青海省大通公路段 青海西宁 810100
摘要：现阶段,随着我国社会经济的不断发展,各项基础建设也在蓬勃兴起。近几年,我国的道路基础设施建设得到了突飞猛进的发展,各相关部门对国省干线公路也尤为重视。国省干线公路在交通运输业中占据着重要地位,对我国的经济建设产生着举足轻重的影响。要保证国省干线公路的使用寿命,就要对国省干线公路进行合理的养护与管理。
关键词：国省干线公路；养护与管理
前言：当前，我国公路建设正以前所未有的规模和速度蓬勃发展，而与公路建设已取得的巨大成就相比，我国公路的养护工作严重滞后。正确树立“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更为重要的发展”的观点是我们从事公路养护管理工作的根本出发点。如何管理好，养护好，施工好这些公路，使其最大程度地发挥安全、舒适、快捷、高效地性能，是摆在公路养护部门面前的主要困难，我们必须从公路可持续发展战略的高度研究现代化公路养护管理对策，只有切实有效地分析当前养护管理工作中存在的问题并加以解决，实现通过管理最大限度地提高现有设施的使用效率和功能，才能更为有效地减少土地的利用和资源的损耗，从而走出一条适合我国公路事业不断向前推进的新路
1 国省干线公路养护的概念
国省干线公路养护的主要内容是指经过某些管理数据以及合理的道路评价预测，创建一个科学有效的养护模式，与此同时，随着社会以及国省干线公路事业的不断发展，应当不断更新使用的技术、工艺等各方面内容，同时还应当以经济、合理为最基本的前提，保证路面的平整以及畅通，提升国省干线公路的持久度以及抗灾的承受度，把国省干线公路维修养护的标准提升到质量高以及效率高的层面。为了能够使国省干线公路长时间处于一个良好的状态，避免质量的降低，因此国省干线公路极力维护预防为主、防治结合的主要原则，同时选用合适的技术策略，定期的进行保养，遇到问题能够及时处理。
2 公路养护工程特点
公路养护与管理的任务是运用先进的技术和科学的管理方法，合理地分配和使用养护资金，通过养护维修使公路在设计使用年限内经常保持完好状态，并有计划地改善公路的技术指标，以提高公路的服务质量，最大限度地发挥公路的运输经济效益，公路养护的目的和基本任务如下：经常保持公路及其设施处于完好状态，及时修复损坏部分，保障行车的安全、舒适与畅通；采用正确的技术措施，提高养护工作质量，延长公路的使用年限；防治结合，治理公路存在的病害与隐患，以提高公路的抗灾能力；对原有技术标准过低的路段和构造物以及沿线设施进行分期改善与增建，逐步提高公路的使用质量和服务水平。
3 我国国省干线公路养护管理存在的问题
3.1 体制运行不完善
当前我国国省干线公路管理过程中的问题，首先就是管理体制运行的不完善。从历史上看，我国的国省干线公路事业建国以来一直由政府兴举，其后的养护工作也一直由政府承担。这样的体制这一段时间内确实能为我国的国民经济生产提供最好的最可靠的公路交通支持，但是随着社会主义市场经济的持续发展，市场化的运营已经成为了我国各项事业发展和运营的主流。面对这样的现实情况，特别是考虑到我国国省干线公路养护的需要，花费大量的人力时间和精力，传统意义上的由政府承担的国省干线公路养护工作，已经使政府的财政难以为继了。
3.2 理念相对落后
分析当前国省干线公路养护管理过程当中存在的问题可以发现，管理理念相对落后是应该被重视的第二个问题。随着我国市场经济的不断发展和综合国力的持续提高，我国国省干线公路的运营和建设正处于一个高速发展时期，与国省干线公路飞速建设相对应的是管理理念的相对落后给国省干线公路运营事业带来的诸多风险和资源浪费的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前的管理当中，很多相关主管部门在对待国省干线公路养护的问题上，往往存在着重建设、轻养护的错误理念，在高速发展的我国公路事业的大背景之下，他们往往认为能够多快好省地建设更多的国省干线公路是非常重要的。
