鹤山市城乡规划设计院
摘要：城市发展中，其中最主要的结构改变就是旧城的改造与新区的开发。本文主要分析城市建设中旧城改造与新区开发的关系以及它们对城市发展的影响，并协调二者间的关系，从而推动城市健康稳定发展。
关键词：城市建设，旧城改造，新区开发，规划
从我国城市建设的现状来看，我国城市化进程越来越快，且更多人口以及工商业集中在城镇与城市，随着城市规模日益扩大，衍生出一些关于旧城改造与新区开发的问题。近年来，对于城区建设，一般运用的模式有两种，就是旧城改造与新区建设，它们之间互相存在且相互制约，是矛盾且统一的存在。相关工作者当前需要探讨的是怎样因地制宜，寻求最合适的方案从而实现良好的社会与经济效益。
1 旧城改造与新区开发
旧城改造是在城市中使其改造后可以与人们的需要相满足，且使旧城恢复活力，从而将其作用发挥出来，进而提升居民的生活质量，使居民居住环境更稳定，带动城市经济的发展。改造旧城中，一般包含有疏散城区中的居民，随着城区经济结构日新月异地发生改变，旧城区的设备也不断地更新，使居民的居住环境改善，从而带来新的居住空间。旧城改造的分别有两种，一是功能性二是形态性的区分，关于形态性的改造，通常将旧城区的总体布局以及建筑形态进行一定的改变，它改变的是外在因素。功能性的结构改造则是更新旧城区的原有功能，给城区注入新的功能，在旧城区形态改造的过程当中难免需要对城市的功能进行重组，所以不可避免会发生大小改造，那么功能性的改造会改变城市的主要功能，而其中关键的手段之一就是形态改造，在改造旧城时就需要做到统一功能性与形态性[1]。
开发新城区关键是对城市功能的完善，使该城市经济得到更快速地发展，从而带动城市的进步。从新城区的内涵而言，可将其分为两个部分，第一是单一功能，第二是综合功能。单一功能指的是新城区中单一的城市功能类型，比方说该城市的居民区、商业区以及工业园区等。综合性功能指的是新城区富含着城市发展的诸多功能，且这些功能规模通常大小相等，难以区别它们之间主次要的关系。在我们实际生活里，所有新城区都是多功能的综合城区，有一部分新城区对于某方面的功能较为凸显，一部分新城区则是许多功能共同发展，前者为单一性质的新城区，后者为综合性新城区。
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2 旧城改造与新区开发存在的问题
2.1旧城改造问题
2.1.1速度太快
我国城市建设发展十分迅速，但有一部分地区的旧城改造仍具有片面性，没有对其产生本质上的认知，且没有根据实际情况做出相应的对策，而是笼统地使用拆建更新的一种形式开发，那么城市间基本都呈一种形态，并且还容易浪费物力以及财力，同时还会对城市原本的空间结构造成破坏，从而给居民的生活带来一定的影响[2]。还有部分开发商为了自身利益，只要发现一部分地区存在利益条件，就采取各种手段进行开发，那么就导致建筑之间的距离缩小，建筑面积变大，还有部分把历史建筑修改为风景区获得利益，不但给文化遗址造成破坏，同时也对环境造成了影响，所以不能只着重于未来发展而忽视过去。
2.1.2城市大密度人口
我国北上广等大城市人口与日俱增，人口数量的增加使交通压力日益增大，而人口的素质良莠不一，这就给改造工作带来一定的难度。改造旧城，随着人口的增加，对于公厕的需求也随之增多，另外，人口的增加导致垃圾数量也持续上涨，垃圾站也是供不应求，如此一来，马路以及小区空地遍地堆放垃圾，不但给城市交通带来阻碍，同时也影响环境卫生。
2.1.3用地紧缺
改造旧城区，那么首先影响到的就是学校，学校会因此减少活动场地，进而给学生的身心健康发展带来一定影响。另外，是不匹配的公共服务设置。虽说在一些方面能够推动公路市场发展，但对居住区道路的使用功能也会造成不小的影响。人口的增加，势必会增加车辆的流通，既往的道路就更难以满足行人与车辆的流通需要，人行道中行人偏多，从而占用行车道，给交通带来不便，同时还存在交通隐患，机动车停车场也相对缺乏，车辆在路边随意停放，进一步加重了交通负担。还有一些开放商为了自身利益，在公园区域修建楼房，导致公园人数过多，老年人活动场地不足，从而使公园的正常功能受到影响。
