新时代民办高校工会角色定位研究
王 颖
(吉林动画学院，长春 130012)
摘要 ：为发挥高校工会在校园文化建设中的导向作用，推进校园精神文明建设，阐述了高校工会的作用，针对工会角色定位出现偏差，工会职能模糊化，体制不完善的问题，提出根据高校实际进行制度优化与组织改革，全面促进校园文化建设和发展。
关键词 ：民办高校；工会组织；角色定位
民办高校区别于由国家、政府主持建立的公办高校，它们以社会组织或者个人的名义创建，半数以上民办高校面向社会。高校工会依托于高校行政管理，并注重发挥独特作用，其形成具有自发性和自愿性，对于学校的管理与发展起着不可或缺的重要作用。
问题2 通过对表2数据的分析，小阳认为乌鲁木齐市2017年的优良天数可以达到250天，但是小尼认为，不能作此推测．你如何看待他们的观点？请你结合相关的统计知识，给出你的看法．
高职中外合作办学一项重要的教育事业，也具有明显的市场化色彩，为有效引导高职中外合作办学在新时期实现跨越式发展，政府相关部门应加强对各地高职中外合作办学项目的科学规划、合理布局，努力引导高职中外合作办学项目朝着地区分布较为合理、专业设置较为科学、人才培养方案明确等目标进行发展，在逐步扩大高职院校进行中外合作办学自主权的过程中要加强对高职院校中外合作办学项目的宏观指导和管理，在这一过程中，政府部门要积极通过政策引导等措施合理布控，引导高职中外合作办学项目实现优质、合理、科学发展。
1 工会建设的作用及其出现的问题
1.1 民办高校工会在校园文化建设中的作用
高校工会在校园文化建设中起着重要的导向性作用，而高校的校园文化涉及该校内职工学生和校外的社会各界对高校的认知问题，它主要体现在高校的校风校训及校园行为等方面，同时又从人文方面入手，对高校的整体价值观与一般行为进行指导与规划。可以说，一所高校的校园文化，所象征着的就是这所高校的精神与脊梁，校园文化的优劣直接体现着高校的精神文明建设水平的高低。作为校园生态链中非常重要的一环，高校工会建设的合理与否对于能否健康构建校园文化有重要影响，为了推进校园文化的更好实践，高校工会应从多样性角度考虑策划活动，以更好地推动校园文化氛围的形成，推进校园环境内部的精神文明建设。
1.2 民办高校工会在现代大学制度中的正确定位
我国现行的《工会法》对于现代制度下高校工会所起的基本作用也有明文规定，其中首先要考虑的就是工会对于高校教职工也就是以民办高校大学教师为主的群体的基本利益维护作用。比如最基本的工资问题，在我国欠发达地区的高校中，拖欠工资的情况时有出现，民办高校因为缺少政府部门和国家的支撑与保障，这种情况出现得更为普遍，因此工会就担当着重要责任。工会要以身作则，通过合理合法的渠道为教职员工谋取应有的利益。同时，民办高校作为自由民主风气的倡导者，在组织活动、参与活动时也要依据民主自由原则为现代大学制度的建设添砖出力，充分地反映广大教职工的合理声音，协调好民办高校的领导者与高校教职工的关系与平衡，既要向下传达好上层要求与规定以及最新动向，也要向上反馈下面的意见，避免在高校建设中出现管理层与执行层脱节的情况。此外，民办高校作为教育机构，其下的工会所起的主要职能中自然也包括着教育，和课堂教育不同，课堂教育所教授的主要是基本文化课知识，而高校的工会所要做的主要是从人文关怀角度出发，加强道德教育与精神文明教育的作用。
1.3 民办高校工会在角色定位中存在的问题
民办高校工会应该从基本的体制建设着手，推动对教职工权益的保护，相关负责人应以身作则，加强对现有法规的了解度与熟练运用程度，用法律武器维护好工会和教职工的基本权益。在领导与决策方面，应该与学校的党政机关保持合理的距离，做到既不过分疏离、两不通气，也不越俎代庖将两个部门的工作混淆在一起。要加强与完善制约体系的建立，一人或者一个部门的权力独大必然会埋下隐患，不利于工会与民办高校的长期发展，只有通过制衡才能够推动各项工作的合理有序进行。总的来说，在工会建设中应该努力协调各方的利益，在共赢状态下，而不是在损害某一方利益来满足另一方需求的情况下发展，民办高校工会一定要对自己的角色定位有准确认知。
2 问题原因及解决办法
2.1 民办高校工会角色定位出现偏差的原因
最根本的问题是体制问题，体制在民办高校工会建设中起着基础作用和总体导向性作用，体制的不完善必然在后续工作的开展中带来更多的问题，由于学校的党政领导也在学校工会中担任着重要职责，在简便了很多操作并减少了很多不必要复杂程序的同时也损害了工会的独立自主性，长此以往必然不利于工会的正常职能开展，进而也不利于民办高校的更合理建设。同时，民办高校工会的自主性缺失还体现在工会对高校包括人事、财务政治管理的依赖性太强上，由于工会的各种活动都需要资金支持作为基础，由此就受到了来自民办高校管理层的很大制约。在这种情况下，民办高校工会想要合理为教职工谋取正当利益并替他们发声就显得较为困难。此外，相关法律法规还不够完善，虽然《工会法》中对于民办高校工会应该履行的职责有较为明确的规定，但还存在着一些不够细化的问题，很多现象还没有可以参考的条例。而且即使是已经很完善的规定，往往也没有得到合理、充分地推行。
