谋职工所求，切实尽到帮困扶贫“第一责任人”、“第一知情人”、“第一帮扶人”的职责。在帮扶工作中，逐渐改变帮扶方式，从生活救助向政策帮扶、就业帮扶、助学帮扶等综合帮扶拓展，做到“三个维护”。一是维护困难职工的就业权。变“输血”为“造血”，创造条件让困难职工就业，这是对困难职工的最大帮扶。尽心竭力帮助下岗人员实现再就业是工会义不容辞的责任，通过再就业技能培训、信息咨询、职业介绍，最大限度解决下岗人员的就业问题，切实维护职工的劳动权益和经济利益。二是维护困难职工的生存权。加大送温暖资金的筹集，推动送温暖工作向正常化、制度化、社会化发展。健全困难职工档案，组织开展职工互助互济活动，因地制宜开展多种帮扶活动。三是维护困难职工子女教育权。建立完善困难职工子女就学基金，形成帮扶困难职工的长效机制，让更多的困难职工子女在工会的帮助下学有所成，努力使困难职工的子女生活得更加幸福。
第四、 加强工会组织自身建设，提高维护稳定的能力。加强工会干部自身素质建设，真正发挥工会组织的桥梁纽带作用，做维护稳定的坚强后盾。通过建立工会干部学习考核制度、培训制度，促进工会干部综合素质的全面提升，造就更多熟悉劳动关系、经济管理、工资分配、劳动保障、劳动保护和劳动纪律等方面知识的复合型工会干部。通过开展竞赛活动，着力引导工会干部学习法律、精通业务，努力提高依法维护职工合法权益的水平和能力。同时还要把握工作的原则、方式、方法，确立正确的维权观，要在维护改革发展稳定大局的前提下，更加注重维护好职工的具体利益；在活动方式上，要在搞活基层、服务职工上下功夫，坚持深入基层组织职工、广泛动员职工、真心依靠职工、热情服务职工，通过多种形式的活动吸引凝聚各层次职工；在工作方法上，要在转变工作方式、调整工作体制上下功夫，从增强工会组织的吸引力和凝聚力的高度，培养严谨踏实的工作作风，真正深入基层群众，开展调查研究，及时感知、了解、掌握不同职工群体的需求，并把这种需求作为工会工作的重点和努力的方向，为职工提供个性化、优质的维权服务，增加工会组织在群众中的威信力、影响力、号召力和凝聚力，切实发挥出“职工之家”在维护社会稳定中的作用。
论文作者:吴春莲
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
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