摘要：水利水电工程在一定程度上影响着该地区的经济发展，甚至影响到国计民生，因此保证工程施工质量越发重要。随着我国经济发展趋势不断上升，对水利水电工程施工质量的要求也越来越严格，极大程度的增加了水利水电工程施工监理工作的难度系数。监理人员必须严格按照监理制度、合同约定、法律法规等对工程进行监理，保证进度、质量、合同等各方面都达到规定标准。基于此，以下对水利水电工程监理与工程管理之间的关系进行了探讨，以供参考。
关键词：水利水电工程;工程监理;工程管理
引言
水利水电工程建设是我国未来可再生能源开发以及水环境综合治理的重点工程，在国家发展和人民生活改善方面都有着重要作用。水利水电工程管理以及工程监理控制中存在着进度管理不合理、行政管理以及施工工人安全意识不足等相关问题。在实际管理中需要针对问题，从专业管理团队建设、监督管理机制建设以及安全教育深化等不同角度出发，落实工程管理以及施工质量控制责任，最大限度地降低水利水电工程建设过程中的质量风险和安全风险。
1水利水电工程监理与工程管理之间的关系
1.1共存关系
工程监督的应用体系是20世纪80年代从国外进口的，与当时我国的实际工序相结合，经过适当的调整，目前正逐步完善为适应我国国政发展的建筑管理体系。工程经营相关理论的引进时机比较早，系统也要更成熟。但是，在实际应用过程中，两个应用系统共同使用，因此将起到有效管理水力水电工程推进过程的作用。目前在修水电工程建设过程中，项目监理要依靠项目管理系统合理控制执行内容，而项目管理也要依靠项目监理执行一些相关工作，两者是相互依存的关系。
1.2二者互相协调促进
对工程监理企业而言，要不断突出企业建设，积极实现工程监理在工程项目建设中的重要价值，并统筹处理好与工程项目管理之间的关系，防止因二者关系处理不当而制约工作实际效能。在实践中，工程监理可分为全面监理与全程监理两种不同模式，前者侧重于工程项目建设的前期、中期、后期，后者则重点针对工程建设质量。随着工程项目建设事业的快速发展，工程监理面临着更为广阔的发展前景。同时，国家有关部门不断强调工程建设质量，施行了更为严格的技术标准、更为先进的操作规范，对工程监理与工程项目管理均提出了新的要求，因此只有使二者互相协调促进，密切沟通，共同推进，才能有效达成工程项目建设的预期目标，优化工程项目建设流程及效果。
1.3相对独立关系
工程监理体系在发展过程中给企业带来了很多经济利益，同时管理方法的适应性提高了，在修理水电项目建设过程中减少了成本投入，同时建设工期也大大减少了，从而增加了企业的经济利益。工程管理系统是合理规范业主工作推进的过程。执行相关管理任务时保持相对独立性，不会互相干扰的两个监管框架。即使管理内容重叠，两种类型的管理系统也可以划分责任，将重点放在任一方的管理结果上，从而减少项目管理流程重叠的情况。
2水利水电工程监理与工程管理现状分析
2.1对监理工作的认识有待加强
对监理工作认识不够，一方面是业主对监理工作缺乏正确的认识，很多业主认为承包商已经对工程的质量进行了检查，没有必要再开展监理工作；另一方面是监理工作人员对监理工作的具体内容认识不明确，大多数监理工作都是表面工程，不能从根本上保证工程的质量，从而很难保证水利工程单位获得长久发展。
2.2监理制度和监理模式单一
在水利工程工程中，为了更好地管理修理工程的质量，需要划分监理工作的时间表，但责任区分不清楚，监理工作无法正常进行。修理工程中相关环节比较多，不能合理划分监理工作，会影响工程质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，为了更好地保证水利工程的施工质量，需要改善监理制度，更好地管理水利工程的施工质量。
2.3缺乏正确的管理认识
就目前来看，在水利工程运行管理方面不论是管理方式是管理理念方面都比较落后，已经难以适应现今水利工程运行管理的工作的需要。比如说，从现行的管理制度及内容来看，许多都还是沿用以往老旧的制度和内容，而对于现今管理方面高效、经济以及安全等方面的要求往往难以满足；另外，在老旧的管理内容中通常在竞争体系方面还是较为欠缺的，这就致使水利工程管理人员缺乏竞争意识，管理水平得不到进一步提升。此外，还有不少水利工程管理人员工作存在较大的依赖性，通常只是依赖于上级部门的相关指示来开展工作，缺乏积极主动性，同时还欠缺风险管理方面的认识，从而致使管理工作质量及效率并不高。
3推动水利水电工程项目快速发展的措施
3.1加强工程管理全程监督
为了维护水利水电建设工程整体利益，有效控制工程预算和工程资金消耗，需要加强工程管理的全程监督。在招标过程中，需要经过多轮资格审批和资质审查，保证最后中标企业的合作质量。在材料采购过程中，需要采用排班制，避免只由一人或者少数人负责采购继而吃回扣的情况。同时，在工程管理过程中，规定每个人都可以举报相关人员贪污受贿等不法行为，对举报者可以进行匿名保护和经济奖励，在水利水电工程建设过程中形成人人监督的群众监督机制和全程监督机制，有效规范相关管理人员的行为。
3.2积极转变自身管理观念
总体来看，我国水利管理方面工作虽然有了不小的发展与改革创新，但由于受到传统思想以及思潮方面因素的影响而致使在具体工作中仍然存在较为严重的等、靠、要等问题。因此，为了全面做好水利工作运行管理相关工作，就应当进一步增强各级领导与员工的思想认识，积极转变传统、老旧的思想和思维方式，全面提升管理人员思想认识。
3.3组建一支素质高、专业性强的监理队伍
在水利工程施工中，为了更好的保证水利工程施工质量，需要组建一支高素质的监理队伍。在进行水利工程监理工作中，工程监理单位要对工作人员进行专业培训，提高其专业管理知识以及实际的操作能力，同时工程监理人员也要通过有效的途径来提高自身的综合素质，及时的更新自身的管理理念以及管理知识，从而做好工程的施工质量控制工作。
3.4树立监管工作的原则，保证监管质量
在工程监理工作中需要坚持三项原则，第一，合理性原则。合理性原则就是指在工程监理中需要根据工程施工中的环境特点，地质特点以及承包单位的综合实力情况等进行合理分析，保障工程施工的顺利性，而且所有的监理工作内容都需要严格参照工程标准来执行。第二，全面性原则。全面性原则就是旨在进行工程监理时，需要从工程的全局出发，对施工中每一项细节加大监理力度，提升工程的施工质量。第三，合同原则。以工程施工合同为工程监理依据，监理人员根据施工合同中的各项规定制定严格的监理措施。
结束语
水利水电建设工程管理中存在着管理水平低以及管理难度大的问题，作为未来能源建设的重点工程，需要从多个维度改变这种工程管理问题。组建高质量的工程管理队伍，树立因地制宜管理理念，强化工程管理过程中的全民监督和全程监督等，对工程管理问题的改善都大有裨益。
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论文作者:牛天阔
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷24期
论文发表时间:2020/4/26
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