沂水县规划局 山东沂水 276400
摘要：随着城市的高速发展,人们愈来愈意识到城市道路对于城市发展有着引导和促进作用。道路与道路两边的生态环境等不仅是点缀城市的靓丽风景，也是走进这座城市的重要导航标志。我们每到一座城市，首先感受到的是这个城市的交通。不管你是乘坐火车还是汽车，到站以后的第一印象或第一评价是这个城市的交通状况。离开这个城市时，不管对这座城市的其它方面如何评价，还是离不开对这一城市的交通评价。沂水县近几年来快速发展，城市建设日新月异，在高速发展城市建设的同时，也需要重视城市的骨架——道路交通的建设。以发展的理念规划好城市道路交通，是加快城市化进程的重要手段之一。
关键词：发展；道路交通；控制措施
一、沂水县道路交通现状
沂水县现状道路与交通设施用地面积为677.43公顷，占现状城市建设用地的14.51%。其中城市道路用地面积为654.10公顷，交通枢纽用地面积为8.67公顷，交通场站用地面积为0.12公顷，其他交通设施用地面积为14.53公顷。
经过多年建设积累，沂水县道路网初具规模。为了缓解过境交通的压力且方便城区与滨河工业区、庐山工业园区的交通联系，修建了北二环路、西二环路、南二环路等环状道路。
沂水县城区道路网形态为棋盘式，环形加放射状结构。现状路网格局为“两环、九横、七纵”。中心城区内现状有1处长途客运站、1处城乡客运站，16处加油站、1处停车场，现状客运站场基本上能满足近远期客运需求，停车场用地过少。
存在问题：
1、道路功能、等级划分不清；系统不完善。例如锦城花园东侧彩虹路。在规划上，这条道路属于城市生活型支路，但是由于小沂河路北面为居住小区，这条路就承担了大部分转移性交通。在上下班高峰时段，这条生活性支路就承担了交通性职能。因此，堵车是这条道路的常态。
2、老城区路面窄、路况差、断头路多。在老城基础上进行改造，没有长远统一的规划，造成城区断头路较多。很多道路建设都在90年代，路面较窄，随着汽车数量的增加，高峰时段非常拥堵。有些道路因为年久失修，路况很差，但是有些新建的道路，例如刘南宅周边道路，才建成几年，就已经坑坑洼洼，这无不让人想到当初道路建设的质量。
3、交通设施建设不能满足日益增长的机动车保有量及居民出行需要。慢行绕行标志、无障碍通道、隔离护栏的设置等等道路交通设施缺失。很多道路交叉口处只有简单的红绿灯，在车流量增大的情况下，无法满足行人的要求。例如直行跟左转是同一个信号灯，导致左转的电动车与自行车辆受到直行车辆的影响而无法顺利转向。很多丁字路口缺少警示灯，造成极大的安全隐患。城区范围内停车场太少，尤其是学校、部分超市周边，大量临时停车停在道路上，造成道路拥堵。
4、城市空间跨河向西发展，亟需加强两岸的交通联系。在沂水县新一轮的总体规划中，城市要跨河发展。因此加强两岸交通联系是必然要求。
5、交通管理不协调，城市管理有待加强。交通管理的不协调，最终导致多方式交通、动静态交通、局部与区域交通的不协调。违章停车很少得到处理，尤其是在中心街上，由于停车过于随意，非机动车被迫在机动车道上行驶，不仅加大了行车人的危险，还使道路变得拥挤，造成堵塞。
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6、部分居民素质不高，对交通法规不了解，造成交通行为不规范。长安路属于四块板道路，机非分行，但是很多非机动车到机动车道上行驶,不仅减弱了交通通行能力，也增加了交通事故发生的风险。小商小贩为了自己的利益占道经营，堵塞道路，侵害了公众的权益。
二、沂水县道路交通规划控制措施与发展的新理念
1、规划设计道路时要分清道路的性质与功能。快速路和主干路在城市交通中主要起"通”的作用，要求通过车辆快而多，次干路则兼有"通”和"达”的作用，其上有大量沿街商店，文化服务设施，靠公交对居民服务，支路主要起"达”的作用，其上有较多的公交线路行驶，方便居民集散。城市环路主要为了分流过境车辆，应该限制大型公建、居民区向其开口。但是如刘南宅商业街里的道路，主要是商业功能，因此，需要限制车速。
