摘要：进入新时代，党建工作与企业经营中心工作是国有企业最关注、最经常的两项工作。作为广西交通基础设施建设的主力军，党建工作与企业经营中心工作融合，即为党建工作与项目建设管理融合，那么如何推进两大工作深度融合则成为摆在我们面前的必须加以重视和亟待研究解决的课题。本文试以柳州（鹿寨）至南宁高速公路改扩建项目品质党建引领品质工程建设的实践为例，浅探交通基础设施建设行业国企党建如何与项目建设管理深度融合。
关键词：党建；工程项目；融合；作用
引言
推进企业党建与经营中心工作深度融合，是国有企业不同发展阶段的一个共同话题。党的十八大以来，尤其是2016年10月全国国有企业党建工作会议以后，积极探索两大工作深度融合显得十分迫切，对于交通基础设施建设企业而言，党建融入项目建设管理的迫切性和重要性显得更为突出。
一、当前交通基础设施建设企业党建工作存在问题
根据中央全面从严治党的总体部署，按照全国国有企业党建工作会议的工作要求，近年来，国企党建工作逐步走向规范化，制度化，党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题得到了有效解决，但由于历史积累，国企党建仍存在一些问题。就交通基础设施建设行业而言，存在的主要问题有：
一是对党建工作的重要性认识不足。部分基层单位对党建工作的重要性认识不足，认为企业的主要工作就是项目建设，工作重心偏于项目建设管理，而忽视了党组织的自身建设、职工的思想政治工作和党员队伍建设；存在党建工作和生产经营“两张皮”的现象，没有真正地把党建工作与中心工作融合到一起，不能围绕经营发展开展党建活动，没有形成“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二是缺乏党建工作力量。相对而言，交通建设行业工作地点大多远离市区，工作环境相对艰苦，大多数人都不愿意到项目工作，党务人才缺乏；受经济压力影响，部分企业精简人员，许多党务干部身兼数职，对党建工作疲于应付，不能为党建工作植入大量的时间和精力，导致在开展党建工作过程中虽然做了很多工作，但受人员、精力、财力的影响，没有创造出更好的效果。
三是忽视理论学习。少数党员、管理人员忽视理论学习、学用脱节，纪律观念淡薄，宗旨意识淡化，信念有所减弱，党员的先锋模范作用不明显，党组织的战斗堡垒作用不强。
二、推进企业党建与中心工作深度融合的意义
推进两大工作深度融合是贯彻习近平新时代思想关于国企党建工作的具体要求。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话强调，坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，同时，从六个层面对两大工作的深度融合提出了系统的阐述和具体要求，重点就是强调坚持党的领导，使其融入到现代企业生产经营的全过程，实现有机结合、深度融合。
推进两大工作深度融合是发挥党组织政治核心作用和领导核心作用的前提。党的十九大报告指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”新形势下，国有企业坚持党的领导，就是将坚持党的领导融入现代企业治理中，明确党组织的法人地位，确保党组织政治核心和领导核心地位，确保国有企业在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。
推进两大工作深度融合是保持国有企业竞争优势的基础。从企业内部发展的角度分析，党的建设为企业的经营发展提供强大的政治保障、思想保障和组织保障，是企业创造优秀经营业绩、获取持续发展的内生动力的重要武器，将成为企业发展壮大的软实力。同时，企业党建工作只有和中心工作结合在一起，融入到中心工作全过程才会有生命力、创造力，党建引领、先锋作用、保障作用、领导作用、政治核心作用等等发挥出来。
三、推进国企党建与项目建设管理深度融合的实践探索
新时代新形势下，如何实现党建与项目建设管理深度融合，把这项工作做细做实，并且抓出成效，依托柳州（鹿寨）至南宁高速公路改扩建项目品质党建引领品质工程建设实践，笔者简要从以下方面控索如何推进两大工作深度融合。