2.2 民办高校工会应该在制度上有所作为
由于高校工会要联系党群组织，对党团建设的参与度也比较高，所以在民办高校的工会建设中容易出现党政同化的现象，管理界限模糊，且容易出现混乱情况。比如在管理者的选举上，在很多民办高校的工会中，其管理层与党政管理层高度重合，这样，从领导者的任命、调配、工资调动与发放等都和党政部门相似，同化现象明显，不利于工会自由调度和正常工作的合理展开。和党政同化状况同时出现的是异化现象，由于民办高校工会所负责的重要工作中包括为教职工提供福利，其中就包括公共设施建设、年节活动送温暖及组织各种文化与体育活动等，于是很多人对高校工会的具体职责认知就存在着误区，认为民办高校工会所负责的工作就仅仅是这方面，进而对民办高校工会的认同感不高。
首先，从区位和地缘因素看，地方高校连接县区，最接近农村，与地处大城市的高校相比，不仅可以直接感受农村的政治、经济、文化发展及存在的问题，而且对农村建设诸多需求有着较为系统、全面的认知。
2.3 民办高校工会在“新常态”下合理运行的方法
“新常态”一词在社会各项工作的进展中起到了越来越重要的作用。而民办高校的工会建设同样脱离不开这一社会大环境。要想推动民办高校工会进行更准确的角色定位，就要对新时代下的经济新常态有准确把握，并认识到新常态下新的工会建设工作与传统工作的不同。工会在民办高校的工作中所起到的主要是桥梁与联系作用，所以工会应积极协调多元的劳动关系，在各种编制的用工形式下更好地解决矛盾。还有就是和经济新常态相伴的是人们对精神生活越来越高的愿望，尤其民办高校也是知识分子聚集的地方，这就要求工会在进行自身工作的同时提升文化内涵，为各部门所开展的活动注入更多的文化精神，决不能脱离开“知识分子”这一片土壤，要努力提升文艺水平，也要开展丰富多样的活动满足不同教职工的不同爱好与需求。
3 结语
随着社会经济、科技与文化的不断发展，民办高校中各种管理上的改革也都在进行，对于民办高校来说，要建立起完善的现代大学制度，重要的工作之一就是搞好工会建设。大学精神的重要方面是人文精神，高校工会在履行自己的义务时要从人文关怀角度出发，理清自己的职责，尤其是要找好自己的定位，尽量避免角色错位现象的出现，加强自身建设，争取为民办高校的健康发展作出贡献，共同建设和谐与文明的校园。
参考文献 ：
[1] 桑振敏.新时期高校工会维护教职工合法权益的探讨[J].韶关学院学报(社会科学版)，2003，24(8)：48-50.
[2] 卢兵.校园文化建设的践行者——浅析高校工会对构建和谐校园文化的作用[J].学习月刊，2015，(09)：69-70.
[3] 齐祥涛，秦淑华.新时代背景下高校辅导员的角色定位与职业素养拓展[J].青春岁月，2018，(11)：20-21.
[4] 李俊，秦莉娟.高校辅导员的角色定位与工作重点转变[J].传播力研究，2018，(16)：235.
[5] 徐静.关于高校辅导员角色定位的思考[J].民办高等教育研究，2006，(04)：12-13.
Research on the role orientation of trade unions in private colleges and universities in the new era
WANG Ying
(Jilin Animation Institute, Changchun 130012, China)
Abstract : In order to give full play to the guiding role of trade unions in campus culture construction, it expounds the role of trade unions in colleges. Aiming at the problems such as the deviation of the role orientation of trade unions, the fuzzification of trade unions’ functions and the imperfection of the system, it puts forward to carry out system optimization and organizational reform in accordance with the actual situation of colleges.
Key words : Private colleges and universities; Trade union organizations; Role orientation
中图分类号 ：D412.6
文献标志码： B
文章编号： 1674-8646(2019)05-0120-02
收稿日期 ：2018-11-20
作者简介 ：王颖(1989-)，女，本科。