摘要：人防工程也就是人民防空工程，其主要是保障战争发生时人员与物资掩蔽、防空指挥以及医疗救援的重要建筑，是一种结合地面与地下的建筑模式。人防工程属于当地建筑中应用于来体现战争的产物，其是应对突发空袭这一“矛”而建造的“盾”。为了更好地推动人防工程性能与质量，本文简要分析人防工程质量监督常见问题分析及对策。
关键词：人防工程；质量监督；常见问题；改进对策
引言
人防工程是为了确保战时人员的生命安全和医疗救护等而创建的地下防护建筑。最近几年来也增加了诸多的利用价值，如仓库等。人防工程建设的脚步越来越快，技术日益进步，规模逐渐增加。它不但对我国国防安全有着不可或缺的作用，更对我国的经济等方面有着重要的现实意义。在战时人防工程一定要抵御爆炸等非常大的破坏，才可以更好地保证人民的生命财产安全不受到威胁，基于此，就对其建筑设计提出了较高的要求。而质量监督作为监督管理中非常重要的一部分，就需要监督人员一定要做好自己的本职工作，在平时工作中可以第一时间段发生存在的各种问题，并找出解决的对策。
1 人防工程质量监督常见问题
1.1 人防工程质量监督管理机构不健全，监理责任落实不力
质量是建筑产品的生命，更是人防工程的生命。人防工程质量监督管理对工程项目建设质量所具有的作用是不容忽视的。当前全国一些地级市的人防主管部门还未成立专门的工程质量监督机构，县级市根本就没有人防工程监督机构；即使成立了专门的质监站，也存在人员较少、各专业配备不齐，甚至一人身兼数职、质量监督管理制度不完善等问题，严重威胁人防工程建设的顺利完成。监理单位作为五方责任主体中的一方，对人防专项不够重视，现场未配备相应数量的专业监理，甚至为了自身利益，缩减费用开支，不让监理人员参加人防监理培训，因此现场监理人员对人防工程的特殊性了解不够，缺乏相应的管理知识与相关经验，施工过程中出现问题不能及时发现，无法发挥监理人员应有的责任，削弱了人防工程建设质量监管的力度。
1.2 门框墙不合格
人防工程建设质量监督过程中门框墙质量不合格是最常见的一种现象，造成这方面的原因主要体现在以下几方面：钢筋绑扎不满足规范要求；预设的锚固筋和钢筋没有进行焊接作业，整体性差；混凝土浇筑与底板之间存在缝隙。门框安装是人防工程建设非常重要的一部分，如果这方面存在质量问题，那么人防工程整体质量也就失去了保障，无法满足工程整体性要求，针对附加梁长度较小、门框墙垂直度误差大等现象，都会给后面的门扇安装质量带来直接影响。
1.3 未预埋套管、通风短管及备用管，存在后开洞现象
凡进入人防地下室及其穿过人防围护结构的管道，均应采取防护密闭措施：当管道（套管）穿越防护密闭隔墙时，应预埋带有密闭翼环和防护抗力片的密闭穿墙短管；当管道穿越密闭隔墙时，应预埋带有密闭翼环密闭穿墙短管；人员出入口和连通口的门框墙上应预埋4~6根备用管。由于工作人员看图不仔细，在墙体浇筑过程中常常忘记预埋套管、通风短管及备用管，待到安装管道和电缆桥架时无法正常施工，这就出现了在临空墙、防护密闭隔墙、密闭隔墙上的后开洞现象，严重破坏了人防工程的气密性和防护功能。对于这种破坏又缺乏法律法规的约束，致使后开洞现象普遍存在。
1.4 人防工程质量监督管理人员整体水平不高
人防工程建设具有专业性特点，人防工程建设各个环节都需要工作人员的配合，其综合素质与技术水平对工程质量具有决定性影响。传统人防工程质量监督管理过程中受到多方面因素的影响，很多工作人员业务水平不高，缺乏创新精神与约束意识，存在消极倦怠的心理，这给工程质量监督管理造成极大的影响。
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2 人防工程质量监督常见问题的应对策略
2.1 健全机构，增强质量意识
