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摘要：营改增是我国税务改革的主要发展趋势，营改增的全称是营业税改征增值税，对于我国公路工程造价有着重要的影响，随着我国经济的不断发展，对于经济方面的相关改革也是必要的，而为了促进经济的可持续发展，营改增税务改革有着重大的作用，其可以有效的避免重复税收，促进市场经济的和谐发展，对于公路运营企业而言更是有着比较重要的影响，本文分析营改增对于公路工程造价的影响，并且分析其应对措施。
关键词：营改增；公路；税负；影响分析
营改增税务改革在我国的发展有着比较长的历程，进入21世纪以来，我国的经济发展速度不断上升，并且逐渐趋于平缓的发展阶段，营改增税务改革正式处于这一背景下提出的。在营改增税务改革方式提出之后，我国采取了部分地区作为运行试点，就交通运输行业而言，上海属于我国的经济中心，所以上海交通运输业首先便被作为试点，随着这种模式的不断深入，到了2012年全国10多个省市都有着相关的应用，并且效果极为理想，而在这种模式的不断深入下，其中所暴露出来的问题也越来越明显。
1营改增背景下对于公路工程造价的影响
营改增税务改革对于我国高速公里运营企业的税负有着比较大的影响，特别是其中将3%的营业税改为6%的增值税之后，这种影响越来越明显。
1.1营改增对于公路运营企业的影响
在我国的税务改革之前，公路运营企业所承担的税率为3%，这种税率属于一种比较低的税率，对于公路运营企业而言对其经营的影响很小，并且在其承担税务的前提下，仍然存在着很大的盈利空间。在营改增税务改革之后，将3%的营业税直接改为了增值税，，这种税率相对之前而言有着比较大的增幅，在承担了更多的税务之后，公路运营企业所获得的利润也就变低了，这种方式对于公路运营企业而言，是在经济效益与社会效益之间做了调整，明显将经济效益摆在了更高的位置。虽然公路运营企业降低了经济效益，但是无疑承担了更多的社会责任，对于社会的发展有着比较大的促进作用。
1.2 营改增税务改革之后公路运营企业压力越来越大
在营改增税务改革实行之后，公路运营企业的利润，明显降低了，使得其运营的压力越来越大，就拿其资产而言，公路运营企业所拥有的资产主要分为固定资产与流动资产，而流动资产则占据了大部分比例，比如交通运输工具，这种资产属于一种使用周期比较长，但是获得利益不明显的资产，所以在税务增加的背景下，企业所用于抵扣的资产明显不足，对于高速公里运营企业的发展而言，所获得的利益主要用于采购资产设备，其余的一部分则是用于人工成本与燃料成本上，从这个角度来分析，企业所拥有的抵扣资产处于不足的状态，为高速公里企业的运营带来了极大的压力。
1.3 营改增税务改革实践的局限性
我国属于发展中的国家，虽然整体经济发展比较快，但是区域之间的经济发展程度非常不平衡，而在营改增税务改革制度的实际运行当中，其覆盖率存在着很大的问题，首先对于我国偏远地区的公路运营企业而言，其增值税的发票开取有着一定的困难，不仅不能开增值税发票，甚至连普通的发票都无法开取，另外企业的运营的过程的当中，有很多的成本是无法进行抵扣的，比如路桥费，所以营改增税务改革无法正常的运行，达不到预期的效果。
2 营改增背景下公路运营企业实例分析
对于营改增背景下对于公路运营企业的影响而言，下文采用实例论证的方式进行分析，通过对s高速上公路运营企业的具体情况分析实际的影响。
2.1 调查对象
S公路的建设采用一种十分常见的BOT模式。首先由私人企业投资建设公路，然后在公路建设完成之后，该私人企业拥有20年的经营权力，也就是说公路的所有权为国家，经营权则是该企业，并且在这20年内公路上所得的收费利益均为该私人企业的既得利益，在经营时间结束之后，公路的经营权则归政府所有，而在营改增税务改革之前，s高速的营业税为3%，也就是说扣除3%的税务之后，其余收费则为企业的既得利益，而在税务改革之后，该企业运营税率则按照6%收取。
2.2 数据模型
