摘要：当前，我国电力事业发展速度突飞猛进。小型基建项目对于电力行业发展具有重要的促进作用，因此必须采取有效措施来加强对于基建项目管理，保障正常供电的同时促进社会经济发展。从当前的电力系统小型基建项目管理工作来看，项目前期及工程期间的管理中存在诸多亟需解决的问题。分析电力系统小型基建项目管理问题，并提出了相应的参考性建议。
关键词：电力系统；小型基建；项目管理
引言
电力是我国经济发展中关键构成部分，同时也是关乎社会发展和群众生活保障的设施。在电力建设过程中，电力工程基建是核心所在，基建质量高低对整个电力行业稳定发展有很大关系，同时也对人们生活与国民经济直接影响。
1电力系统小型基建项目管理中存在的问题
1.1策划执行问题
在对多家企业的小型基建项目做出调研之后，发现大部分小型基建项目所花费的资金远远超出初期预算所规定的水平，究其原因，常常是由于项目的实施并未严格按照项目规划所确定的方案执行，施工单位随意变化施工标准、改变施工的方式和建设模式，使项目成本大大提高。与此同时，由于企业的小型基础设施建设投资都是要服从于整个国土资源规划，在当前国家所规定的小型基础设施建设投资规模的限定下，应当将规模限定数额平均分配至各个企业。但是在现实中有诸多施工企业存在向申报基建项目，在项目申报完成后，再开始资金的筹备和建设工作，使诸如钓鱼工程等不良现象频繁发生，当项目真正投入实施后，施工标准变化和施工范围扩展问题的出现，使小型基建项目出现资金不足的问题，从而出现向企业领导申请增加施工资金的现象。所以，在小型基建项目过程中应该密切注意的是，当出现小型基建项目成本超过既定资金规划时，常常会不利于项目施工单位顺利完成是施工任务，特别是当出现严重的施工成本高于施工规划时，将显著增加小型基建项目的经营风险。当一些施工企业在完成基建项目时超出了规划限制的资金，还会出现将其他项目的资金临时挪到该项目使用或可以减少施工的质量以降低成本的现象，不仅会显著拉低整个小型基建的施工质量，还会对企业的生产经营产生消极影响。
1.2项目施工质量问题
据相关数据表明，小型基建项目中普遍出现施工质量不达标的问题，与此同时，工程监理和小型基建的施工单位未按照自身职责对施工质量进行有效监管，导致小型基建项目施工质量问题日益凸显。比如，在对木龙胶合性板墙面进行施工时，应该严格按照小型基建项目规定中所要求的规格来施工，应加入0.12kg/㎡的防腐油性来应对可能出现的腐烂问题，与此同时还要将1.5kg/㎡的石油沥青油毡应用于墙面中，使墙面尽可能的具备保温、除湿的功能。但是在实际墙面施工时，出现了偏离项目施工规定的偷工减料的问题，施工质量的不合格源于施工单位消极的工作态度，项目验收不合格的情况时有发生，使小型基建的施工质量处于较低的水平。一部分由于人为原因造成的施工质量问题能够被审核发现，但是另一部分原因是监管人员无法审核发现的，无法发现的施工问题必然影响小型基建的安全性和稳定性。除此之外，在施工过程中还常常出现伪造材料合格文件、以劣质材料当做好材料的恶劣现象，对小型基建项目的顺利施工造成严重阻碍、留下了极大隐患。
2电力系统小型基建项目管理措施
2.1加强对质量管理内容的整理工作
要强化电力系统小型基建工程的初设评审和图纸会审工作等，应该明确各方评审单位的职责，杜绝盲目和随意性的扩大建设规模。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，在实际的工程施工中，必须要按照主要工序和特殊工序分开进行的施工模式进行施工。例如，在110kV变电所的扩建工程中，其中包含了110kV配电装置、50MVA变压器一台等设备，由环保、林业等部门在审查之后，进行了相应的批复，同意这项工程的扩建工作。而在实际施工的过程中，首先是测量控制网的引测工作，由专人设计做好水准点和坐标控制点上的位置交接桩工作，填写记录表之后，根据现场的实际情况，做出标识。其次，电容器和其他基础性设备的施工，在基坑开挖检查合格之后，按照相应的位置进行预埋件，浇至顶面，确保顶面的平整，浇筑完成之后，对其进行必要的养护。而在电缆施工过程中，测量人员必须要测出电缆沟的轴线与变相，按照来拉线的位置撒上相应的粉末，再按照灰线的具体情况去开挖沟槽。再者，就是在电气安装工程中，35kV大档距母线采用的是经纬仪测量，一次性下料，然后装配成型，这样可以极大地减少误差。最后是在安装主变压器的时候，根据清单的内容，去检查所有的设备和附件技术是否齐全，而且技术条件同设计是否相互符合。安装完成之后，还要观察变压器在运行过程中，有没有出现渗漏等现象，如果有，就要及时地对其进行密封处理。
2.2构建安全管理平台
安全管理平台具有综合性的特征，其在电力系统小型基建现场的安全管理工作中表现出了灵活性的优势，能够按照安全管理的实际需求给出策略或者调整原有的工作计划。安全管理平台具有一定的创新性，整合了多项安全管理技术，如：可视化技术、通讯技术以及计算机技术，为电力系统小型基建提供数字化的安全管理方法。下面以某电力系统小型基建工程为例，分析安全管理平台的应用。该案例的安全管理平台中采用了PDCA管理工具，细化各项安全管理内容，具体的操作为：(1)P-计划，由市供电局电力系统小型基建的管理部门审核计划，审核通过后在平台上公示电力系统小型基建现场的施工计划，采用透明化的方式发布工程计划，每项计划中都标注出管理标准，平台上实时更新进度状态，根据当地停电、不停电计划，随时调整计划及管理标准，保障安全管理与进度计划的对应性；(2)D-执行，平台细化安全管理的工作内容，分解安全管理工作，促使工作人员知道自身的安全职责，方便开展安全管理；(3)C-检查，平台每天都发布安全管理的检查内容，平台上可以下载安全检查的项目表格，工作人员每次检查完电力系统小型基建的施工项目，就要记录到表格中，标注不合格的安全管理项目，强调安全管理平台对电力系统小型基建现场的安全可控性；(4)A-处理，该案例安全管理工作人员检查到电力系统小型基建现场有几点不规范的地方，如杆塔地基不稳定、某处线路缺少一个线夹等，经过安全管理检查后对其施工现场进行整改完善处理。
2.3加强对于管理人员的专业培训并落实权责制度
管理工作的核心是管理人才，因此需要加强对于管理人员的选拔，同时对于管理人员展开定期培训，提高管理人员的管理水平和责任意识，使得管理人员对自己的管理工作负责。与此同时，在管理人才引入的时候，可以对管理人员进行事先培训，使之适应海南地区的管理工作。此外，电力企业需要在企业内部制定关于电力系统小型基建项目前期及工程期间管理工作的权责落实制度，将管理责任落实到个人身上，督促管理人员如是履行自身职责，以此提高管理水平，确保电力系统小型基建项目的工程质量。
结语
综上所述，电力系统小型基建工程项目管理工作，应该秉承着因地制宜的基本原则，不断优化自身的管理方式和管理手段，这样才能促进电力行业的稳定发展。
参考文献:
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论文作者:吴琼
论文发表刊物:《电力设备》2018年第35期
论文发表时间:2019/5/24
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