中共支部能建在非公有制企业吗？，本文主要内容关键词为：支部论文,非公有制论文,建在论文,中共论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1999年8月28日，新华社《国内动态清样》第2756 期刊发了记者采写的《浙江传化集团建立党组织的调查》一文，中共中央政治局常委、书记处书记、国家副主席胡锦涛对私营企业的党建工作极为重视与关切，当即作了重要批示，引起了各地对私营企业的党建工作的高度重视。
浙江台州市是一个非公有制经济在“文革”后发展较早，目前非公有经济比重较大的地区，也是在非公有制企业中较早开展党建工作的地区。但是，目前尚有许多问题值得总结、研究、探索。
一、非公有制企业是党建工作可能拓展和应该拓展的空间
第一，非公有制企业的出资者，既是我国经济制度变迁的主体，更是经济改革的利益获得者，他们普遍欢迎党的改革开放好政策，衷心拥护党的正确领导。因此，党对他们有号召力。另外，一些有党员和已建党组织的非公有制企业，由于“两个”作用的发挥，促进了企业的发展，这些企业对其它未建党组织的非公有制企业有示范性和感召力。还有，不少非公有制企业的业主或大股东，都有入党的迫切要求。
第二，非公有制企业要获得更快的发展，越来越重视各类人才的引进和培养，越来越重视企业骨干作用的发挥。在这些人才与骨干中小部分就是中共党员，大部分是党组织可能培养的积极分子。在这一点上，党组织的工作要求与非公有制企业业主或投资者的想法具有某些方面的一致性。
第三，宪法和其它相关法律规定了非公有制企业的党员按党章规定开展活动；工会法和有关非公有制企业的法律，规定非公有制企业符合条件的，应当建立工会组织；党领导的另一个群众团体共青团组织也逐步把工作向非公有制企业这一领域拓展。这些都为在非公有制企业开展党建工作创造了条件。
第四，执政党的地位，决定了共产党必须要对非公有制企业实行政治领导。如保证宪法与法律在企业的实施，贯彻党的路线、方针，监督企业的经营方向，维护员工的正当权益等等。
二、加强非公有制企业的党建工作，要解放思想、转变观念
非公有制企业的所有者是一个或一些自然人，他们雇佣劳动，索取剩余价值，而我们党的主张是消灭剥削。由此，引发出两个值得探讨的问题：
其一，非公有制企业的党组织是不是在为少数所有者服务？回答是：否也！应该以“三个有利于”的标准统一认识、转变观念、解放思想。（1）凡是符合“三个有利于”的事，党组织都要干；（2）我国仍处在社会主义初级阶段，不可能操之过急地解决将来要解决的一切问题。允许少数人先富裕起来与先富带后富，走共同富裕道路是辩证的关系，没有先富的，就不可能由先富带后富，实现共同富裕（3 ）国家有关法律对私人资本实行保护，就暗含着对企业主对剩余索取合法性的认可。因此，非公有制企业党组织政治核心作用发挥的客观结果，同样不与党的方针、政策和国家法律相矛盾；（4 ）国家正在通过立法的途径逐步缩小贫富差距，防止两极分化；（5）随着非公有制企业的发展、壮大， 日益增加的企业主或企业所有者的资本仍然服务于经济发展和社会进步，事实上成了社会的资本。同时也增加了职工的收入，扩大了就业； （6）从欧、美等国企业看，由于人力资本在企业中的作用日显重要，80年代以来，雇员持股计划和利润分享制在这些国家逐步风行。可以预期，不出多少年，这些做法也定会被我国的非公有制企业所采用。事实上，浙江省的个别企业，目前已开始这么做了；（7）社会的发展与进步， 其中一个重要的源泉就是剩余价值，且与剩余价值量正相关。任何一种所有制的企业，都有获取剩余价值的内在动机，只是我们过去否认公有制企业有剩余价值罢了。
其二，非公有制企业的业主或出资者、大股东，可否入党？应该说，可以入党。这是因为：（1）党的大门是向一切优秀分子敞开的， 符合党员条件的企业主或大股东，可以入党。（2 ）不必担心因他们的入党会改变党的颜色，这种担心是对我们伟大的党缺乏信心的表现。因为，只要认真做好这些入党对象的教育、培养、考察工作，把好“入门”关，加上以后经常给予教育、监督就能保证党员质量。即便以后个别党员蜕化变质，仍可予以清除出党。
对于企业经营者与企业家，只要政治合格、品格优秀，符合党员条件，吸收他们入党，对我党来说，是多多益善的好事。并且，吸收他们入党，对非公有制企业的党建工作更为有利。如果不是这样，那么，现有的党员企业主、党员大股东是否要劝其退党？在国有小企业、集体企业改制中，有经营能力的党员是否不能成为大股东？一些为党员、群众认同的既是村支书又是企业主的同志，是否起码不能再当村支书？
三、积极探索非公有制企业党建工作的途径
从台州市委组织部提供的资料和笔者了解的情况看，台州早在80年代初期就开始了在农民兴办的股份合作制企业中开展党建工作的探索。
一是市委非常重视非公有制企业的党建工作。先后于1994年、1997年和1998年分别下发和出台了关于加强个体工商户、私营企业、股份合作制企业、公司制企业党建工作的文件和政策。
二是各级组织部和一些乡镇党委就非公有制企业的党建工作进行了许多有益的探索。（1）有3名以上党员的企业，单独建支部；（2 ）以有党员的骨干企业为依托，就近建联合支部；（3）以个协、 市场为单位建支部；（4）实行属地管理；（5）加强积极分子培养，积极发展新党员；（6）向企业派驻党的工作员；（7）抓典型、搞研究。
三是选好负责人，以活动促党建。围绕提高企业效益，寻找党建工作与生产经营的结合点，如开展党员示范岗、党员责任区等活动。
四、要将公司制、股份合作制企业的党组织如何有效参与企业治理作为研究重点
在非公有制企业中，既有由自然人组建的股份合作制、企业、有限责任公司甚至股份有限公司，也有由国有、城镇集体、乡村集体企业改制而来的。这些企业都应建有内部治理结构即法人治理结构，企业党组织如何有效影响企业内部治理，如何有效地间接参与决策，需要进行深入的探索。
1.董事会是企业的决策机构。一般来说，由党员董事来体现党组织的意图是可靠的、制度性的。可探索的途径：（1 ）吸收符合党员条件的董事入党；（2）鼓励优秀党员持一定比例的股份。
2.股权结构决定着治理结构。扩大职工的持股范围，使职工持股总额达到一定比例时，才有可能推选党员小股东作为这些职工的代表，进入董事会。
3.推荐党员职工进入监事会，前提是在章程中规定有职工代表。
4.党组织领导的职代会、工会依法实施民主管理与民主监督，参与治理。
5.吸收优秀的非董事经营者入党，通过他们将党组织的主张影响到董事会，体现在管理中。
6.党培养企业非股东中骨干入党，或推荐党员任中层骨干，待时机对董事或董事会产生影响。