佛山市高明区公路局公路管养中心 528513
摘要：随着社会的不断发展与进步，公路建设变得越来越重要，而做好公路档案的管理工作，也能够在一定程度上真正反映公路建设的整体状况，因此，公路档案的管理工作是十分必要的。文章就现阶段的公路工程档案管理工作中存在的问题展开讨论。
关键词：公路工程;档案管理;验收;项目
前言
目前，加强公路工程建设项目档案管理,管理人员必须要有长远的观念 提升公路工程项目档案管理水平,提高档案利用效益, 对公路工程质量的监督及今后的道路规划、养护及改扩建具有十分重要的现实意义。因此，根据档案管理现状和存在的问题,进行探讨，找出相应的措施,也是档案规范化管理的迫切需要。
一、公路档案中出现的问题
1.1相关人员重工程建设轻档案管理
相关人员重工程建设轻档案管理是影响公路档案管理的最主要因素。这主要表现为：①施工企业总是事不关己，高高挂起，在对公路进行建设的过程中，部分施工企业往往太过于关注公路建设的质量和进度，却忽略了公路档案的整理和收集，导致公路档案的收集不够完整，无法真正反映公路建设的整体状况。②施工企业存在突击观念。因为公路建设具有很长的周期，部分建设企业就可能会运用突击战术，待公路工程竣工的时候才急于拼凑和补救，导致公路档案材料缺乏完整性，漏洞百出。③公路建设的相关人员存在利己观念，个别公路工程的技术人员把公路建设过程中非常重要的原始数据和图纸等材料据为已有，从而为档案管理人员的档案收集工作带来困难。④施工企业目光短浅，因为档案效益的发挥具有滞后性，多数施工企业往往只是关注当下公路工程所能够带来的经济收益，而对相关档案资料却疏于收集。
1.2相关单位缺乏对档案管理的指导和监督
在公路建设的过程中，相关单位往往缺乏对公路档案管理工作的指导和监督，主要表现为：①公路主要管理部门对公路建设过程中的档案管理工作没有整体的规划和统筹，未能对公路档案管理工作给予明确的指导和监督；②公路建设相关部门未能把公路档案管理工作纳入到其项目管理中，导致档案管理工作无法与公路建设同步进行；③公路监理部门往往重视管理和监督公路建设的进度和质量，而没有将公路档案管理工作纳入监理的工作日程。
1.3公路档案归档没有严格进行质量审查
现阶段，在公路工程建设的过程中，相关部门未能对公路档案的归档质量进行严格的审查。形成公路档案的来源非常广泛，可能会涉及到设计、勘察、监理、施工、建设等单位，而且它还具有内容复杂、种类多等特点。档案管理人员无法逐一进行审查，即使有的档案已经经过了审查，但是因为公路建设技术方面的专业知识比较缺乏，因此最多也只能是确保公路档案的完整性，却无法确保公路档案的质量。
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1.4工程外包影响了档案管理
在建设公路的过程中，一般情况下不同的合同段往往会交由不同的建设企业负责，而对于不同合同段里不同的建设工程，就可能会承包给不同的施工企业。因为在此过程中人员的流动大，而且很少有建设企业会配备专业的公路档案管理人员，这为收集和管理公路档案带来了极大的不便。2提高公路档案管理质量的有效对策
二、公路管理局档案管理中存在的问题
2.1档案收集整理不统一
档案材料不完整,收集整理缺少统一规范的制度,这是档案管理中的主要问题之一。特别是一些建设工程档案资料,由于当前工作者对档案管理的重要性认识不足,对相关数据记录不全,收集整理也不及时规范,造成一些数据的遗失,给档案管理工作带来极大困难。
2.2档案管理制度不健全
档案管理制度不健全,也是档案管理中比较突出的问题。一些建筑施工单位,工作地点流动性很大,这给档案资料的收集带来一定困难。由于档案管理帘腹的缺失,缺乏有效的监管,很容易造成档案材料不能及时归档,甚至丢失,档案工作陷入被动。
2.3档案管理方式不规范
因为各个单位执宁科目关标准不统一,在档案管理方面就会出现较大的差异。一些档案材料归档容易出现昆乱,由于人为原因,还可能会造成档案材料的误差,甚至由个别人制造假材料填补档案。这些档案材料就会失去其原始生和真实性。
2.4档案管理信息化滞后
现代企业已经进入信息化管理时代,而公路部门档案信息化管理水平普遍不高,这也严重制约了档案的利用率。有些单位档案管理硬件建设不达标,信息化管理档案难以落实。有些单位已经建立信息系统,但经营意识不够,管理还停留在低层次,档案查询、材料分析整理,难以体现决捷科学实用,严重制约档案管理的发展。
2.5档案队伍建设需加强
主要是体现在以下几方面：第一，档案管理人员素质高低,直接决定档案管理工作的质量高低。在对待档案材料很冷漠，没有责任心和使命感。第二，内业资料管理人员更换频繁 ,工程资料的交接制度不完善, 有人走档案走 、人走档案丢的现象出现, 资料整理困难 。第三 ，工程管理人员和档案管理人员对相互的业务不熟悉,各单位平时的档案管理基本上沿用了文书档案管理的方式, 内业资料整理过程中的重复返工现象时有出现
三、加速推进工程档案信息化管理
传统的工程档案管理是基于人工的管理过程,管理效率低下,档案检索、查找和利用十分不便。在编制竣工档案过程中需投入大量的人力、物力,编制周期长、出错率高,编制完成的工程档案基本上只有纸文档,无法提供作为信息化基础的电子文档资料,很多的资料、档案都成了“死”资料、“死”档案,因此要紧跟时代发展,尽快采用信息化技术,确保具有保存价
四、结束语
公路建设项目的档案管理,关键在于加强过程控制,坚持建路与建档同步发展;强化档案业务技术咨询服务;深入开展建设项目档案人员的岗位培训和继续教育,全面提高档案人员的整体素质;着力研究档案信息一体化管理;重视档案的开发利用,使得科技专业资料来源于实践,又应用于实践,为建设项目投产后运营、管理及今后的养护、维修提供可靠依据,更好地为后人服务
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论文作者:杜国勇
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年2月下
论文发表时间:2017/6/12
标签：档案论文; 档案管理论文; 公路论文; 公路建设论文; 管理工作论文; 管理人员论文; 过程中论文; 《建筑学研究前沿》2017年2月下论文;