厦门市消防支队 福建省厦门市 361000
摘要：本文从档案库房的火灾危险性谈起，分析了引发档案库房起火的火灾成因，从主观层面考量，一是库房管理人员专业素养不高，不能根据燃烧物的属性选择灭火剂的型号，不懂火灾发生的成因，无法有效及时地发现隐患和消除隐患；二是库房管理人员意识淡薄，对档案的重要性认识不足，防火巡查流于形式，未根据法律法规履行职责。从客观层面考量，一是库房的火灾荷载比普通办公场所大，一旦发生火灾燃烧速度快，火势蔓延快，造成的损失更大；二是很多档案室大多利用空置的办公室设置，且在楼层中分散布置，无法与其它功能性用房进行有效的防火分隔，发生火灾后，无法有效地把火势控制在有限的空间内。因此，加强库房的火灾预防工作刻不容缓，本文建议从“人防、技防、物防”三个维度进行火灾预防，单位应该履行主体责任，确保场所在硬件和软件上都能达到防火安全的要求。
关键词：档案；防火；管理
档案资料作为不可再生资源，兼具稀缺性和唯一性的本质属性。目前，我国的档案资料大部分为纸质载体，火灾危险性和火灾荷载较高，一旦起火会迅速蔓延，加上档案货柜多是密集存放，灭火救援通道不畅，火灾扑救困难。现有的档案库房一般为封闭空间，纸张具有阴燃特性，常用的灭火剂难以扑灭火灾，因此，预防档案库房火灾发生成为档案防火工作的重中之重。档案人员更应该重视火灾的防控工作，确保档案工作各环节的绝对安全。
一、引发档案库房火灾的原因
（一）档案库房建设不符合建设规范设计要求
《档案馆建筑设计规范》中规定：档案库中同一防火分区内的库房之间的隔墙均应采用耐火极限不低于3.0h 的防火墙，防火分区间及库区与其他部分之间的隔墙应采用耐火极限不少于4.0h 的防火墙，其他内部隔墙可采用耐火极限不低于2.0h 的防火墙；特极、甲级档案馆的档案库、缩微用房、空调机房等房间应设置火灾自动报警设施；库区外应设消防给水系统。特级、甲级档案馆中的珍藏库和非纸质档案库应设惰性气体灭火系统。特级、甲级档案馆中的其他档案库房和技术用房，乙级档案馆中的档案库房可采用水喷雾灭火系统或非卤代烷气体灭火系统；档案库严禁设置明火设施。档案装具宜采用不燃烧材料或难燃烧材料制成；档案馆库区建筑及每个防火分区通往室外的安全出口不应少于2 个；库区内设置楼梯时，应采用封闭楼梯间，门应采用不低于乙级的防火门。
由于当前很多档案室管理制度不健全，档案存放大多利用闲置的办公用房，导致当前很多档案室都很难达到上述基本要求。档案管理人员对档案材料的火灾类别不清楚，对灭火器的灭火性能和适用范围不了解，造成配置灭火器材选型不当或数量不足，所选用的灭火器材不但扑救不了初起火灾，反而贻误时机，造成火势蔓延扩大。同时，对灭火器材维护保养不当，造成灭火器材不能保持完好有效，发生火灾时不能发挥应有的效能，也严重危及档案库房的火灾防控工作。
（二）库房电器设备不符消防安全要求且违规使用
电器引发火灾的现象越来越普遍，据统计，全国每年电气火灾占火灾总数的40%，档案馆存放的都是极具价值的档案资料，更应该提高警惕，加强防范。特别是气温高的夏季，由于档案库房要保证洁净的空气和适宜的温湿度，库房内需要配备诸如空调、去湿机等各种电器。《消防法》第二十条规定，“电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准。电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设，必须符合国家有关消防安全技术规定。”然而现在有很多电器产品都不符合国家标准或消防安全技术规定，一旦发生事故，将造成巨大的损失。再者，档案库房管理人员违规使用电器，也会造成重大损失。例如，私拉乱接电气线路，随意增加线路负荷和不按标准安装用电设备；电气线路老化后不及时更换或电线接头氧化、松动、油污不及时重接；电器使用或停电时不拔掉插头；用钢、铁、铝丝等代替保险丝或超标准使用保险丝；电器线路不穿管保护或沿可燃、易燃物敷设等。所以档案库房要严格按照有关法律法规和技术标准的规定，安装和使用质量合格的电气设备，谨慎使用加热、取暖设施，以保证档案的安全。
（三）档案库房内可燃物多、火灾荷载大
随着现代科技的发展，档案保存手段除了纸质向更多类存储媒介发展，有光盘、U盘、胶片等，这都是可燃或易燃物品，甚至发生火灾后释放出大量有毒气体。据有关资料记载，办公楼的火灾荷载密度约为140MJ/m2，而可燃档案库房的火灾荷载密度大部分在820MJ/m2以上，也就是说大部分档案库房的火灾荷载是普通办公楼的5倍以上。一旦遇到明火或者电气故障发热等点火源，就可能引发大火，对库藏物品造成难以挽回的损失。
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（四）档案人员防火安全责任意识淡薄
大多档案管理人员防火安全意识单薄，专业素质不高，没有按照国家的有关标准和规定落实防火安全职责。有的档案室即使制定了相应的防火安全制度，但缺乏措施落实和监督机制，《中华人民共和国消防法》中规定的日常检查和巡查也流于形式、走走过场。库房工作人员玩忽职守，不遵守档案馆的规章制度，在库房内吸烟或者使用明火，都容易引发突发性的火灾。档案库房内的档案大部分为纸质档案，还有例如胶片档案、声像档案等非纸质类档案，遇火会致使其信息失真、遗漏等严重伤害。