2、合理布置吸引人流的公共建筑物。城市中吸引人流的集散点、枢纽点，例如大型体育场、影剧院、游乐场、百货商店，以及铁路旅客站、长途汽车站、客运码头、大型工厂等，会引起复杂繁忙的交通运输问题。因此，在城市总体布局时不要将吸引大量人流的公共建筑物过分地集中，以免造成交通运输和管理上的困难。在规划设计交通集散的过程中，应从城市总体交通着眼，妥善处理建筑物的出入口、公共交通的衔接部分、广场停车场地以及周围道路等方面的关系。大型体育设施附近的路网必须环通，使之具有较大的疏散能力，以免局部交通阻塞。对于有大量人流的建筑物，如体育馆、商场的进出口，要避免直接设置在交通干道上。已建成的项目，在交通干道上可仍保留其进口，至于其出口，应按照能在短时间内疏散大量人流的要求，可分别通过邻近几个支路、小巷疏散人流，以免干扰主要交通干道。另外，还要妥善处理商业群与交通干道的关系，避免在交通干道的两侧或交叉路口设置商业群。
3、全面掌握城市客、货流的流源、流向和流量，调整城市交通运营。城市交通规划只有同居民的出行活动，与货物在市区的流动规律紧密结合起来，才能符合实际需要。全面掌握城市客、货流的流源、流向和流量，认真做好预测工作，是规划和调整公交路线系统，改善行车组织，提高运营能力的至关重要的工作。做好干路与支路的规划。规定在配合城市总体规划中城市道路交通战略规划阶段，做好干路网的基本骨架规划；在配合城市分区规划的城市道路交通综合网络规划阶段，做好支路网的规划，这样支路的规划实施就能得到保证。
4、将快速的车辆交通和慢速的步行交通在规划的道路网系统中区分开来，市中心区，支路密，有利于开辟步行区，结合广场和公交路线使之具有很大的吸引容量和交通聚散能力，使中心区成为外来旅游者的客厅和本市居民的起居室，增加人们有声和无声的交往，丰富生活的情趣。快速的道路是城市的动脉，尤其当城市用地日益扩大时，快速路是缩短市民时空的基本保证，是提高城市运转效能的基本手段，必须严格保护其功能。
5、要建造道路外的停车系统，城市中车辆的行与停是交通过程的两个方向，行的目的是停（供上下乘客、装卸货物），实现位移；停的延续是行（得到新的位移），为行作准备。因此，两者缺一不可，应予同样重视。但目前沂水县大量缺乏公共停车场。人们习惯占用车道停汽车，占用人行道停自行车，使道路断面宽度被任意缩减，产生了大量活动瓶颈，使行人无处可走，随意走在车行道上，与车辆混行，造成交通混乱，车速变化无常，通行能力大为降低，所造成的交通损失远远超过在道路的以外建造停车场地和公交站点的费用。借助停车系统的建立可以达到改善交通秩序的目的。
6、加强城市管理，普及交通知识，规范交通行为，提高市民素质。城市建设“三分靠建、七分靠管”，规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。不仅要规范机动车辆的交通行为，还要对非机动车辆的交通行为进行规范。清除占道经营，保持道路畅通。
总之，在道路交通规划时，必须改变许多老的观念，重视路网在不断的发展这一规律。道路交通规划在每个时代都应该顺应时代的要求，作出不同的创新，这也需要政府在城市规划中充分融入和谐、以人为本、合理布局的交通理念，不仅以方便人们出行为主要目的，也充分展现城市特色。道路交通好比城市的骨架，只有骨骼挺拔秀长，才能展现出更美的城市风景！
论文作者:史孝雪,刘立海
论文发表刊物:《防护工程》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/21
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