人防工程质量监督管理对项目发展具有重要作用，其涉及范围比较广、人员多，是一项汇集了法律、施工技术、市场经济、行政管理等多方面的综合性工作。人防工程质量监督实质上属于我国政府部门行政执法的一部分。在这种环境影响下，应该建立完善的监督管理机构，特别是地级市以下城市中应该成立专门的人防质量监督机构，吸收大量的专业人才与管理人才，提高整体队伍素质水平，为人防工程质量监督管理奠定基础保障。监理单位作为参建的一方，应严格其准入制度，不具备相应的人防监理资质就不允许其投标人防工程建设，应定期对监理企业的现场监理行为进行检查，督促其从业人员参加人防监理培训，了解人防工程的特殊性，在监理过程中发挥应有的责任和职能，站在科学合理的角度上看待工程建设中存在的问题，保证工程质量目标得以实现。
2.2 门框墙施工
门框墙施工对于人防工程整体质量所产生的影响非常重要，作为施工的重要组成部分，应该做好门框墙质量监督管理。为了避免出现常见的质量问题，施工单位应该结合门框墙的特点与人防工程规范标准要求，制定专门的施工方案，保证现场施工能够严格按照方案内容与工艺流程进行作业。比如门框钢筋绑扎过程中需要对钢门框做好提前的预埋与立架施工，并根据图纸要求，从水平角度、垂直角度进行合理的调整。对于固定钢门框，门框墙钢筋与锚固筋必须要做好焊接成型作业，保证墙体合模的整体性，确保门框墙位置上模板能够处于稳定状态，避免后期浇筑产生变形、漏浆等质量问题，最后进行人防门的安装工作，达到开关、闭合使用要求。除此之外，对于活门槛，需要做好钢门框的固定，将底板钢筋与锚固筋焊接成一个整体，注意水平度与垂直度情况，在保证各方面满足使用需求后进行混凝土的浇筑作业。需要注意的是在这个过程中，活门槛浇筑与底板应同时进行，避免操作不到位造成的缝隙问题。
2.3 国家要制定有关于人防工程建设的法律法规，杜绝后开洞现象
人防工程建设对于国家安防具有重要影响，在人防工程建设中不可避免地会存在一些人为了自身利益在人防工程建设上做手脚，出现这种情况主要是因为国家在这方面没有形成完善的法律法规文件，对于破坏人防工程的单位或人员没有做到严厉的处罚。对于人防工程建设，国家法律法规应该不断完善，涉及人防工程建设的各个方面，只有当法律法规涉及人防工程建设的每个环节，才能确保质量监督的全面性，并对建设过程中人员行为、意识起到约束、规范的作用。
2.4 提高相关人员的综合素质
相关人员综合素质对工程质量监督与管理效果有着决定性影响。为了解决人员问题对质量监督带来的不利影响，各级管理部门应该加强人防工程质量监督管理的硬性规定，做好工作人员培训和继续教育，紧跟时代步伐，定期开展人防工程一线工作人员的技能培训教育，一方面保证他们的技术水平能够满足工作需求，另一方面提高他们的综合素质与应变能力，保证在人防工程质量监督过程中能够充分发挥自身的监督职能，做好全面的管理工作。
3 结束语
综上所述，人防工程具备战时防御以及日常使用双方面功能，但是第一作用仍然是在于战备与防御功能。在和平时期，战备防御这一功能会被逐渐淡化与弱化，导致在部分人防工程建设的结果无法满足战备防御的基本功能需求，从而对人民群众的生命财产安全以及国家战争防御能力形成影响。对此，在今后需要高度重视人防工程的质量监督工作，在施工中严格把控施工质量，从而实现人防工程施工效益的持续性提升。
参考文献：
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论文作者:李盛龙
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/5
标签：人防论文; 门框论文; 工程论文; 工程建设论文; 工程质量监督论文; 人员论文; 质量论文; 《基层建设》2019年第15期论文;