二、加强档案库房火灾防控工作措施
做好档案库房的火灾防控工作要严格按照国家标准规范，从“人防、物防、技防”措施上入手，遵循严格管理、预防为主、防治结合、确保安全的原则，加强消防安全宣传教育，使档案防火安全教育制度化、经常化，切实增强全员档案防火安全意识。
（一）坚持“谁主管、谁负责”，层层落实防火安全责任制
国务院《消防安全责任制实施办法》中规定，单位是消防安全的责任主体，法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全面负责。这就要求档案管理人员要牢固树立责任意识，认真汲取以往火灾教训，层层落实责任，采取有效措施确保档案库房火灾防控工作万无一失。档案管理负责人首先要加强学习，提高自身防火安全意识，对档案室防火工作时刻保持清醒的头脑，并且能够制定相应的消防工作制度、计划、应急对策；认真履行防火巡查工作，及时发现火灾隐患，及时督促隐患整改到位；定期组织学习消防知识，建立消防安全责任制，将消防安全责任落实到人，把各项防火措施落实到位。档案管理人员要了解所管理档案的火灾危险性，并对灭火对象的火灾类别、灭火器材的性能与存放位置做到心中有数，能够采取有效的火灾防范措施。
（二）从源头把关，严格依据国家规范标准建设档案库房
认真履行法定的审批手续，在建设之初，应向相关部门申报消防审批手续，并严格依据《建筑设计防火规范》等国家规范标准从总平面布局、防火分区、安全疏散、消防设施、电气防火等方面预先采取相应的消防技术措施。一是总体防控，主要是在档案室建筑总平面布局、建筑结构、材料选取等环节破坏燃烧的条件，防火分区应采用防火墙分隔，若防火墙上开设门窗洞口，应采用甲级防火门窗；二是安全疏散，档案室库房及每个防火分区通往室外的安全出口不应少于两个，且宜直通室外，楼梯应采用设置乙级防火门的封闭楼梯间，缓冲间及库房门应采用向疏散方向开启的平开门；三是耐火性能，档案库房建筑耐火等级应不低于二级，以保证在在一定时间内耐受火灾高温，防止建筑结构失去隔热性或发生坍塌；四是完善消防设备，二氧化碳灭火剂适用于扑灭电器、贵重生产设备、档案图书和一些不能用水扑灭的物质火灾。新型惰性气体灭火系统IG541混合气体灭火系统主要适用于扑灭表面火、油类气体类和电器火灾，可以用于保护经常有工作人员工作的场地，其灭火剂价格低，现阶段主要用于通讯设备、计算机房、工艺控制中心和其他机电设备室等场所。细水雾灭火系统是一种具有投资成本低、灭火效率高、小污染环境、灭火以后不影响档案质量等优点，是档案库房智能化消防系统的一种上佳选择。
（三）定期对配备消防设施的维护保养
对于大型的档案库房，特别是高层建筑中的档案库房，均设有火灾自动报警系统和自动灭火系统，这些双自动系统也是保障档案库房消防安全最有效的设施，无论是探测火灾还是扑救火灾，都能起到关键作用。单位要对这些设施设备每月、每季度、每年定期进行维护保养，确保完好有效，能在关键时刻发挥其功效。
（四）加强防火检查、消除火灾隐患
定期开展防火巡查，加强日常防火管理，严格控制用电用火，严格控制将火种带入档案库房；严禁在库房内放置易燃、易爆或其他危险物质，一切可能损害档案的物质都应该清除；电气线路敷设应由持证上岗的专业电工严格按规范要求安装，设备线路与库房照明线路应分开敷设，电气线路的布线接头应在接线盒、开关盒或配电箱内，导线的电流负荷不应超过额定数值，保险丝的换接应按电路负荷情况决定，不能随意更换；一旦发生火灾，应立即切断电源，后灭火。
（五）制定火灾应急预案，加强演练，周密部署火灾扑救工作
提前制定火灾应急预案，并加强演练。制定预案目的是为了提高人员在危急情况下的处置能力，一旦突发事故，能迅速、高效地控制火势，发挥好微型消防站的作用，力争能及时扑救初起火灾，最大限度的减少火灾事故损失。预案应包括，一是火情的处置程序和步骤；二是人员的职责分工；三是需要的设施器材、物资供给等。预案应简单明了，使每个人都能看懂，明白自己的职责，清楚自己面对火灾时应做什么。同时，应加强火灾应急预案的演练工作，以便于真实面对火灾时，能正确处置。档案管理单位一般每半年组织演练不少于一次，不属于消防安全重点单位的档案管理单位一般每年组织演练不少于一次。档案管理单位要充分认识做好档案库房火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强组织领导，明确职责分工，健全工作机制，将档案管理工作和火灾防控工作紧密地结合起来，一方面要从源头上加以防范，落实人防、物防、技防措施，另一方面也要做好火灾可能发生时的防范准备，特别是灭火装置和设备，要定期进行维护，以保障在火灾发生时灭火装置和设备能以最快的速度和效率达到灭火目的，尽可能多的挽回火灾可能造成的损失。
论文作者:陈晓晴
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年11期
论文发表时间:2019/8/26
标签：火灾论文; 库房论文; 档案论文; 消防安全论文; 工作论文; 档案室论文; 管理人员论文; 《建筑学研究前沿》2019年11期论文;