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摘要：在企业管理中基层工会经费有着较强的控制力，在电力公司工会管理过程中，经费管理属于一项十分重要的工作。随着我国会计制度的不断完善，基层工会经费也逐渐朝着独立核算方向发展。本文首先分析了电力企业工会经费管理概述，同时阐述了电力企业工会经费管理中的问题，最后总结了电力企业工会经费管理的改进策略。
关键词：电力企业；基层工会；经费管理；存在问题；应对策略
前言
电力企业工会经费指的是，在国家法律允许的基础上，工会部门开展各项活动需要的费用。以国家相关法律为基础，目前电力企业的经费来源主要是包括：员工缴纳的工会费用、企业按照每月工资总额拨付的2%的经费、上级工会下拨的补助款项、对外投资获取的收益、银行存款利息收入等。简单而言，工会经费是工会开展各项活动、履行社会责任的基础，也是决定工会工作发展的主要因素之一。
一、电力企业工会经费管理概述
在党中央群团工作会议召开指挥，习近平总书记的讲话中，明确指出在新形势下，必须要落实工会经费管理，认知工会经费改革的重要性。电力企业也必须落实工会组织的先进性，及时杜绝行政化、机关化现象的存在。工会经费管理工作属于工会工作开展的重要基础，只有坚持改革经费管理方式，创新工会经费管理模式，才能够落实工会组织的各项工作，促使工会组织能够将经费更好的服务基层工会，为职工群众提供便利。
电力企业在经费管理中，必须要明确其管理重点是工会经费的合理使用。电力企业的行政干部必须要在工作中投入情感，聚焦重点、突破难点，主动承担自身的责任，加大工会基本上设施的投入。不断健全各项设施，营造温馨的工作范围，满足职工群众的需求，，让更多的基层员工感受到工会组织的温暖、关怀。
二、电力企业工会经费管理存在的问题
依据全国总会中企业工会经费缴费、使用规定，在企业缴纳了工会经费后，需要按照地方工会的比例，将部分费用下拨到基层工会的账户内，规定工会经费的支出项目，由基层工会委员对经费进行管理，目前电力企业工会经费中存在的问题主要如下：
（一）基层工会经费支出中的问题
在电力企业多元化的当前，工会会员与企业雇主之间的劳动合同续签、工资结构，与企业利益之间的矛盾逐渐突显。导致基层工会经费无法维护职工的权益，使得基层工会的维权职责无法有效开展，进而无法凝聚职工群众的力量。
（二）基层工会行政化中的问题
在现行的工会体制下，电力企业基层工会逐渐朝着行政化的方向转变，工会的负责人在行政体系中担任要职，导致电力企业基层工会在履行职能的过程中受制于企业行政管理。使得电力企业基层基层工会经费支出中忽视了工会会员的基本权益，使得工会经费的用途难以体现。
三、电力企业工会经费管理的改进策略
全总经费的收支管理制度是在2014年提出的，电力企业需要结合实际的情况，不断进行调整。总会在执行政策的过程中，会受到很多因素的影响，职工安全生产、慰问、教育等方面的政策未能得到落实，电力企业工会经费管理改进策略主要如下：
（一）完善工会政策，确保经费收支合理
电力企业在工会经费使用上过于模糊，导致一些员工认为工会主要是负责员工福利的部门，工会经费就是员工的福利。这些因素严重影响着工会经费管理工作的开展。只有完善了工会政策，才能够确保工会经费管理工作得到有效落实。电力企业应该对工会经费管理作出修正，结合实际的工作清情况，参照相关的法律、法规，制定更加完善的工会经费管理体系，以此为基层工会经费的使用奠定基础，确保各项政策的可靠性得到提升，如下图1所示。
（二）加强支出管理，确保使用科学
电力企业在经费管理机制上必须要融入员工慰问、明确工会经费定义、使用范围等。例如：在有关规定中，明确指出过传统节假日物质奖励一年不超过1000元，生日慰问需要控制在300元/人的范围内，这位电力企业基层工会经费使用提供了依据。电力企业的各级工会需要按照总工会颁布的各项文件，遵循以下三点原则：（1）严格按照《工会预算管理》工作，执行工会经费管理工作，加强工会经费预算管理。在满足国家财政预算体系的基础上，落实各项预算管理工作。只有建立健全预算工作，细化电力企业各部门的预算，才能够确保工会经费支出的公开性、透明性。（2）电力企业应该结合工会的实际情况，不断优化工会经费的支出结构。例如：上级工会必须要严格落实工会经费制度，将责任划分到人头，不断加强职工团队、工会组织的办事效率，结合实际情况逐年增加工会经费的投入。（3）明确工会经费的使用方向，全面提升工会经费管理效率，明确工会经费管理重点，不断完善工会经费的供给条例，在此基础上逐渐扩展工会经费的影响力。与此同时，电力企业还应该坚持“节约”的理念，在确保工作稳定开展的前提下，降低工作开展成本，营造廉洁的办公氛围。例如：规范经费支出范围，将各类活动、职工权益、工会干部培训、设备购置、职工福利几方面的支出，提升工会经费的使用效率，确保工会经费得到有效利用。
（三）加强经费管理人员培训工作
工会经费是工会工作开展的基础，也是工会工作方式创新的重要前提。工会经费管理人员必须要以市场经济为依据，深入分析工会经费管理中的各项问题，不断强化自身的责任感、使命感。结合电力企业的发展战略，在实际的工作中不断的贯穿党的发展理念，以此营造良好的工作氛围。经费管理工作人员改必须要改变传统的观念，不断创新工会工作方式、经费管理方式，确保工作的有效开展。
（图1为工会经费管理结构示意图）
四、结束语
综上所述，电力企业在基层工会经费管理工作中，需要将职工的利益放在首位，密切关注社会基层工会组织的发展。在新时期下，需要实现工会组织的科学发展，不断深入改革工会组织，创新、完善工会会计制度。在实际的工作中，各级工会经费管理人员必须要落实工会经费管理工作，加大经费收支监管力度，整合各项资源，完善基础服务，将电力企业工会经费的作用发挥出来。与此同时，在实际的工作中，经费管理工作人员还必须要不断提升自身的综合素质、专业技能，以此为职工群众通过更好的服务，推动工会工作的稳定开展。
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[5]高金英. 基层工会财务管理存在的问题及建议[J]. 中国工会财会,2016(12):16-17.
论文作者:张晓兰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/29
标签：工会论文; 经费论文; 电力企业论文; 基层论文; 工会组织论文; 工作论文; 支出论文; 《建筑学研究前沿》2017年第31期论文;