摘要：从货运作业过程、货运安全管理体系、货运职工队伍素质、货运外部环境方面分析铁路货运安全现状。提出加强作业过程控制，加大货运安全基础设施投入；运用现代化管理手段，推进货运安全基础五大系统建设；加强专业技术培训，优化专业技术队伍建设；加强与公安机关的合作，创造货运安全防范的良好环境等提高铁路货运安全防范能力的对策。
关键词：铁路；货物运输；安全；对策
一、提高铁路货运安全防范能力的对策
1.1加强作业过程控制，加大货运安全基础设施投入
（1）加强既有货车的维修改造，加快新型货车的研发和生产。铁路经过6次提速后，提速区段货物列车速度已达120km/h，动车组列车速度达200km/h以上，对铁路货车的安全性能要求更高。随着国家经济发展和运输格局的基本形成，在现有客货混跑、能力紧张的情况下，对货车载重力提升的要求越来越高，在加强既有货车改造的前提下，应大力研发和生产各类大载重的货车，逐步取代载重60t的货车。
（2）加强生产一线货运设施投入，推进货运管理的现代化进程。近几年来，铁路投入了大量资金用于改善一线的办公条件，配备了计算机、数码相机、传真机、扫描仪、安检仪等设备，配备了货检站视频监控设备，以及轮重测定仪、轨道衡、超偏载检测仪等计量安全检测设施，极大地推进了货运管理的现代化进程，但仍有部分货运站、货检站处于原始的办公状态，缺乏先进的检测工具和科学有效的检测手段。
1.2运用现代化管理手段，推进货运安全基础五大系统建设
（1）开发和建立规章文电管理信息系统，实现统一、方便、快捷管理。货运规章是货运工作的基本依据，货运文电是货运规章的重要补充。但由于货运规章文电涉及面广、变化多、补充快、查询难、传递慢等原因，部分基层单位仍然存在着货运规章文电清理不及时，有效文电与废止文电共存的问题。为确保现场实时应用标准统一的规章文电，应投资统一开发规章文电管理信息系统，将货运规章文电以软件程序形式编入网络系统，遇有规章变动，由铁道部(铁路局)专人负责及时修改规章数据库。下发新文件时，通过查询功能对前发文电进行检索，将同类文件调出，及时更新。对具备联网条件的车站实现货运基本规章全路统一联网和有效文电铁路局统一联网；对不具备联网条件的车站，安装单机版；为方便现场人员使用，还应制作PDA掌上电脑版，在较大的货运站逐步配备掌上电脑等电子载体，实现货运规章文电配备无纸化、便携化，并统一定期升级，从而有效解决手工修订规章和清理文电不及时、不准确、不全面、不彻底的问题。
（2）健全和完善货票2.0系统，尽快实现货运制票与货物运输各个环节的对接。在现有货运信息管理系统的基础上，尽快研发将货运制票系统与危险货物运输监控系统、货物装载加固方案申报系统、车号识别系统、调度命令查询系统、专用线管理系统及货物运价里程表系统的对接，从货物受理到挂运上线实行全过程监控，通过系统程序控制货运营业办理限制、专用线办理限制、货物装载加固方案审查、危险货物办理资质，以及调度命令对车种代用、篷布使用、车号识别等，减少人为因素，从源头上杜绝违反营业办理限制、不按方案装车、无资质运输危险货物及违规车种代用和无计划装车等安全隐患。
（3）加快货车装载安全信息监控系统的建设，实现管控结合。长期以来，货检岗位位置偏远、条件艰苦、设施老化，货检作业信息传递不及时、不全面的问题十分突出，使大量有价值的安全信息沉淀在现场，失去了分析问题、解决问题的最佳时机。建立路网性货检站、区域性货检站联网的货车装载安全信息监控系统，实施装载不良信息实时录入、问题车照片实时上传、货检工作量和工作情况实时监控分析，实现对货车途中作业的全面监控，为及时分析安全隐患、采取有效措施提供有力的依据。
