摘要：近些年来，科学技术的发展迅速。随着院校后勤服务社会化改革的深入，院校后勤服务引进合作伙伴营运逐渐成为院校后勤服务社会化改革的新趋势。院校应充分结合自身特点，建立健全院校引进合作伙伴开展后勤服务管理体系，进一步加强引入方式管理、规范合作方式，从而提升服务质量和水平，建设和谐校园。
关键词：引进合作伙伴；开展后勤服务管理；研究与探索
引言
高校后勤承担着为教学、科研、师生生活服务的后勤保障任务。为了适应学校发展的需要，提高高校后勤的服务质量与效率，高校后勤社会化改革不断深化。始于企业的服务外包模式逐渐在政府等公共管理部门得到重视和应用，并成为高校后勤社会化改革的一种新方式。高校依据“校内市场适度开放，合理引进社会优质资源，降低运行成本”的原则，引进了服务外包模式，提高服务的专业化程度。如何选择合适的后勤服务合作伙伴并有效地监督管理，是提高高校后勤服务质量的关键。
1高校后勤服务外包存在的问题
1.1外包服务商选择问题
在选择服务商的过程中，高校无法完全掌握服务商的经营状况、服务管理能力等相关信息，所以可能会选错服务商。信誉不好的服务商在运营的过程中不能信守承诺，服务质量将无法保障。外包服务商承包服务项目，既要中标又要赢利，投标时为了中标就必须压低报价，中标后为了赢利就会拼命压低成本，于是在服务过程中，就出现了人员缺编和质量低下等问题。
1.2服务外包绩效评价问题
对服务外包绩效的评价，包括态度、质量、效率和持续改进的水平，很难用一个简单的标准来完成。目前，在高校，由谁来评价？通过什么方式来评价？服务外包完成工作的质量、效率和态度应如何评价？这些问题尚不清晰，缺乏规范、系统的评价体系。
1.3服务外包激励机制问题
建立激励机制的目的是为了奖勤罚懒、奖优罚劣；但从运行效果看，激励的执行缺乏规范、统一的标准。激励缺少层次性，现有的激励方法只有对服务人员的激励，缺少对项目经理和服务商的激励。激励机制缺少全面性，现行的激励机制基本上是奖少罚多，多为物质方面的奖励，缺少精神方面的嘉奖。
2高校后勤服务外包的必要性
2.1降低组织运行成本，促进学校发展
高校后勤具有覆盖范围广、部门人员复杂、组织机构臃肿等特点。面对这种状况，高校的管理者需将自己本就有限的时间、精力分割一半给后勤管理，使得核心业务获得的时间、资源等，更是少之又少。这不仅阻碍了学校的发展，而且导致学校资源的浪费、办事效率低下等。采用服务外包的方式，可以最大限度地发挥其规模经济的优势，降低组织运行的成本，提高服务水平与能力。此外，通过服务外包的方式，还可让高校的管理者从纷繁复杂的后勤事务中抽身出来，将更多的时间、精力投入发展学校的核心业务，提升学校在同等高校中的地位上，促进学校进一步发展。
2.2改善后勤部门人力资源的管理质量
人是一个组织的关键所在，是最重要的资源之一。而目前的高校后勤部门中，对于人力资源的管理已远远落后于现代教育发展、改革的步伐。后勤部门的人力资源管理存在着职工工作职能模糊不清；缺乏责任意识和大局意识；绩效考核制度和标准不完善；奖励机制不科学、不公正以及文化建设落后等一系列问题。要想提高高校后勤的竞争力，关键在于开发和利用好“人力”资源。而高校后勤服务外包又恰巧对人力资源的管理有极大的促进作用。在这一过程中，高校只需投入资金，其余一切事物由承包方负责，他们会聘请人力资源管理规范的物业公司，为学校提供优质的服务。
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3高校后勤服务外包的对策建议
针对上述问题，通过深入地研究分析，提出如下对策：
3.1建立严格的招标制度
由前所述，我们已知道后勤服务的对象具有一定的特殊性。因此，我们在进行外包的过程中，招标对象的选择要格外慎重。第一，要公开招标。有效避免因为信息不对称，选择声誉不好的企业。第二，严格审查的投标者的资质，主要包括财务状况、经营状况、法人代表等。此外，在招标的过程中，还应确保高校自身公正的态度，不徇私。
3.2完善监管体系的建设
高校后勤服务外包之后，对监督管理的要求更高了，应从以下两点，来完善监管体系的建设：第一，转变观念。高校领导者、管理者必须认识到高校后勤部门是服务外包的组织者、监管者，不再是后勤服务的包办者、自办者，在空闲时间，多学一些管理知识、理念、方法。第二，建立专门的监管机构。尽管我国尚未建立专门的监管机构，但西方国家却普遍拥有专门的监管机构。我们可以通过向西方国家学习，从而设立专门的监管机构以及制定规范的监督标准。
3.3健全奖惩机制
为了促进服务外包人员提供令人满意服务，高校应从以下两方面健全奖惩机制：一方面，建立保证金制度。它不仅可以督促外包人员严格按照合同要求提供服务，而且可以在事故发生时，降低学校的风险。另一方面，完善奖惩机制的层次性和全面性。在当今快速发展的社会，精神奖励往往比物质奖励更能激励人心，因而我们加快精神奖励的建设，并以合同的方式加以确立。此外，我们还要注意对管理人员的奖励，虽然他们不直接服务师生，但他们的工作却更为重要。
3.4建立科学的绩效评价体系
我国各级政府、教育部门应结合高校后勤服务外包考核的实际情况，通过相关的法律法规、规章制度的建设以及各项政策保障，来引导各高校后勤建立科学的绩效评价体系。既要包括外包服务商的服务质量、效率、态度等几个大的方面，又要对每一大项进行具体的划分，建立专项评价指标。高校后勤既可通过评价结果来判定外包服务商是否存在问题，又可以将其作为创新后勤服务外包模式的信息来源与依据。
3.5树立后勤服务成本管理的成本意识观念
在后勤服务经营活动中，成本算计和成本控制是事业成败的关键。作为后勤服务企业来讲，成本控制也一样重要，尤其是经费来源不足，树立成本意识，实现成本控制更为重要。领导必须从思想上高度重视并与组织措施的全力配合，才能形成现代完整意义的战略成本意识。培养全员成本意识，变少数人的成本管理为全员的参与管理。其次要建立奖惩制度，落实奖惩激励措施。要及时总结推广节约的好方法，好方式；及时表扬成本管理中表现好的职工，实行精神鼓励与物质奖励相结合，只有这样才能最大限度地调动每位职工的积极性，从而发挥团队精神，共同做出贡献。
结语
高校后勤的社会化改革是一个循序渐进的过程，服务外包也非一蹴而就的。因此，我们在外包的过程中，要结合高校自身的实际情况。此外，高校后勤服务外包是把双刃剑，我们要辩证来看。对于后勤服务外包中存在的问题，如人员去留、奖惩机制不健全、运行成本浪费严重等问题，我们不能放任不管，任其发展。本文通过对高校后勤服务外包中存在的问题进行深入研究，提出了一些具体的对策建议，对上述问题的解决能有所帮助。
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论文作者:焦健
论文发表刊物:《中国电业》2019年第12期
论文发表时间:2019/10/16
标签：外包论文; 后勤服务论文; 高校论文; 服务商论文; 高校后勤论文; 成本论文; 学校论文; 《中国电业》2019年第12期论文;