解开民营经济发展的“束缚”，本文主要内容关键词为：民营经济发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
民营经济的发展是中国经济改革中最重要的一个方面，过去20年中它使得中国的经济和社会改变了面貌。
虽然中国从1982年以来三次修改宪法，提高了民营经济的地位，至今民营经济仍然得不到与其他经济成分同样的竞争地位。在市场准入、融资、法律和政府服务等方面得不到公平对待，国营企业仍然受到国家的软约束优待导致不公平竞争，这是民营经济进一步发展的主要障碍。他们本身也存在一系列问题，如家族管理，决策不科学，财务不透明，伪劣产品，劳资纠纷。
我们应该看到，若要解开中国民营经济发展的“束缚”，还有许多问题必须加以解决。
保护私有产权
一般认为保护私有财产是富有者的口号，其实不然。社会中的富有者往往不是弱势群体，他们的财产并不缺乏保护。如果他们的财产得不到保护，也就成不了富人，相反他们有时候是靠侵犯别人的财产而致富的。所以需要保护的人恰好是穷人，保护私有财产是穷人的口号。当前最需要保护的正是农民，他们的财产得不到保护，或者为了保护自己的利益要付出极大的代价。从中可以看到保护私有财产的迫切性。从西欧的历史看，自从提出了保护私有财产的口号以后，个体工商业才能免于特权贵族的侵犯，逐渐繁荣起来。所以有人说，保护私有财产是道德之神。
对于逐渐成为有钱人的企业家，由于缺乏政治上的信心，不少人想方设法把钱汇往国外，造成大量资本外逃。估计每年为170亿美元到400亿美元之间。资本外逃的原因是多方面的，但是缺乏对财产保护的信心应是其中之一。要完善对财产的保护，不但要有政府的努力，也要有国际国内各方面的配合，而且需要较长的一段时间，才能消除过去发生过的对私有财产的多次侵犯的影响。
改善投资环境
除了保护私有财产，政府对投资环境的改善同样具有十分的重要性。现在大家都明白基础设施是投资环境，很重要。但是目前更为重要的是投资的软环境，包括政府管理部门对企业的服务，法律纠纷的公正审判，企业之间互相关系（竞争或互补）的处理，劳资关系的规范化等等。当前，这些方面无一不是问题多多，企业运行起来困难重重。
发展中介组织，改进企业治理
民营企业的内部治理可以通过发展中介组织帮助他们来改进。中介组织是指会计事务所，律师事务所、审计所、咨询公司、商会等等。会计事务所和审计所可以帮助公司做到财务透明，有利于吸引投资，建立信用。咨询公司可以帮助企业选准市场，确定投资项目，设计内部管理和激励机制。商会则能帮助企业得到信息，和政府沟通，建立行业标准，具有十分重要的作用。在我国这些组织都很不发达，过去对他们也不够重视，所以发展缓慢。
改善社会信用，减少资金流动的阻力，扩大经营范围
2000年的统计数字表明我国有将近两万亿元的银行存款没有贷出去，同时又有大量失业人员。资本和劳动不能结合，是当前中国最大的经济问题。造成这种现象的一个主要原因是社会信用不良，不敢轻易地把钱借出去，或者说资金流动很不通畅。信用不良不但影响投资，也影响商品交换，造成市场萎缩。改善信用需要政府、企业、司法系统和人民群众共同的长期的努力。
改善私营企业的融资
如果问私营企业的老板，你最大的困难是什么，回答多半是资金困难。统计表明，1999年银行借给个体户和私营企业的贷款仅仅为580亿元，不到借出的全部短期贷款63890亿元的百分之一。这和私营经济的产值占GDP的13%完全不成比率。银行不愿意借钱给民营企业是有原因的，因为贷款的数额小，相对的成本就高。而且万一发生坏账，银行可能要负刑事责任。国有银行的这一套做法很难改变，所以为私营经济融资最好的办法是发展民营银行。这已经为浙江的民营信用合作社所证明。他们对当地的情况很熟悉，能够以较低的信息成本保证运行的安全。尽管在一系列不合理的限制条件下，仍然能够生存而且获利。我国进入WTO的五年以后，外资银行将享有国家银行同样的条件。在这种情况下没有理由不让民营银行开业。但是民营银行会遭遇不少问题，首先是存款保险。还有风险管理。此外，地方股份公司股票的柜台交易应该有管制地恢复，这将有利于民营企业的融资。
中国经济改革成功的主要经验是经济的双轨制，即在原有的计划经济之外生长出一个市场经济，它主要是由民营经济所构成。原有的计划经济保证了原来的既得利益不受损失，从而减少了改革的阻力，而新生的市场经济则改进了经济效率。1993年以后民营经济得到迅速发展，计划经济逐渐并轨到市场经济的轨道上来，扭曲的价格系统逐渐被纠正，竞争的环境开始出现，于是暴露出国营经济的低效率，出现了大面积国企的亏损。如果因势利导大力发展民营经济，国企改革中下岗的人员就有了去向，国企改革的难度就大大减少。然而我们采取的政策是把国企脱困放在首位，大量资金流进了国企，民营经济很难得到资金支持，又处于不平等的竞争地位，他们很难在这种环境中得到快速发展，结果是国企和民企的发展统统受阻，导致失业严重，经济增长率连年下降。
可以说，中国经济的增长前景主要取决于最近一两年民营经济能不能更快地在政策支持下发展起来。