摘要：在建筑工程建设过程中，工程造价预算是进行投资控制的重要依据。因此，在对工程造价预算进行编制的过程中，必须要综合考虑各种影响因素，预估整个建筑工程建设所需费用，避免出现造价超预算，与此同时，还应采取有效的措施将造价预算控制在合理的范围内，可见，合理的造价控制措施和手段对于建筑企业乃至整个建筑行业都有着积极的影响。
关键词：建筑工程；造价预算；有效控制措施
引言
随着建筑行业的迅猛发展，建筑企业在工程造价预算控制方面的认知愈加全面，并将各种科学的方法与先进的技术融入其中，以便高效利用各项施工资源，提高自身的市场竞争力。造价预算在建筑工程施工过程中起着重要作用，只有合理控制造价预算，才能有效节省工程施工成本，促进经济效益的提高，实现建筑工程的良性发展。然而当前建筑工程造价超预算现象严重，严重阻碍了工程施工，所以建筑企业要高度重视造价预算控制，实现自身最大化的经济效益。
1建筑工程造价超预算的主要原因
1.1受预算人员专业能力的影响
预算管理自身能力是影响建筑工程造价质量的重要因素。①若预算人员的专业能力及技能直接关系到建筑工程造价预算质量。一般而言，从事建筑工程造价预算的人员必须具备扎实的专业知识及娴熟的专业技能，以胜任具体工作。然而，当前预算人员的工作能力参差不齐，部分工作人员专业知识能力不够扎实，部分工作人员在工程预算环节缺乏全面性，使得工程造价预算质量受到影响，致使工程造价预算和实际造价严重不符，致使超预算问题的产生。②部分预算人员未明确预算工作的重要性，在开展建筑工程造价预算工作时，未能开展实地勘察工作，未能以建筑工程实际情况为基础开展预算工作，致使超预算问题的出现。
1.2受市场环境因素的影响
在建筑工程造价管理环节，市场环境因素是影响其管理质量的重要因素，并与建筑工程造价超预算问题的出现具有直接关联。建筑工程具有施工周期长、涉及内容多等突出特点，在开展工程预算工作时存在一定困难，需要针对未来市场情况开展具有前瞻性的预测。然而，市场经济处于持续变化之中，开展预测工作具有一定难度，极易出现偏差。为此，市场环境因素是影响建筑工程超预算的重要因素，必须予以高度重视。
1.3造价预算编制不科学
影响建筑工程造价超预算问题的因素有很多，若造价预算编制不够科学合理，可能导致建筑工程造价超预算问题的产生。预算人员在开展建筑工程预算编制工作时，要在预算编制的指导下，开展科学合理的预算工作，以此明确预算金额。若预算编制不科学，预算编制内的有关内容和实际建筑工程不符，则代表着预算人员依据错误的内容开展建筑工程预算，此举势必会影响预算金额的准确性，导致超预算问题的产生。为此，若造价预算编制不够规范，会导致建筑工程超预算等多种问题的产生，使得预算的准确性受到影响。
2建筑工程造价预算有效控制措施分析
2.1建立造价预算控制体系
建筑工程施工企业须设立一套完整科学的预算控制体系，担负造价预算自编制执行再到调控最后到评价的每步工作。建筑工程施工企业必须设立预算控制部门，确立造价预算控制的责任，理顺下属施工各班组与造价预算责任者之间的关系，将造价预算层层分解到各个分项目部，各分项目部责任人再落实分解造价预算，并配设专职的分项目预算人员，使之具体负责分解造价预算的控制工作。
2.2科学开展和完善造价预算编制
工程造价预算并非凭空捏造，也绝不是经验的简单重复，而是需要专业化、规范化和标准化的编制流程，且需要专业的编制人员参与。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此施工企业务必要优先制定一套完善的科学合理的预算编制制度，以便于更好地规范预算编制行为，确保编制出科学合理的预算方案。并且还应当加强同市场环境的融合，提高预算编制过程的开放性，达到实际控制的作用。而如何形成一套完善的预算编制，可以做好以下几点工作：第一，思想观念务必要得到转变。应改变单纯的调研市场为融合市场。积极的参与工程项目发生地的市场经济活动，而不是单独的通过调研，走访来了解相关参数价格，应构成企业层面上的市场平台，主动参与，掌握真实的市场材料价格信息；第二，施工图纸是重中之重。施工图纸是整个施工活动的前提和基础。当拿到施工图纸后，施工企业需要在第一时间内熟悉图纸，掌握施工图纸中的相关要素，并形成图纸工程量，同时将各方生产要素进行合理安排。工程造价预算编制的重要基础之一就是施工图工程量，因此需要认真对待。
2.3重视设备材料的价格变动
由于建筑工程施工项目周期长且相对复杂，会用到很多施工设备与施工材料，所以对施工设备材料的造价预算成为工程造价控制工作的重点。首先，选择材料和控制用量时，要尽量加强对工程材料的控制比例，科学利用工程材料，避免因材料的浪费而造成造价超预算。其次，采购人员应对工程预算中材料的使用量进行了解，以施工进度为依据来制定材料的采购计划，并严格按照计划采购材料，以免出现材料浪费和预算超支的现象。最后，在建筑工程施工中，尽可能选择具有生产资质的大型生产厂家，构建系统完善的信用体系，保证材料供应的质量及效率，实现造价预算的合理控制，提高企业的经济效益。
2.4提高预算编制人员的素质和技能
由于建筑工程造价在一定程度上受预算编制人员综合素质、专业技能的影响，所以建筑企业要注重人员综合素质和专业技能的提升，加强人员的专业知识培训，使其知识技能和知识水平有所提高，能积极投入到工作中，便于工程造价控制工作的顺利实施。同时建筑企业应该鼓励预算编制人员学习相关的法律法规，对建筑市场加以熟悉，详细了解市场的变动方向和需求，结合市场需求来有效控制工程造价。此外，建筑企业高度重视工程造价预算，成立监督机构，安排专业人员进行监督，并且提高预算编制人员对造价预算工作的重视度，督促其严格按照程序办事，提高预算编制质量。
2.5优化工程设计
在建筑工程设计过程中，其最终的目的就是把设计的方案通过一系列的施工最终变为现实性的工作，因此建筑设计工作所发挥的作用不可替代。①设计单位要结合建筑工程实际情况来设计出一套满足基本要求的设计方案；②明确建筑设计的概算办法和审定程序，以实现对投资限额的科学、合理规划，有效避免认为原因而诱发的费用消耗；③完善奖惩制度，以激发设计人员的工作热情和积极性，提高建筑工程设计图纸的整体质量，有效降低建筑工程的资金耗费，提高造价预算与成本控制的整体效率。
2.6尽量减少设计变更
工程图编制应充分调研工程施工的诸多因素和外部制约因素，尽可能做到工程图科学、合理和复合施工实际。有关人员应积极参与工程图的起草、修改和确定工作，集体的力量可以减少设计失误、错误和漏设，可以减少施工期间的施工方案的变动频率。设计方案应有多套备选，在多套方案中择优选择符合使用要求、经济合理的计算方案。
结束语
综上所述，工程建设项目的日益增多，使得工程造价支出也逐渐增多，而如何合理控制工程造价，避免工程造价超预算是每一位工程造价人员亟待解决的重要问题。因此工程造价人员务必要结合工程实际，科学编制预算，优化施工方案，将工程造价控制的预算范围内，提升预算的科学性和准确性。
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论文作者:林仲辉,樊丽娜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/30
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