摘要：随着当前我国建设行业的不断发展，建设工程项目的数量越来越多，相对应的建设施工单位也越来越多，为了更好维系建设市场的有序进展，针对具体建设工程项目采用招投标方式进行施工单位的选择已经成为了当前比较重要的一个模式。建设工程招标阶段的落实，对于建设方以及施工方都具备着较强的重要价值，不仅仅关系到后续施工环节的有序开展，还和建设工程项目的成本存在直接联系，同样也是全过程造价控制模式的核心环节，需要结合招标阶段的各个要点内容进行详细探究，综合提升其成本管理效益。
关键词：建设工程；招标阶段；成本管理
1建设工程项目招标成本
工程项目招标成本指的是为顺利开展工程建设活动，项目招标方和相关管理机构在参与招标时付出的人、财、物、时间以及资源等有形成本与无形成本的总和，具体涵盖为完成工程项目交易行为支付的交易成本以及为规范招标活动支付的制度成本。交易成本是工程项目招标方为完成交易任务，从招标开始到确定中标人再到签订承包合同的整个过程需要支付的直接成本，涵盖招标信息成本、招标文件编制成本、综合服务成本、招标组织成本等；制度成本是招标行为主体和各参与方因共同遵守制度与规则而付出的运行成本，涵盖法律成本、监督成本、信用成本以及时间成本等。
2建设工程招标阶段工程成本管理的重要性分析
2.1提高资金应用效率
对于建设工程项目的有序落实，其对于资金方面的要求比较高，需要重点加强资金的高效运用，避免在建设工程项目后续施工建设中出现超预算威胁，而该问题的规避从招标阶段入手是比较有效的一个方面。建设工程招标阶段的落实能够将整个工程项目的费用支出控制在恰当的范围内，避免其后续出现明显的投入增加威胁，能够较好实现对于整个建设工程项目的详细分析，细化各个建设工程项目施工目标和任务，如此也就能够有效匹配合理的资金，确保这些资金的应用效率得到最大程度优化，有效降低了以往可能存在的资金浪费问题，在经济效益方面表现较为理想。
2.2避免利益纠纷发生
在建设工程项目具体施工建设中，重点加强对于招标环节中成本管理工作的重视，还能够在利益纠纷的规避方面表现出较强的作用优势，这也是维系后续建设工程项目有效推进的重要手段。通过建设工程项目招标处理，其能够较好实现对于建设方以及施工方责任的明确，利用合同文件、工程量清单以及图纸文件、工程款支付方式规定等进行约束，如此也就能够较好规避后续施工建设或者是竣工结算中可能出现的各类纠纷问题，即使存在纠纷点，也可以依托相关文件进行有效判断，避免出现较大的利益纠纷问题影响到建设工程项目的社会效益和经济效益。
3建设工程招标阶段工程成本管理要点
3.1详细分析自身工程项目
对于建设工程项目招标阶段的有效落实，其为了更好实现招标的可靠性，必然需要相关招投标管理人员能够熟悉自身工程项目，对于工程项目中涉及到的各个要点内容以及基本任务进行全方位了解，如此也就能够从经济层面予以准确评估，确保工程项目招标阶段的落实能够表现出更强的针对性。在该项工作任务的落实中，重点加强对于投资估算的详细探究是比较重要的一个方面，这种投资估算主要就是为了较好获取建设工程项目的所有资料数据，如此也就能够实现较强的综合计算，了解建设工程项目施工建设可能需要的投资费用额度，进而也就能够在后续招标工作中提供较强参考。基于这种投资估算任务，可以借助于工程量清单计价模式进行处理，确保相应投资估算能够尽量准确全面，避免可能出现的任何偏差和失误问题。
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3.2完善项目工程量清单的编制
项目工程招标文件编制成本是招标成本的重要部分，而工程量清单的编制占据主要地位。工程量清单综合单价涵盖完成对应分部分项工程的成本费用以及利润、税金、风险费用等，因为在整个工程施工过程中，一般工期较长，不可抗力因素较多，尤其是工程变更、工资标准、材料设备价格、费率以及利率等的变化均会使成本发生变化，影响工程造价，因此编制工程量清单时需要有效防范单价风险，严格控制招标成本。在招标文件中明确规定工程变更价款的确定方法，严格按照《建设工程工程量清单计价规范》规定，一是已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，应采用该项目的单价，且变更工程量偏差超过15%时，综合单价应予以调低，减少15%时，综合单价应予以调高。二是针对未在工程量清单中列出的项目，如果施工环节变更新的项目，应依据综合单价组成在招标文件中明确计算单价的方法。并在合同条款中注明综合单价的全部费用不能高于市场平均单价，具体可参照当地造价信息标准执行。三是投标方依据工程量清单列项填报综合单价与合价，每一个项目只允许有一个报价，如果招标文件清单工程量不符合招标图纸范围的工程量，应及时调整工程量量差，单价以工程项目中标之后的单价为准。四是为避免计算工程量清单时出错，招标方在招标文件出售环节应提供工程量清单数据光盘，确保投标方按照光盘里的预算定义、工程量等，向系统输入单价自动生成工程项目投标报价，减少评标的算术性修正工作，节省成本。
3.3在合同管理中有效控制成本
施工合同是施工及竣工结算、造价控制的依据，保证施工合同公平合理、细致严谨，才能有效控制工程造价。施工合同管理一是要慎重确定合同类型，恰当选择合同类型，有利于取得竞争性报价，也可分担合同履行过程中的风险。对于大中型工程一般可采用单价合同为主、总价合同为辅的合同形式，即合同中主体工程项目是单价合同，其他部分项目采用总价合同；对于规模小、技术不复杂、工期短的工程，可采用总价合同。二是编制合同条款时，应注重有关风险、权利义务合法的约定，将项目管理融入合同条款中，尽量将风险量化，标记明确，公平、公正地维护双方利益，从而有效控制招标成本。
3.4确保中标合理性
在建设工程招标阶段中做好工程成本管理还需要重点研究中标的合理性，这也是确保招标阶段最大价值的重要目的。结合中标合理性的控制和把关，其主要就是为了提升建设工程评标的可靠性，促使建设工程项目的评标工作能够更为准确可靠，能够对于各个投标单位形成较强的评审效果。结合这种中标合理性的控制，其需要选择最为合理的评标方式，比如综合评价法合理低价中标法在当前很多建设工程项目中都能够表现出理想的作用效果，有助于实现中标价格的控制。此外，还需要遵循“量价分离、风险分担”的原则，合理分担采购的风险。通过对来自招标各方（招标人、投标人）及市场风险的分析和识别，及早预防来自不同方面的人员、组织管理疏漏、缺陷、信息不对称等等对建设工程成本造成的影响，达到控制和减少损失，避免后续建设工程出现较大经济损失威胁。
4结语
综上所述，建设工程招标是工程管理过程中的重要内容，一方面可以对工程项目进行规划；另一方面能够加强对工程项目的成本控制。在建设工程招标过程中要加强对成本控制的重视，对建设工程招标过程中的每个环节进行规范化管理，对价格成本进行控制，减少建设工程招标过程中的资源浪费。
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[4]陈桦.建筑工程中招标控制与成本管理[J].科技展望，2015，25（08）：37.
论文作者:王睿1,孙静2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/18
标签：成本论文; 单价论文; 建设工程项目论文; 阶段论文; 工程项目论文; 工程论文; 工程量清单论文; 《基层建设》2018年第24期论文;