摘要：工程项目中的土木工程造价有效控制是从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。并且土木工程造价的有效控制可以达到优化配置资源、合理使用投资，基于此，本文阐述了工程项目中土木工程造价有效控制的主要作用，对工程项目中影响土木工程造价有效控制的主要因素及其措施进行了探讨分析。
关键词：工程项目；土木工程造价；有效控制；作用；影响因素；措施
一、工程项目中土木工程造价有效控制的主要作用
工程项目中的土木工程造价有效控制作用主要表现为：用于投资决策、用于筹集资金、用于工程招投标、用于工程投资控制以及用于工程竣工决算等。另外工程项目中的土木工程造价有效控制还具有以下作用：第一、控制基建工程建设总规模，调节投资结构，防止盲目建没，重复建设；第二、合理使用人力、物力、财力和自然资源，缓解土木工程投资供需矛盾；第三、加快工程建设速度，提高投资的经济效益和社会效益，加速基建工程建设投入产出的良性循环；第四、延长固定资维修周期，减少维修开支，降低土木工程建设全寿命费用；第五、促进土木工程项目建设的成本核算。
二、工程项目中影响土木工程造价有效控制的主要因素
工程项目中影响土木工程造价有效控制的因素主要有：（1）概预算编制因素。土木工程概预算编制过程中，造价预算编制人员没有对工程的实际情况进行深入的调查以及研究，致使编制出来的土木工程造价存在着漏项以及缺项等差错，进而不能全面细致地反映与正确预测出土木工程实际施工过程中需要的费用支出状况。因此缺乏合理性以及科学性的工程造价不能在实际建筑施工过程中发挥其指导意义。（2）工程项目的设计因素。主要表现为：第一、由于设计单位没有对项目进行全面了解，只是按照建设单位的主观意愿来理论化设计，因此，设计图和客观条件存在着较大的出入，对于这种现象通常是边施工边修改。第二、建设单位和设计单位的沟通不足，致使设计意图不明确，在施工的过程中图纸的变更比较大。第三、个别建设单位为了使所争取的建设项目能够得到批准，在报批的过程中故意把投资额改小。第四、部分建设单位在招标时为了压低其造价，通常会搞一些不切合实际的标准比较低的设计，在施工的过程中设计的变更比较大。（3）施工管理因素。随着建筑规模日趋增大并且变得日益复杂，使得土木工程项目的工序比较多、施工时间比较长、场面比较大，在施工的过程中如果管理不善，那么实际的施工情况就不能够得到比较及时与准确的反馈，管理人员就很难对施工过程中的造价进行有效的监控和调整。在这种情况之下，很容易出现资金浪费现象，这样也会影响工程造价。（4）其它不可预见因素。例如由于地质资料所反映出来的通常是局部地区的地质状况，而实际开挖后，发现地质条件不能够满足设计的要求，必须要改变基础或者加深基础；在钻孔桩或者挖孔桩的过程中经常会遇到流泥、流沙等；这些问题都难以准确预计。
三、工程项目中加强土木工程造价有效控制的措施
1、土木工程造价的有效控制必须合理确定投标报价。具体表现为：（1）做好编制投标文件的准备工作。投标报价是投标工作的核心，在激烈的竞争中，中标后能否取得较好的经济效益，投标报价是关键。因此，领取招标文件、图纸和有关技术资料后，应仔细阅读“投标须知”，“投标须知”是投标单位投标时应注意和遵守的事项。另外还须认真阅读合同条款、规定格式、技术规定、工程量清单和图纸、熟悉施工现场。为编制好投标报价，应收集掌握政策性调价文件，以及材料和设备价格情况。（2）综合考虑企业经营战略，结合市场合理定价，首先根据市场状况和企业自身定额自主确定工程项目的报价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次根据竞争对手的实力与优势及投标环境的优劣情况，综合考虑投标报价的调整方法，合理确定优惠价。
2、工程项目中土木工程设计阶段造价的有效控制。设计阶段是对土木工程前期策划、决策进行描述的一个具体化过程，设计质量直接影响到工程造价的控制。（1）优化方案，控制造价。项目设计当然应该首先注意设计质量，质量是否达到国家规定的标准，设计功能是否合理，这些都直接关系到一次性投资量得多少，进而影响到工程完工后带来的经济效益的好坏。如果要想控制好工程造价，首先应注重工程设计，抓好这一环就抓住了控制工程造价的重点。因此，建设单位应从审查设计开始，注意建设方案的优化，对设计图纸进行全面细致的分析评估，最大限度的科学的从设计中控制成本。（2）采用限额设计方式。设计师在设计工程图纸时，主要精力一般都关注面积和功能指标的实现，虽然合同和委托设计书中都会标明该建筑的投资金额，但往往被忽视。所以在设计时，有必要建立并采用完善的限额设计机制，在充分研究和计算后，不以牺牲工程质量为前提，按照工程决策预算合理的给出建筑设计图纸，将工程预算从设计环节就严格的控制在预算之内，从而从根本上降低造价，控制成本。
3、工程项目中土木工程施工阶段造价的有效控制。主要表现在：（1）严格合同管理，减少工程变更与索赔。签订施工承包合同要严密，同时，在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析。由于土木工程风险大、周期长，不可预见的因素多，因此加强合同管理、严格执行合同就显得尤为重要。工程实施过程中，造价人员要做出主动控制、严格审核工程变更，对必须变更的工程项目要做出工程量和造价增减的详细分析，计算出各项变更对总投资的影响，调整原合同确定的工程造价。（2）降低材料成本。在工程成本中，材料费占总成本的60％左右，因此加强材料成本控制在实现成本目标管理中起着核心作用。材料成本的有效控制，集中反映在对材料的价格和用量的控制上。（3）合理处理“质量，进度，投资”三者关系。进行施工阶段的造价控制，处理好“质量，进度，投资”三者关系也是关键。首先制定了合理的进度安排，才能减少类似于“施工赶工费”之类额外费用的增加。其次质量是工程发挥效益的保障，如果一味为减少投资而影响工程质量，则不仅使得形成的固定资产的使用寿命缩短，还会因质量问题而增加返修的费用，使得投资增加。（4）工程变更时工程造价的有效控制。工程变更在实际施工过程中是难免的，工程变更主要包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更等。由于工程变更会带来工程造价和工期的变化，为了有效地控制工程造价，无论任何一方提出工程变更，均需由监理工程师确认并签发工程变更指令，施工单位在工程变更确定后，提出变更工程价款报告，提供变更工程量清单。
结束语
综上所述，工程项目中的土木工程造价有效控制需要考虑多方面因素，并且需要运用到各种科学技术原理和方法，从而提高土木工程项目的经济效益。同时随着市场经济的日渐完善，施工单位要提升自身的综合实力就必须要做好土木工程造价的有效控制，这样才能够控制好土木工程成本。
参考文献：
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[2]林华.浅论工程项目中土木工程造价的有效控制[J].江西建材，2017
[3]张旭.土木工程管理与工程造价的有效控制措施探讨[J].赤峰学院学报，2017
论文作者:王治国
论文发表刊物:《基层建设》2018年第9期
论文发表时间:2018/6/4
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