土地资源可持续利用的管理机制分析论文_谭亮

土地资源可持续利用的管理机制分析论文_谭亮

沂水县国土资源局 山东临沂 276400

摘要:土地资源作为当今人类社会不可或缺的资源,为人类生存创造着方方面面的物质条件,提供着生活的保障,需要我们共同关注,共同联合,共同维护,共同打造我们美丽的家园。本文主要对土地资源可持续利用的管理机制进行了分析研究。

关键词:土地资源;可持续利用;开发管理

引言

实行土地资源可持续性发展战略具有重要的现实意义,随着社会的不断发展,我国的土地资源利用也必须坚持可持续发展目标。从目前情况来看,我国在可持续性土地资源管理中还存在很多不足之处,如可持续性管理体制不健全、环境污染问题监管力度不强、监管体制落实不到位等。因此,加强土地资源管理不能从单方面考虑,应该从整体角度出发,更新土地资源的管理体制,将土地资源管理落实到实际工作中去,促进我国土地资源实现可持续发展。

1实施可持续土地管理战略的必要性

国家经济的稳定发展,使得人们的生活质量不断提高,在这种新形势下,人口增长与资源使用问题凸显,从土地资源的管理方面看,部分土地资源被破坏,生态环境恶化速度加快,长此以往,若不采取一定措施,发展可持续土地管理战略,必然会带来一系列的问题。因国家的生存与发展与土地资源有着密切联系,土地资源有是保证人们粮食供给的必要途径,所以,重视发展现代化产业,实施高效的可持续土地管理战略,具有历史意义。在国家进入世界经济市场后,土地资源的可持续利用以被高度重视,其关系着国家资源与生态的有效融合,也关系着对自然环境的科学治理。从陆地自然资源上看,其主要依托土地实现其生长与发展。一旦土地利用过程缺乏科学性参考,就会造成土地资源开发的不合理现象,包括一些环境破坏、土地污染等问题,也会出现土地的严重退化。这样一来,实施可持续土地管理的重要意义可想而知。土地是国家宝贵资产,无论国家处于那个发展阶段,土地的管理要结合可持续战略,要实现管理的价值,以此才能更好地推动社会发展,不断为国家各项事业发展助力。因材,可持续的土地职业管理过程,要实现其必要的意义,要利用有效的科技投入,实施更加科学的管理,有效发挥管理功能,确保土地资源的可持续利用。

2实施可持续土地管理存在的问题

2.1基数大,人均少

虽我国占地面积大,但人口基数大,造成了人均占地量小,存在土地资源贫瘠,无法利用的较多,后备储蓄略显不足,人与土地资源存在着较为严重的矛盾。据调查显示,我国人均仅有0.1公顷的土地,土地资源压力大。

2.2荒漠化问题,利用率减少

我国存在着土地荒漠化这一严重的生态环保问题,其威力不可小觑,侵蚀着剩余可利用的土地资源,阻碍着土地资源的可持续利用。土地荒漠化会影响土地资源的生产力,甚至会彻底消失,农作物产量受其影响,导致水土流失、土壤贫瘠等问题,对土地的可持续利用造成了极大的威胁。土地荒漠化,除了地质移动这一原因,多数是由于过度的放牧养殖、水资源使用不当,以及过度开垦等不良行为所造成,如果没有尽快采取合理的措施进行处理,其问题会越趋严重。

2.3存在污染严重与浪费的情况

科技及经济的高速发展,使得城市的发展步伐加快,工业日趋发展,出现了土地污染与土地浪费的问题。现在众多工厂都在农村建址,工厂大量污染物的排放,影响农业发展。尤其是废水,通过管道流入河流,再被农民用来灌溉,造成了对土地资源的伤害,农作物减产减量。工厂产出的废气,不易散去,时间一长,便形成了酸雨、烟尘,侵害着人体健康。城市的步伐的加快,高楼大厦的一栋栋盖起,城乡建筑面积的扩大,打破了土地资源的平衡,在众多的建筑里,存在着建构不合理的情况,有限资源未能充分利用,造成了土地资源的浪费。