2.2新区开发问题
2.2.1生态建设
首先，需要建立并健全生态建设规划方案。按照各个地区的地貌特征、自然条件以及环境因素等，构建合理的生态环境布局。将绿色资源充分利用，从而形成绿色生态系统，不但与人们的需求相适应，同时还能够给各种生物的生存提供良好的环境，从而促进生物多样化的发展。其次，确定城市生态建设的方向，并拟建生态网，也就是将大自然进行模拟，尽可能少种植品种单一的林地，多种植阔叶林，从而使植物的种类增加，进而形成生态环境。
关于园林研究上，城郊体系为一个整体，分为三部分：第一，城市花园、公园、水域、城市街道植物区为城区绿化体系。第二，森林公园、郊区公园以及防护林风景区能够使环境得到调节。第三，远郊林业带，可以供人们游玩等[3]。
2.2.2可持续发展同合理规划的矛盾
开展新区开发的过程中，难免会有盲目跟风的情况出现，严重还会导致可持续发展也存在这种不良的跟风情况，那么就应该按照各个城市的具体发展程度，因地制宜地制定与该城市可持续发展相适应的规划方案。
3 合理处理旧城改造与新区开发
3.1坚持落实科学合理的原则
对于旧城改造与新区开发工作，其中最应注意的就是合理，也就是说，优化土地配置，改善旧城区的不足之处，另外还需将历史遗址保护好，从而提升空间利用率，在新区开发中加入旧城的文化特色。
3.2坚持贯彻绿色生态原则
也就是保持生态平衡，其中内容包含有下面几个方面:规划城市的绿化、规划利用城市土地以及保护规划旧城的文化遗址。那么就需要先将土地规划工作做到位，需要遵循可持续发展原则，建设和谐生态环境，不对原有土地造成破坏，自然环境与土地相互联系密不可分。比如若在丽江附近大面积的修建现代建筑，那么就影响到当地的民族特色以及破坏当地的构造，同时影响到文化活动的正常开展[4]。所以，应当对土地进行合理的规划利用。任何城市都应制定符合该城市发展的标准，且应科学可行。按照城区的环境条件，制定发展的基本方向，并将园林对城市的作用充分发挥出来，就需要合理配置植物种类，从而达到绿化城区的效果。
3.3坚持贯彻协调一致原则
开发新区的过程中，需要了解旧城的实际情况以及城市的发展情况。不可大规模的推倒旧城，那么就需要设计人员广开思路，对新区的建设科学合理，从而建立可持续发展的经济发展方案，从而使建设的质量进一步提升。同时也要注重新区的开发内容，将城市转型方向确定好，从而保证建设开发能够在后期有效促进整个城市经济的健康发展。旧城改造与新区开发是相互联系且相互制约的，那么将二者合理结合，用新城区代替旧城区，再相应调整，从而使城市健康稳定发展。
4 结语
随着我国经济的进一步发展，人们对生活质量也提出了更高的要求，那么就需要提升旧城改造与新区开发的工作水平，要求相关工作者以发展的眼光来进行城建开发工作，按照发展历史以及未来的蓝图，了解城市发展的规律，正确处理好局部与整体、旧与新、必然与偶然等关系，顺应时代发展，带动城建开发工作稳定发展。
参考文献：
[1]毛洪修.城市建设中的新区开发与旧城改造问题探析[J].中华民居，2012，(4):90.
[2]单珊.浅谈城市建设中的旧城改造与新区开发的生态系统建设[J].城市建设理论研究（电子版），2013，(2)：104.
[3]陈德贤,城市建设中的旧城改造与新区开发规划研究[J].房地产导刊,2015 (16).
[4]唐慧.基于城市规划中旧城改造的研究[J].城市建设理论研究:电子版,2015 (8).
论文作者:张灿雄
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/18
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