3.3 养护标准制定不完善
当前我国的国省干线公路事业发展非常迅速，但是在国省干线公路养护管理方面还存在着养护标准制定不完善的问题。具体表现在我国当前的国省干线公路在养护的流程上存在着的程式化的敷衍的问题，很多花费了国家大量财政资金才得以建成的国省干线公路，在实际运作过程当中，难免会出现这样或那样的问题，但是在我们养护标准的制定过程当中，很多公路的主管部门并没有考虑到去修补这些问题，而是用城市化概念化的养护流程来敷衍了事，这会导致国省干线公路在实际运营过程当中所出现的问题会积累的越来越多，这些问题的积累将会最终体现在国省干线公路使用寿命的缩短上，这对于国家财政将会是一个巨大的损失，对于国民的生产生活也会带来一定的影响。
4 解决当前问题的几个对策
4.1 完善管理体制
要解决当前国省干线公路养护管理存在的问题，首先要考虑完善管理体制。一定要将当前的国省干线公路养护任务与市场化的经营相结合，引入市场经营管理体制，加强政府购买公共服务的相关工作，将公司化运营引入到当前的国省干线公路养护管理过程当中。通过政府购买服务的方式，将市场化的运作方式引入到国省干线公路养护的过程当中，促使专业化的施工团队和养护团队参与到国省干线公路的日常养护当中。同时这样管理具体工作分开的方式，也便于在实际工作当中破除以往的机关单位体制化的运作方式，使国省干线公路的日常养护与管理真正行之有效。循着市场化的路径来看待国省干线公路养护与管理存在的问题，应该在管理制度的设计上防止权力寻租空间的出现，要完全按照市场行为和市场运作的有关规律来进行相关公司的选拔，要着力破除以往以人际关系为主要考虑对象的政府购买公共服务过程当中的潜规则。
4.2 重视更新管理理念
由于我国国省干线公路的建设和养护的主管部门高度统一，各交通主管部门，这就意味着在同一时间段内，交通部门所能够调集的人力和物力，只能在养护与建设之间有所选择，二者不能够协同推进。所以在以往的官员当中，国省干线公路养护与管理往往存在着重建设、轻养护的处理，为了革除这一理念，首先交通主管部门要对当前的我国公路交通形势有准确的认识，随着一段时间以来我国公路交通的持续建设，当前我国整体国省干线公路已经形成了相对完善的空间布局，因此从当前的国省干线公路反正情况上来看，重视国省干线公路的使用效率，在养护和管理过程当中投入更大的力气才是治本之策。
4.3 强调养护标准的重新制定
提高养护标准，重新制定国省干线公路的养护流程，是国省干线公路养护管理实际运营的过程当中真正能够惠及国省干线公路本身、帮助国省干线公路提高其使用效率、增加国省干线公路的使用寿命的重要手段。具体而言，相关公路主管部门应该邀请行业内资深的研究公司和工程公司对当前的国省干线公路养护流程进行具体的评估，发现并改进那些在实际国省干线公路管理和运营过程当中存在的养护方面的问题，重新制定养护流程。同时要设立预警机制，对于国省干线公路在实际运营当中出现的小问题以后及时发现及时弥补，避免出现更大的问题，影响国省干线公路的使用。
结语:
国省干线公路的工作情况决定了国省干线公路养护工作的重要性。怎样做好国省干线公路的养护以及管理工作，成为如今国省干线公路建设的一个重要问题，对于公路管理部门来说是一项较为艰巨的任务。正确建立公路养护观念，是对公路建设工作者提出的最基本要求。
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论文作者:王晓萍
论文发表刊物:《防护工程》2017年第29期
论文发表时间:2018/2/28
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