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3土地资源可持续利用的对策

3.1合理规划土地资源

为了更好地应对人均土地资源过少的情况,土地的利用规划和土地资源的可持续性利用必须要做好合理规划。应迎合当前社会的发展形势,要合理推进城市化建设,提高土地利用率。确定土地利用的总体规划,根据社会经济发展的需求对土地资源进行分配,通过一系列的合理利用、组织,协调人地关系及人与资源、环境的关系,以满足当代人与后代人生存发展的需要;严格控制建设用地,提高土地集约利用水平。对于建设用地的情况必须进行严格的监督管控,避免出现不合乎整体规划的建设用地情况出现;要加强对土地规划的措施保障,确保经济发展规划能够与土地资源紧密联系起来,重视土地规划的重要性,从土地资源、城乡规划、农业、林业、畜牧业发展等方面进行综合考量。要实现这一点就必须使得包括土地局在内的多个部门能够实现联合监管,使得土地资源能够优先服务给城市建设用地的高新产业。

3.2先进技术、理念的引入

在土地资源分配和管理中,要结合国外先进的管理经验和管理技术,在实践中总结方法,保证持续土地管理战略实施的有效性。我国地方土地资源类型和数量不同,经济发展程度也不同,在土地管理中应该采用的方法和手段也有很大的区别。关于管理技术和理念的引入,要在实践中不断强化与提高土地管理人员的工作责任意识和管理能力,加强专业学习。国家及有关部门要投入足够的资金,为土地管理研究工作奠定基础,重视土地管理中存在的问题,从经济发展和资源保护等角度充分考虑土地资源的利用率问题。学习国外先进的土地管理理念,积极引入现代信息技术,建立地方乃至全国的土地监管信息系统,通过技术手段,实时掌握国土资源状况,并在信息数据统计、分析的基础上,为可持续化的土地管理提供可靠依据。

3.3优化资源配置

实施可持续化的土地管理战略,需进一步做好土地资源的管理、分配工作,优化土地配置工作需要各部门的合作与配合,保证各项管理方案的有效实施。对此,需要在国家政策的支持下依照法律法规,制定完善的土地配备标准,针对土地的类型和地区发展特征,明确划分耕地、建筑用地,实行科学、合理的土地设计与规划。在土地管理中,可以应用先进的信息技术和数字技术,对土地实行数字化监管,采集数据信息,在综合分析的基础上,充分掌握土地数据,为后期的规划、分配提供科学依据,实现土地资源的高效配置和优化配置。在现代化的土地管理中,既要加强政策监管和制度控制,又要促进人员的合理配置,在先进技术应用的基础上,不断调整和优化土地管理与分配制度,促进土地资源的集约节约利用,为我国经济可持续发展提供土地资源保障和物质基础。

3.4借助科技创新来管理土地资源

借助创新型的科学技术来实现土地管理的需要,为了提升土地资源的可持续价值,管理人员要透彻了解土地的基本性质。土地属于一种动态型的自然资源,并不会在很长一段时期内维持固定的状态,在对土地资源管理时,要根据土地资源的具体变化情况改进之前管理土地资源的基本方案,借助新型的科学技术,提升对土地资源评价的精准度,在对土地资源进行合理评估之后,必须保证管理资源的活动是有依据的,能够根据不同区域土地资源的特点来挖掘利用其各种功能,在利用土地资源的时候,达到保护土地资源的目的,提升可持续战略的建设效率。

结束语

总之,虽然我国土地资源丰富,但在经济发展过程中,也会面临一系列的土地资源管理问题,基于这些问题,要充分做好科学管理,提高工作认识,以此才能不断实现可持续土地资源管理的目的。这样才能保证工作的顺利开展,也为国家各项事业发展与人们生活质量提高尽有效助力。

参考文献:

[1]赵广达,刘鸣翔.关于可持续土地管理战略问题的探讨[J].中国新技术新产品,2015(18).

[2]符全,张忠林.浅谈我国土地资源可持续性发展战略相关问题[J].建筑科技与管理学术交流会,2015(27).

[3]陈建林,曾民春.我国土地管理的可持续性发展战略研究[J].建筑科技与管理学术交流会,2016(22).

论文作者:谭亮

论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期

论文发表时间:2018/6/25

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