柳州（鹿寨）至南宁高速公路改扩建工程项目（以下简称“柳南改扩建项目”）全长248.7公里，是目前国内一次性建设里程最长、投资最大的高速公路改扩建项目，也是广西交通投资集团重点打造的品质工程项目之一。项目自2016年2月开工建设以来，以品质党建为引领，围绕项目建设中心工作，持续推进“三创三建”活动（即以“创党员先锋队，建创先争优舞台”；“创青年突击队，建攻坚克难平台”；“创科技创新队，建人才成长承台”），广泛开展“创品质党建做品质党员建品质工程”活动，争创“交投先锋+”，将党建有效融入项目建设管理各个环节，让党组织在项目建设中唱主角，成为团结群众的核心，教育党员的讲堂、攻坚克难的堡垒、人才成长的平台，引领“品质柳南”建设。
（一）融入管理制度，共促项目建设管理规范
深化落实全国国企党建工作会议精神。及时将党组织和党的建设工作写入公司章程，明确党组织法人地位，建立健全党组织议事规则，严格党委会前置程序，坚持把方向、管大局、保落实，确保党组织在决策、执行、监督各环节中的领导核心和政治核心作用；坚持党管干部原则，坚持正确的选人用人导向，着力将对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的骨干选拔到干部管理岗位上，
（二）融入攻坚克难，共促项目建进度提升
通过“党员先锋队”、“青年突击队”，突显党员先锋模范作用，激发青年员工工作活力，推动“交投先锋+”在项目落地生根。柳南改扩建项目涉及沿线“三市三县六区”，项目开始之初，征地拆迁工作推进困难重重，为确保项目建设顺利推进，党员先锋队、青年突击队担负起了攻坚任务，主动深入拆迁一线，通过党委委员挂点联系、党员进村蹲点、先锋队伍合力攻坚等措施，在开展征地拆迁工作的第一年，就为施工单位提供了87%施工用地，为工程全面开工创造了有力条件。
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适值柳南改扩建项目冲刺阶段，项目公司党委制定了《持续推进“三创三建”引领攻坚保通车方案》将攻坚保通车的重点难点任务分派到全体党员、青年员工身上，再次把党员、团员推到项目建设工作的最前沿，做到关键的岗位有党员领者，关键的工作有党员盯着，关键的时刻有党员撑着，哪里有“急、难、险、苦”，哪里就有共产党员的身影。
（三）融入品质攻关，共促品质工程内涵提升
根据广西交通投资集团打造品质党建、建品质工程的部署要求，项目公司党委以“创品质党建做品质党员建品质工程”活动为契机，把品质党建融入品质工程创建各个环节，品质工程内涵全面提升。
在绿色公路方面，项目承担国土资源部“耕作层土壤剥离及利用探索”和广西绿色公路建设试点项目实现了资源节约、能效提高、污染控制、环境保护的综合目标，其中，耕作层表土剥离再利用项目，完成剥离量125万m³，利用约90万m³，全线边坡利用表土绿化面积约60万㎡。耕作层土壤剥离与利用试点已于2017年10月19日通过了国家层面验收，并将该经验推广全区。
在智慧高速方面，应用了出行服务信息系统、ETC不停车收费系统、自动发卡车道工程、X射线绿通车辆多特征融合检测系统、车辆超限超载预检系统、高速公路计重不停车收费系统、高速公路运营管理管理APP系统、雾区智能诱导等系统的应用，推进“互联网+”技术应用，打造智慧高速公路。其中雾天公路行车安全诱导系统、高速公路运营管理APP系统等7项新技术均为在广西高速公路上首次使用。
在文化景观方面，精心打造主题服务区和景观建设，文化景观、地理景观、旅游景观、自然景观成效明显，打造了高速公路文化展示馆、六景石林、鹿寨八桂和谐园等景观。
在创交通组织管理标杆方面，围绕“保安全、保施工、保通车”目标，创新打造了由交警、路政、运营公司、项目指挥部、施工单位等构建的“五方三保”平台，并取得了显著的成绩，主要成果《高速公路改扩建工程交通组织标准化技术规范》已获得交通厅标委会地标立项及批复，填补了广西高速公路改扩建交通组织施工技术空白。
（四）融入科技创新，共促品质科研提升
通过项目科技创新队的带动和引领，柳南改扩建项目科研成果丰硕。
