河南豫西路桥勘察设计有限公司 河南三门峡 472000
摘要：随着社会经济的快速发展以及人们生活水平的提高，公路建设项目也随之增加，但费用的控制却经常出现决算和预算相差较大的情况，目前，我国政府对公路建设方面投入了巨大的财力、物力及人力，公路工程勘察设计对公路工程建设的总造价具有重大影响，本文就将针对这些问题进行归纳整理，并提出相应的解决措施。
关键词：：设计阶段；工程造价编制；问题探究；预防措施
在公路工程建设中，由于设计不当造成的巨大损失，是难以想象的。公路工程造价的编制主要涉及的内容有：投资估算、初步设计概算和施工图设计预算。其中，投资估算主要是指在投资决策的过程中，将融资方案确定下来，是筹集资金和项目决策的重要依据，有利于对现阶段的财务和经济状况进行分析。初步设计概算是初步设计的重要环节，在批准后，是工程项目投资的最大限额，其准确性对工程造价和工程建设的顺利进行产生直接影响。施工图设计预算是施工图设计的组成部分，在审核后，直接作为编制工程标底的重要依据。
1重视设计阶段公路工程造价编制的必要性分析
为了使设计阶段公路工程造价编制工作能够落实到位，保持其良好的编制状况，需要对重视该工程设计阶段造价编制的必要性有着更多的了解。具体表现为：（1）重视设计阶段公路工程造价编制，有利于降低工程设计方面的造价问题发生率，避免对设计阶段的工程成本费用控制效果造成不利的影响；（2）重视设计阶段公路工程造价编制，可为其工程实践中的效益增加提供支持，促使公路工程在设计阶段的造价水平得以提升；（3）重视设计阶段公路工程造价编制，可使工程造价在设计阶段公路工程实践中的作用效果更加显著，并将这一阶段的公路工程成本费用控制在合理的范围内。
2设计阶段公路工程造价编制存在的问题
2.1过于压缩投资估算
近年来，公路工程建设事业进步迅速，各类公路工程建设企业如雨后春笋般发展；而面对日益激烈的市场竞争，许多企业为了使自身项目尽快经过政府批准，纷纷采取了压缩投资估算的方式，而这种方式的必然结果便是造成项目超估算或使项目出现质量问题。同时，不准确的投资估算会大大影响审批方对于不同开发商的选择和决策，轻则影响项目的正常建设，重则扰乱整个公路工程建设市场的公平秩序，很不利于大多数建设企业的发展与进步。
2.2投资估算过低
在投资决策阶段，很多项目为了成功立项并且尽快通过审批，经常会压缩投资预算。但实则预算根本不够，然后便只能在工程实施的过程中不断申请新的资金，进而只会将工程进度不断拖慢，预算增加。这一过程在设计阶段就应该得到避免，且应简化审批流程，减少因编制而造成的项目延缓及未能得到及时反馈的问题。其次，也切勿不可为获得某一次机会而刻意减低最初的预算，却在之后工程的实施过程中不断增加额外的资金投入，这将会使得前期的策划功亏一篑，变得毫无意义。
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2.3设计与造价脱节
首先是在设计的过程中过度使用全新技术或者材料等，导致后期价格大幅度上升；二是由于设计的缺陷，导致施工中人工、材料的增加；三是设计阶段的失误，导致了前期计算的失误和损失，后期就需要采取特殊的安全措施，从而进行额外的收费。一般来讲，经济和艺术在一定程度上总会出现一定的冲突。在公路的建设项目中，造价无疑也是与公路的设计息息相关的，不一样的设计也就将对应不同的预算。但从实际案例中来看，很多造价工程师却并未全程参与到工程设计的过程之中，只是在设计方案出来之后对方案进行预算估计。这样将导致的问题的就是使得设计和造价脱节，导致在公路的功能、技术、安全上可能设想的很好，但最终却会暴露经济上的问题。最终导致施工项目需要重新申请预算或甚至是因为经济问题导致工程中断。
3设计阶段公路工程造价编制问题的预防措施
3.1重视项目估算编制，切勿过于追求效率
目前，我国的公路工程建设市场已经进入了一个非常激烈的竞争阶段，企业在竞争资格的过程中，要以正常的手段走正常的流程来竞争，更要按照相关的规定提交相对准确的项目估算信息，决不能盲目地降低估算金额而使企业走入危险的歧途。同时，企业自身也应不断深化改革，促使设计方案更加多样化，从而借助新技术、新设备、新理念来尽可能地缩小造价金额。
3.2加强信息采集工作，充分做好实际调查
全面的造价信息是提高造价编制工作质量最大的基础支持，因此企业应不断加强基础信息的采集整理工作，将实践经验与理论数据有机结合起来，进而促进造价编制工作更加科学、更加准确。一方面，企业应不断扩充信息采集途径，及时对外购材料的价格、地方材料的位置、材料运输的成本等方面进行准确的了解，并加强对于材料运输等易忽视成本的重视；另一方面，应从多个方面考虑可能对造价金额造成影响的因素，例如针对材料的损耗问题应加大对材料的储存和检查力度。
3.3加强培训力度，全面提高人员素质
设计单位要加大对造价人员的专业技术培训力度，经常组织一些公路工程造价知识讲座、造价技术交流会及造价质量分析会等，相关的造价人员可养成阅读造价方面书籍和文章的习惯，加强和其他工作人员的沟通，共同促进，实现资源共享，共同促进技术水平的提高。
3.4仔细核对工程数量，重视有效的造价编制
在提升设计阶段公路工程造价编制水平的过程中，需要相关人员能够仔细核对工程数量，并在思想上给予有效的造价编制足够的重视度，确保相应的工作落实状况良好性，减少设计阶段公路工程造价编制问题发生。具体表现为：（1）设计阶段落实公路工程造价编制的工作中，应根据工程的实际情况，对造价过程中的工程数量进行仔细核对，针对性地进行造价编制工作，使得设计阶段的公路工程成本费用可得到有效控制，为其效益增加提供支持；（2）在丰富的专业理论知识、行业技术规范等要素的支持下，重视设计阶段公路工程有效的造价编制，积极开展相应的编制工作，控制好这项工作进行过程，确保最终得到的造价编制结果更加准确，为现代公路工程的建设水平提升打下基础。
总结：在进行造价编制的过程中不仅需要提高造价编制人员的综合素质，还需要及时调整其中存在的问题，提出对应的解决和预防措施。期望能与造价工作的同行们加强沟通，进而降低设计阶段公路工程造价所可能出现的误差，提高工程后续实施效率，达到提高造价质量的共同目的。
参考文献：
[1]吴西西.公路工程造价编制中常见的问题及改进措施[J].黑龙江交通科技，2018（9）.
[2]张献来.设计阶段公路工程造价编制中的相关问题与预防措施[J].内蒙古煤炭经济，2017（Z2）.
[3]闫东星.设计阶段公路工程造价编制存在的问题及预防措施[J].内蒙古公路与运输，2011（2）.
论文作者:芦岚,高健智
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第22期
论文发表时间:2019/5/27
标签：造价论文; 公路论文; 阶段论文; 工程造价论文; 预算论文; 重视论文; 预防措施论文; 《建筑细部》2018年第22期论文;