儿时跟随外公外婆一起在老家屋后的农地里种花生、割小麦、摘玉米的记忆犹在，而保存着当初美好记忆的农田却早已经被蔬菜水产批发市场取代。短短十数年，曾经充斥在整个平度市的低矮平房逐渐消失，高楼大厦拔地而起，城市化的脚步逐渐加快。但城市化变迁过程中一种特有的产物--“城中村”却严重影响城市化的推进，很多“城中村”因村民生产生活条件的改善而使得拆迁更加艰难，山东省平度市姜家疃村的发展轨迹也算得上是其中的一个缩影。
近年来，平度市政府积极响应国家政策，加快推进城镇化建设。2012年印发了《关于加快推进旧城改造工作的意见》，2016年印发了《平度市城中村庄改造安置补偿办法》，加大旧城改造的力度，笔者亲眼见到家乡大大小小的村庄被夷平，城区面积逐渐扩大。但说到姜家疃村，这些年村里也时常有拆迁的讯息传出，村委会甚至派人挨家挨户的测了面积，统计了拆迁意愿，但最后都不了了之，为何一个如此接近城市中心的村庄却迟迟难以改造？
第一、村内分红以及房屋出租收入高。姜家疃村区域位置优良，靠近城市中心地带，附近建有多所中小学校，周围居民数量多，村委会在村内建立了蔬果水产的批发零售市场，经过数十年的发展，逐渐成为附近最有规模的市场，不仅成为周围市民“菜篮子”，也成为附近的酒店、宾馆的供给源。2018年左右在村里新建的两个批发大棚也可见其市场规模的逐渐扩大。村里收入高，村民自然有利可得，2018年底村内开始实行股份制分红，每年年底的时候村内800余口人都能获得米面和现金，除此之外，村内的60岁以上的老人每个月有养老钱，家里的孩子考上高中、大学都有补贴，每年中秋节的时候也有分红。村内市场大，提供的就业机会同样不会少，因此不仅村民们租了摊位从事经营，也有大量外村人员涌入摆摊，村民通过出租房屋给他们多多少少也能获得一笔收入。若是村子拆了，市场没了，工作和房租收入也就没影了，村民自然不乐意。
第二、居住环境与公共服务设施改善。姜家疃村的蔬果水产不仅有大规模的批发，也有个体的零售，小商小贩充斥在村内的几条主路上，每天在市集结束的时候，垃圾总是堆的到处都是，卫生脏乱差的现象不在少数。在村民的申诉敦促中，村委会不仅雇了专人清理卫生，还购买了清洁车，修建了垃圾回收站，每家每户分发了垃圾桶，由此村内卫生状况得到了明显改善。另外，姜家疃村的水电网系统也逐年完善。平度市地处华北平原，降水少，水资源污染重，平度市现河甚至常年处于干涸无水的状态。为了村民的健康，村里安装了大型的净水器，饮用水和其他用水分开，每年每人发卡，刷卡取水。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆随着村民日益富裕，家家户户的电器都多了，到了夏天，空调齐开，村里电网难以负荷，要各家自行购买稳压器的话价格又太高，因此村委会报告上级，加高了电线杆，加粗了电线，解决了村民用电的问题。再说到网络，以前村里因为市场杂乱，经常有货车通行，网线经常被弄断的缘故，只有联通的网络可用，但因为很多村民的手机号是移动的，村民造成了不小的麻烦，因此村委会积极协调，创造条件，拉高电线，使移动网络进入了村内。
第三、乡村人际网络密切联系。农村以血缘和地缘为纽带，是极具乡土性的熟人社会，虽然比不上南方地区宗族气息浓厚，但姜家疃村内的家族势力在当地也不容小觑。既然村子的名字都称为“姜”家疃，自然姜姓人家占了村子的绝大多数，当然也有一些外姓（例如老一辈从尚家疃迁过来的尚姓），但也通过数十年的磨合（例如姻亲）早已融入了村子，姜家祠堂香火旺盛，爷爷奶奶、叔叔伯伯都住在一个村子里，屋前屋后多多少少都有些亲戚关系，况且村里的人也大都是在村里的市场工作，不仅是亲戚，也可以说是同事，如此一来，村民之间更是联系密切，互相串门的事情常常发生。如果村子被拆，的确大家都可以获得拆迁房，还有可能住在一起，但从拆迁、建楼到入住也需要不短的时间，一家老小为了等拆迁房建成，只能长期租房，笔者走访周围村子的拆迁户，很多人家都觉得租房住没有安全感、归属感，很多人选择要补偿款或者要部分补偿款，在其他地方买楼入住。如此一来，家祠被拆，宗族网络破坏，也是村里人不希望看到的。
说到“城中村”，已经有很多专家学者分析过其硬件设施的缺乏，杂乱无章，毫无秩序。平度市的很多村庄都面临这样的窘境，拥挤的房屋、杂乱的建筑、脏乱的环境比比皆是，因此当这些村庄拆迁的时候，几乎没遇到什么难题，尤其是学校附近的老村拆迁，村民们可以说得上是满怀欢欣。但是像姜家疃这样的村庄想要拆迁就会面临很大的困难。一旦拆迁，村民们在市场上的工作、房屋的租金都没了，从前乡里乡亲和和睦睦，乘凉串门的日子也没了，这是村民最难接受的。况且，村里市场大，“门头房”多，拆迁的时候都要予以补贴，这笔不小数额的钱款也是开发商不愿意承担的。
无论我们接受与否，在中国这个人口数量巨大的国家，城市化是大势所趋。“城中村”的拆迁改造是一个复杂的过程，需要政府、村民和开发商的共同努力，在借鉴其他地区经验的基础上，也要从实际出发。笔者在村庄中走访问卷，像姜家疃村这样的村民经济生活强烈依附于村庄的“城中村”，能否拆迁的关键在于村民工作问题的解决与否以及村民传统生活方式的保留与否，这就需要国家、开发商秉持以人为本的规划开发理念，在拆迁后能否通过新建市场等手段给村民创造就业机会，能否建设休闲健身的区域让村民们联系交流是我们关注的重点。
作者简介：
尚宣彤（1994—），女，山东青岛人，硕士研究生，单位：南昌大学人文学院，主要从事中国现代史研究。
论文作者:尚宣彤
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/1
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