（4）完善装载加固方案管理信息系统，实现科学有效管理。全面实现装载加固方案网上申报、审批、查询和制作，对装载加固方案实行电子管理。有暂行(比照)方案的可实现全铁路局范围的通用查询、下载和使用；无暂行(比照)方案的可通过网络申报、审批，缩短审批时限。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，重点开发装载加固方案的制作，将各种车辆技术参数、车型图、货物产品图集、制图软件、计算工具等装入系统，使方案制作更加科学、合理、准确。
1.3加强专业技术培训，优化专业技术队伍建设
（1）要有计划有步骤地选拨、培养懂专业、会管理的专业技术人员，充实到货运管理岗位，特别要注意年轻职工的培养，缓解职工年龄偏大、业务适应力不强的局面。
（2）要建立培训机制，制定中长期的培训计划，强化对专业技术管理队伍和专业技术作业队伍的培训。在铁路局层面，应进行以新技术、新知识、新思维为主的培训；在基层站段，应不断补充和更新货运基础理论知识，做到业务培训有层次性、针对性、持续性和实用性；
（3）铁道部与各高校联合，铁路局与职业学院联合，建立相对稳定、具备良好教学条件的铁路专业技术培训基地。
1.4加强与公安机关的合作，创造货运安全防范的良好环境
铁路公安队伍是维护铁路运输秩序、保障铁路运输安全的主要力量，车站必须加强与公安机关的配合与合作，重点做好保留列车看守、贵重货物押运、路网性编组站货物看守及铁路沿线巡逻等治安保卫工作，维护铁路沿线治安，创造货运安全防范的良好环境。
二、铁路货运安全现状分析
2.1货运作业过程分析
铁路货物运输环环相扣，其中任何一个环节出现误差，都可能直接或间接导致货运事故的发生。首先，由于铁路货车、集装箱、篷布是全路运用周转的模式，适合装运贵重物品且防盗性能良好的棚车、集装箱短缺的情况经常发生，车辆状态完好的敞车数量不足，存在货车篷布供不应求的情况，不得不通过车种代用、临时维修等手段来应对。同时随着运输市场的增量和铁路线路条件的改善，原有标记载重60t、61t的车辆已不能适应市场需求。其次，铁路货车在运输途中要经过1次甚至多次甩挂、解编、集结等作业，装载加固状态随时可能发生改变，车体门窗封闭状态可能遭到破坏等，大大增加了事故发生的风险。第三，货物到站后，受车站作业能力限制、货主是否及时领取等因素限制，可能出现延误卸车等情况，导致货物发生事故的概率增加。
2.2货运安全管理体系分析
随着电子计算机技术在货运管理领域的应用，货运计划及运货五与货票信息共享系统、铁路货运制票系统、装载加固方案审批系统、专用线管理系统、危险货物运输监控系统、铁路货运保价及事故处理信息系统相继得到开发、应用并不断升级，优质货场检评比、货运安全质量考核等验收办法也在不断更新，但仍存在相应的管理系统和考核办法之间还缺少衔接和关联，存在各自为政，难以形成合力的问题。
2.3货运职工队伍素质分析
当前普遍存在货运职工队伍平均年龄偏大，多从运转、客运部门调入，货运业务素质低的问题，随着现代化管理信息系统的开发和运用，职工队伍素质凸显不适应，成为制约货运安全有序可控的一个重要因素。
结语
从货运作业过程、货运安全管理体系、货运职工队伍素质、货运外部环境方面分析铁路货运安全现状。提出加强作业过程控制,加大货运安全基础设施投入，运用现代化管理手段,推进货运安全基础五大系统建设;加强专业技术培训,优化专业技术队伍建设;加强与公安机关的合作,创造货运安全防范的良好环境等提高铁路货运安全防范能力的对策。
参考文献：
[1]宋华;铁路超限超重货物运输对策研究[D];西南交通大学;2017年
[2]郑向东;;特种货物运输安全管理分析[J];交通科技与经济;2017年05期
[3]罗力力;铁路货运站物流信息化及其安全性研究[D];西南交通大学;2017年
论文作者:郑颖
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/6
标签：货运论文; 文电论文; 铁路论文; 作业论文; 货车论文; 规章论文; 货物论文; 《基层建设》2019年第25期论文;