摘要：随着建筑原材料价格和工人工资的大幅上涨，建筑市场的竞争更加激烈，只有在既定的竞标价格内最大限度的降低施工的成本，建设单位才能以最少的价格获取最优质的房屋建筑。施工阶段是房屋建筑工程造价控制与管理的关键环节，建设单位要采取合适的管理与控制手段，降低房屋建筑施工的整体造价。
关键词：房屋建筑；工程施工；造价控制；管理
1、建筑工程全过程进行造价控制的重要意义
1.1 对于建筑企业来说，要想用最小的投资获得最大的收益，就需要向建设工程造价单位进行咨询，造价单位是联系国家行政单位，建筑企业与市场间的纽带，一个具有一定规模，声誉评价良好的造价企业有能力充当业主与承包单位的代理人员，这样就实现了政府不必须对工程建设直接进行控制，而是在造价单位的辅助下，进行间接管理。整个的工程建设过程，从资本投入，设计概算，施工图预算到最后工程完工的决算，整个的价格计算经过都是由造价单位来做，因此，改善造价的整个过程，增强资金投入的收益，确保工程建设质量，以此来维护双方的合理利益。
1.2 伴随着我国加入世界贸易组织，我国的经济已经进入了世界经济一体化的范畴，开放型经济的发展打破了以往闭塞的市场需求，与资源开发与分配的制约，在市场经济条件下，建筑企业的资源配置得到了优化，各个企业甚至是整个社会为了保证经济效益，都在寻求资源的充分有效利用，这就凸显了造价单位的重要作用，社会对造价单位的咨询服务也在持续上升，工程造价单位为建筑企业的工程建设的成本控制做好预算，为工程建设的各个环节供应有效的服务，就是对社会资源的有效利用。
1.3 伴随着改革开放的深入，工程承包制度，工程法人责任制等工程管理制度的建立，在工程建设过程中，出现了很多新的现象，例如：工程索赔、项目融资等，为了解决这些问题，就需要一大批具备工程计价与工程造价管理人才的协助，为工程建设的各个项目提供信息咨询服务，由此看来工程造价咨询单位在整个的经济体制中发挥着愈加重要的作用，这就使得在整个的工程建设管理过程中，工程造价咨询单位成为不可或缺的一部分。
2、房屋建筑工程施工的关键环节
2.1 工程招投标环节
工程投标是工程施工全过程造价控制和管理的基础。建设单位在制定成本管理计划时，应据项目实际编制招标计划，项目承包范围，编制完善的招标文件及评标办法，推行工程量清单计价，合理确定项目工程最高控制价。
2.2 合同签订和管理阶段
施工合同是工程施工单位与建设单位双方认真履行和共同遵守的法律性文件，合同的内容决定着房屋建筑施工中的所有活动。建设单位负责人要对合同的内容进行认真的审议，施工过程中还要对合同进行管理，加强对合同条款的理解，确保工程施工严格按照合同内容进行，避免施工工程造价全面失控，最大限度地降低企业成本支出。
2.3 施工组织设计和审查
签订施工合同后，建设单位应据施工合同条款及投标价格审核施工方案，督促施工单位规范设计、在保证工程质量和工期的前提下降低施工成本，实现低耗、优质和高效施工，对工程的人力、物力和财力做出时间与空间的合理安排，制定科学高效的施工方案。
2.4 材料和设备的管理
市场经济瞬息万变，原料和设备价格也会随供需变化而变化。建设单位应对施工图纸上确定的可计量材料、设备数量进行估计，考虑适当的风险系数计入合同总价，对风险范围内材料、设备涨价不予调整价款；对于不能计量的材料、设备，应考虑合理的暂估价计入合同，避免结算价大幅超出合同。
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3、房屋建筑施工全过程造价控制与管理措施
3.1 项目概算方面
建筑工程的概算指的是设计单位在设计初期根据设计图纸、说明书、概算的定额以及各项费用的定额等相关资料，或者借鉴类似工程预决算的文件，然后运用科学的计算方法来确定建筑工程的全部费用的文件。制定项目概算的方法主要有概算定额、概算指标以及类似工程预算三种，如果建筑工程的初步设计文案能够计算出地面以及楼面等分部工程项目的工程量时，可以采用概算定额的方式来进行计算。工程项目的设计概算是编制工程项目投资计划，确定以及控制建设项目投资的重要根据，是控制建筑工程成本的关键。