首先假设s公路的运营企业营业收入为G，也就是说在税务改革之前，s公路的营业税为G*3%，而在营改增税务改革之后，假设s公路的运营企业进项税为V，那么s公路运营企业所应该承担的增值税则为：
根据以上的结论，对s公路运营企业未来两年的税负进行测算，在2017年，预计发生的费用为28581万元，可以抵扣的税负为2089万元，而在这一年公路上的通信费大多为69700万元，也就是说V>0.0266G这个时候营改增税务改革之后的税负小于营改增之前，而在2018年，预计发生的费用为27531万元，养护经费为2251万元，日常费用为1024万元，可以抵扣的税负为2025万元，这个时候V<0.0266G，营改增税务改革之后的税负就会大于营改增之前。
2.3 调查结果
根据上文当中的数据分析，可以得出相应的结论，也就是说，如果s公路的车辆比较稳定，并且通行费的收入也比较高，那么所需的财务费用也就会变低，这个时候，税负就会加重。
在营改增税务改革之后，对于增值税的界定是比较明显的，增值税属于一种价外税，也就是说在进行税务统计的过程当中，需要将s公路所获得的营业收入除以1+6%，这种税收方式相比于之前的3%要实际的多，是根据公路的经营发展而变化的，就目前s公路而言，其使用营改增税收制度之后，首先是抵扣资产减少，所得税在一定程度上增加，所取得的经济效益会相应减少，而社会效益则会增加。
3 营改增背景下的应对策略
在营改增税务制度的事项下，很多公路运营企业都出现了经营问题，而面对这种问题，如何适应税负增加，保持企业经济的增长则为目前为止最为关注的话题，本文通过分析，为高速公里运营企业提供相关的建议。
3.1 公路运营企业供应商的选择
在营改增税务改革之后，公路运营企业的税负添加了增值税，对于企业的经营有着一定的影响，所以在选择供应商的过程当中，首先要在供应商的报价中分担增值税所带来的影响，在供应商的选择过程当中，由于税负的不同，并不能采取之前的方式，所以要争取税额抵扣的最大化标准，而一般纳税人则是比较适合的供应商。因为在纳税人当中可以分为一般纳税人与小规模纳税人，小规模纳税人之前所征收的税务为3%，而增值税为6%，两者的基准为3%，并且一般纳税人的纳税金额要比小规模纳税人要低，也就是说公路运营企业在营改增税务改革之下，需要尽量选择一般纳税人作为供应商。
3.2 完善经营制度
营改增税务改革之后，给公路带来了很大的影响，所以在经营的过程的昂中，经营制度也应该有着相应的完善，比如在税负情况变化比较大的情况下，企业在经营的时候，与合作方签订合同的过程当中，应当通过财政部门的分析将营改增税务改革后的企业税款进行梳理，特别是涉及到涉税合同条款一定要标注是否包含税款，以免后期发生争执。如果没有进行说明，在增值税抵扣的过程就会发生争执，导致无法正常经营。另外一方面就是在公路运营企业的物理运输产业当中的设备采购当中，应当选择可以抵扣增值税的产品，因为不是所有的物品都可以拿到增值税的发票，所以在采购产品的过程当中除了燃料、维修等费用之外，尽量选择可以拿到增值税发票的产品，这样可以有效的降低企业经营成本，减少增值税所带来的压力。
4 结语
在营改增税务改革的背景下，对于公路运营企业而言，有着积极的影响，同时也有消极的影响，而在这种影响下，我们必须将积极的影响进行扩大，将消极的影响降到最低，虽然在某些产业上对于其税负有所增加，但是在减少经济效益的过程当中，增加了社会效益。
参考文献
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[3]赵利侠.营改增对公路工程造价变化的影响浅析[J].低碳世界，2015，（24）：169-169，170.
论文作者:马文辉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/25
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