摘要：当前，建设行业在快速的发展，为了保证建设工程的质量与安全，在建设工程中设置了工程监理。工程监理的安全责任涉及到多方面的内容，监理单位要分析在建设工程中承担的安全责任，确保安全监理工作的有效开展。在工程监理中，有责任审查施工组织设计中的安全技术措施，在监理过程中如果发现安全隐患，要依据相关程序和职责进行处理。
关键词：工程监理；安全责任；承担
在当前，工程监理单位在建设工程中也需要承担着一定的安全责任，相关的法律法规也以此进行了说明。所以监理单位也要介入建设施工的安全管理。但是建设工程的施工有着许多的特点，监理单位的安全责任很难界定，在安全管理上有些局限性，这导致了监理单位在施工中也面临着许多的问题。在建筑工程健康稳定发展的过程中，监理单位承担一定的安全责任，可以有效提升建设工程的安全管理效果。分析监理单位的安全责任问题，对于建设工程的安全生产有着非常重要的作用。
1 工程监理的安全责任
1．1 工程审查
对于建设工程的相关内容进行审查是工程监理的职责，审查内容包括相关的安全措施，审查责任也是安全责任中的一部分。建设工程的施工是一个综合的过程，通过工程审查可以确保施工的规范化和标准化，在制度上保障建设工程的施工质量和安全生产。监理人员在对工程内容进行审查时，需要重点审查有关安全生产的内容。要检查施工管理的安全措施和防护制度是否可以保证施工安全。审查内容还包括工程的规范化设计、工程的施工质量保证措施，施工人员的安全防护措施等。在建设工程的安全管理中，工程审查的安全责任需要由监理单位承担。
1．2 工程整改
监理单位要承担的责任还包括工程整改安全责任，在建设工程中，工程整改是重要的环节，需要整改说明存在一定的问题，安全生产无法保证，有了安全隐患，很容易发生安全事故。监理人员要从保证施工安全的角度出发，对安全隐患整改情况进行检查，这样才能保证整改的效果，要保证工程经过整改满足相关的要求。杜绝经过整改过后，施工项目依然存在着一定的安全隐患。监理单位在实施监理的过程中，如果发现工程的施工存在安全隐患问题，要及时通知施工单位进行整改，并监督施工单位进行整改。
1．3 工程法律
在建设工程施工过程中，监理单位的依据是相关的法律法规，安全责任的内容要符合法律法规的要求，如果发现了相背离，在施工工程可能出现事故。依据我国的《建设工程安全生产管理条例》中的相关规定，工程监理单位和责任人对于施工安全有相应的法律责任。此外在《建设监理规范》中也有针对安全的规定，明确监理单位在建设施工中要承担相应的安全责任。在《刑法》也有相关的规定。从国家法律中的内容可以看出，监理企业或者监理人员在建设工程中有安全责任，如果在建设工程中出现了安全事故，监理企业或者监理人员要承担工程安全事故责任。
2.工程监理的安全责任措施
2．1 正确认识安全责任
监理单位要正确认识在建设工程中监理要承担的安全责任。监理单位要履行好建设施工工程中的安全责任就要在思想上重视。监理单位要充分的认识国家相关法律法规中的相关规定。监理单位只有认识到位，监理单位通过积极有效的工作促进建设工程的安全管理，才能很好地履行工程监理安全责任。
2．2 提升相关的技术素质
近年来，随着建设水平的不断提高，要求工程监理人员要有较高的个人素质，要具备良好的专业知识和丰富的实践经验，要有很强的工作责任心，这样才能很好地履行安全责任。监理人员要结合自己的实际，学习建设工程中相关的安全管理知识，提高自己安的全意识和安全技能。在建设工程的监理工作中，要对工程施工的进展情况进行仔细地审查，要及时发现建设工程中存在安全隐患，通过相关的管理规定，履行相应的安全责任。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监理单位要结合监理工作的特点和工作人员安全素质，采取必要的措施提升监理人员技术水平，比如进行专业知识的培训，监理人员安全意识的提高为履行安全责任奠定了坚实的基础。
2． 3 工作标准的提高
在建设工程的施工过程中，监理人员的监理标准要提高，这样才能有效保证监理单位履行相应的安全责任。监理人员要掌握建设施工的安全管理的特点和难点。监理规划和安全监理细则的制定要和建筑工程的安全管理紧密联系。一些施工企业为了追赶进度，违规操作，不按照建设程序办事，不按设计要求施工，存在着偷工减料的行为。这此都为安全事故的发生埋下隐患。另外施工队伍没有相应的资质，这些队伍的施工管理效果更是不能保证。施工现场的安全设备和安全设施存在着欠缺，在质量上和数量上不能得到有效保证。多变的施工环境，会使建筑施工过程的安全管理处在一个动态的管理中，地理情况、天气情况等因素会对施工场地和施工条件造成直接的影响，施工过程因此是一个复杂多变的过程，造成建筑施工的安全管理难度大。比如在施工中存在高空作业，交叉作业，连续作业等情况。所以，在建设工程施工的过程中，监理单位如果发现了质量与安全隐患，要立即通知施工企业进行整改。
2．4 规范监理机制
规范的监理机制，是指监理人员要依据相关的施工安全法律法规和行业内的安全规范从事监理活动。要结合建设工程的施工特点，形成的规范监理制度。在建筑施工管理中，安全管理很重要，要引起足够的重视，建筑施工的安全管理要很好的处理施工与安全的关系，要重视对于“物”的管理，需要通过安全检查消除“物”上存在的隐患，还要加强对“人”的管理，包括对安全管理人员的管理和施工人员的管理。在实施安全监理的过程中，要充分了解建设施工具体项目和施工方式，采用合理的方式实施监理，在做好安全监理工作的同时有效的履行相应的安全责任。
3 工程监理安全责任的必要性
工程监理需要承担一定的安全责任，除了法律法规明确规定的以外，在建设工程的施工过程中如果发生了安全问题，监理人员也需要承担相应的安全责任。但是安全责任也是要区分的，不是所有安全责任都要监理单位去承担，这和监理单位能否有效履行相关的安全责任有关。
3． 1 概念不同
在建设工程的施工过程中，监理单位和施工单位的性质是不一样的，施工单位是建设工程施工的具体完成者，而监理单位是监督施工企业质量管理和安全生产是否达到标准，所以监理单位要承担的安全责任不是全部，而是一部分的安全责任，建设工程安全责任的主体是施工单位。
3．2 性质不同
在建设工程施工过程中，监理单位起着审查建设工程质量的作用，但是在建设工程中产生收益的是业主和建设单位，监理单位在建设工程施工过程中负责施工过程的监督和管理，只要履行相应的安全责任就可以了。
3．3 监理的作用
实施工程监理目的是保障建设工程的施工质量达到相关的规定和标准，在当前市场经济的条件下，还要兼顾工程项目的经济效益。在建设工程中，有多个单位参与项目的完成，比如设计单位等，监理单位不应承担所有的责任。
4.结束语
在建设工程中，工程监理可以有效促进安全生产。监理单位在强化工程质量的同时，还需要承担有关的安全责任。监理单位要明确相关的安全责任，结合工程实际情况，履行好相应的安全责任，确保安全监理工作的有效开展。
参考文献：
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论文作者:戴勇
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/14
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