3.2 施工组织设计方面
施工组织设计所涉及的内容工程量的计算，施工方案的确定，施工进度的编排，各种资源的供应以及劳动力的分配等，这个阶段是控制成本的重要阶段，只要准确计算出工程量才能保证劳动力与资源的合理利用，减少浪费；工程的施工方案对施工具有决定性的作用，要合理安排好工程的施工顺序，减少不必要的环节；对工程施工进度的编制决定了施工过程中劳动力和机械用具的具体需要量以及各个工序的作业时间，这样才能减少不必要的浪费；依据定额以及工程的施工进度来确定施工材料的数量以及供应计划。经过对各个环节的认真分析，做出相应的计划就可以减少很多不必要的浪费，从而降低了工程的成本。
3.3 建筑工程预算
工程的预算是对工程所需费用进行的大概的预测，要做好工程的预算就要做好各个环节的工作，首先就是要搜集准备各种资料，对建筑施工方案做好研究，确定建筑工程预算定额，确定工程预算的编制方法；要熟悉建筑施工的图纸，计算建筑的工程量，在计算之前要对定额的总说明进行了解，还要对建筑专业图纸进行研究，及时了解设计人员所要表达的意思。预算人员也要不断提高自身素质，采用新技术、新工艺，避免在预算过程中出现重大疏漏，还要深入施工现场，不断提高工程的预算质量。
3.4 施工流程
3.4.1施工材料方面
这个阶段是造价控制的主要阶段，是非常重要的一个环节，由于建筑工程具有施工周期长的特点，再加上施工材料的价格也相对不稳定，因此，做好这个阶段的造价控制对企业来说具有重要的意义。在工程实施过程中要严格执行项目设计的有关标准，尽量减少出现返工现象，避免造成对人力、物力以及财力的浪费。在施工材料的选择方面，要做好审核，材料费用占工程费用的很大比重，要充分分析建筑市场上的材料价格，制定出合理的采购方案，选择性价比较高的材料。
3.4.2施工技术方面
对工程质量要严格把关，对于施工过程中出现的变更要认真分析其原因，并制定出合理的解决方案。施工阶段要严格按照合同的要求进行施工，按合同办事，减少工程损失。这一阶段是工程造价控制的关键阶段，企业要将有关工程的基本情况、工程预算等的相关资料收集并整理好，对工程施工的重点、难点部分进行认真分析，制定出合理的资金使用计划。施工企业还要控制好工程变更问题，尽量减少变更，防止工程成本的增加。施工单位还要对人工成本进行控制，根据工程的实际情况来分配劳动力，使作业人员的整体比例更加合理，有效控制工程成本。
3.4.3施工队伍方面
对于分包工程，要对分包队伍的施工资质进行严格的审核，制定科学、合理的分包工程价格，用甲方对待施工企业的方法来对待分包队伍，为分包队伍代办材料、机械等费用的扣还手续，保证分包队伍对工程的质量与进度负责。工期的提前或延后都会影响工程的施工成本，因此，项目负责人要对工程的工期进行合理的安排，要考虑到影响工期的一切因素，保证均衡有效的进行施工，在合理利用资源的情况下，保证工程工期，实现降低成本的目的。
4、结束语
总之，房屋建筑工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的，使人力物力财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]左华勇.试析房屋建筑工程施工全过程造价控制与管理[J].低碳世界.2016，21：219-220.
[2]占利权，王胡锋.房屋建筑工程施工全过程造价控制与管理[J].城市建筑.2015，（17）：200.
论文作者:闭东妮
论文发表刊物:《防护工程》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/25
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