科研成果，《高速公路改扩建工程高边坡施工对运营安全的影响评估》获得2017年度“中国公路学会科学技术二等奖”；《耕地耕作层土壤剥离及利用研究》于2017年通过了国家层面验收；各类课题研究获得多项发明专利和实用新型专利，在国内外期刊上发表与本项目研究相关学术论文50余篇，其中SCI检索1篇，EI检索9篇。
创效成果，科技创新队引领组织的《马滩红水河特大桥高性能混凝土结构安全关键技术研究》和《基于智能材料吊杆安全实时监测与远程报警技术研究》，开发和示范应用高性能钢管混凝土减缩和补偿收缩技术，升级钢管混凝土真空辅助泵送施工技术等，实现大桥的安全性、整体性和耐久性，预期寿命增加1倍，同时减少养生用水5万吨，减少水泥用量7万吨；对拱桥吊杆形成的智能索力控制技术通过电磁激励拉索，实现智能索力调节，可弥补长期索力松弛损失的影响，延长拉索的使用寿命，延长换索周期达到常规换索周期的150%，从而节省一项重大桥梁养护开支达到150%。在科技创新驱动带动下，大桥质量得到了提升，先后荣获中国建筑业创新技术应用示范工程、全国建筑业绿色施工示范工程等数十项殊荣，开展的《提高桥梁下构混凝土的外观质量》QC课题荣获2017年广西工程建设优秀QC小组活动成果一等奖。
人才成长，项目培养了研究生5名，博士2名，培养了中层管理干部13人，为集团公司输送中层管理干部1人，锻炼了一批高速公路改扩建专业人才队伍。
（五）融入企业文化，助推项目形象提升
1.党建引领，打造学习型组织。
根据上级党委关于推进“两学一做”教育制度化常态化的要求，项目公司党委建立了每周一学制度，即固定每周三晚上为集中学习时间，以加强党员教育培训作为党建工作的基础，采取党组织书记讲课、小组讨论、专家授课、视频教学等形式，强化党员、管理人员政治理论和业务学习，通过在“学中干”在“干中学”，不断提升项目团队综合素质。
2.创新党建主题活动，提升组织力。
以争创“交投先锋+”和深化“三创三建”活动品牌为抓手，创新开展了丰富多彩主题创建活动，包括村企联建、路地共建、企检共建、协作区共建以及“科技先锋”、“廉洁先锋”、“交投先锋+攻坚保通车”等主题党日，提升项目党组织的组织力，强有力地推动项目建设进度。
3.坚持党建带群建，凝聚新合力。
项目公司党委以党建带工建、团建，围绕党建开展了一系列活动。项目组织参建单位在沿线开展学雷锋活动，构建和谐柳南；组织工会会员观看爱国主义教育电影《厉害了我的国》，引导员工了解党的十八大以来的取得的新成就；组织开展全线青年员工开展主题团日座谈会，加强对青年的引导和培养，引领员工争创“交投先锋+”，建功在柳南。
通过上述多方位、多角度的切入与融合，柳南改扩建项目党建与项目建设中心工作相融相促，形成了合力，焕发了新时代国企党建工作的生机与活力，备受上级党委的肯定。2018年，项目公司党委荣获了自治区2016-2018年度直属企业先进基层党组织，先后还荣获了广西交投集团2014年度、2017年度先进基层党组织，2017年度党建带群建成效奖、党建活动阵地奖；项目公司也先后荣获了广西交投集团2013年度、2014年度、2016年度、2017年度先进生产单位及2017年度创建品质工程先进集体。
结语
总而言之，党建在工程项目管理中发挥着巨大作用，但是想要让党建的作用发挥出最大效果，党组织要切实融入中心工作，主动作为、发挥作用，努力把党建工作提高到一个新水平，让党建在工程项目管理中发挥出应有的作用。
参考文献
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[2]郭占山.施工企业工程项目党建工作对策探究[J].现代国企研究,2016(10):236.
[3]林恒久；浅谈围绕企业经济发展如何加强和改进基层党组织建设；《中文信息》,2016(3)
论文作者:黄彬益
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/14
标签：党建论文; 项目论文; 工作论文; 党建工作论文; 品质论文; 党员论文; 党组织论文; 《基层建设》2019年第4期论文;