摘要：水利水电项目一直是关系着国计民生的重要工程，其施工过程由于受自然环境条件影响较大，施工过程本身较为复杂，工程技术难度大，所存在的安全隐患也相对严重，其所受到的重视程度也越来越高本文从工程项目施工过程当中所出现的实际安全问题为出发点，分析问题原由，并在此基础上提出相应的解决措施，以供实际工作借鉴。
关键词：工程施工；水利水电；安全意识；安全问题
水利水电作为长期发展，惠及民生的重要工程项目，其施工的安全问题备受关注，因其自身特性，安全问题的由来也相对复杂，涉及到工程施工方方面面的同时，也关系着工程管理各项内容。从责任制度、安全意识、工作人员专业水平、施工期准备工作以及设备管理等方面，提升工程施工安全性有着重要意义。
1. 分析水利水电多极化施工安全管理理论
1.1 施工安全生产管理战略机制
水利水电工程的施工安全生产管理工作一般情况下都是以年度作为考核标准的，因而每年的施工安全生产必须得制定相应的生产目标和安全生产规划，并提出工程中安全生产必须完成的指标和任务，其制定安全生产战略的规划也必须与世界先进企业相同步，合理地采用科学的安全生产管理机制，从而提出有效的安全生产管理办法。
1.2 建立施工安全生产管理科技战略体制
在水利水电工程中设备治理方面，我们不仅要不断提高专业技术和保障技术水平，还要不断提高工程施工安全生产的管理工作。对于有限资金的使用，要使得施工中各阶层的管理人员每年都要确立一定的安全生产管理科研项目数量，从而加大投入对工程安全生产管理的技术研究，使得管理现代化、设备自动化。
2．项目工程施工过程中安全问题具体分析
2.1 缺乏科学有效的管理体系
水利水电在施工的过程中缺乏有效的安全管理体系，常常是在遇到问题之后才意识到错误，只是针对出现的问题进行亡羊补牢，因而不能够有效的发挥较好的产生作用。水利工程管理过程中事前管理较为薄弱，管理制度不健全，职责不明晰，其监管制度缺乏。
2.2 施工过程受自然环境的影响
工程项目通常依当地的地形地势而开展建设，复杂的地貌特征及自然条件在很大程度上增加了工程施工难度，工程工作人员很难在施工进行过程当中就自然条件进行及时有效的适应并调整。其对于实际操作技术标准较高，随着自然条件的变化而改变施工方法及工艺，这需要由施工人员凭借其自身技术与经验并结合实际条件摸索完成，其中困难可想而知，在没有专业人员指导的情况下，技能与经验稍有不足则极容易引发安全事故。
2.3 施工人员专业素质不高违章操作
由于企业所招现场施工人员大多数未经过专业训练，安全意识较薄弱，违章操作现象屡见不鲜。一方面，由于现场施工人员是非专业人员，实践能力与文化水平不对称，对地势结构、水土条件、土木结构等不了解，缺乏专业眼光，为完成工程任务，在施工过程中不注重安全问题，违章操作，容易导致安全事故。另一方面，施工团队在施工过程中缺乏有效的监管。施工管理者在施工过程未派专人进行监督或者监督人员对工程监管不到位导致对施工人员的违章操作行为未及时指出，对施工人员的安全不利。
2.4 水利水电工程施工设备老化，影响使用
施工设备的老化影响现场施工人员的判断，不利于施工的顺利进行。一是施工企业为了获取更大利益，未对施工设备进行常规性年检，不注重设备的老化问题，违法相关法律法规，施工人员在施工过程中稍不注意，存在的安全隐患极可能发生事故。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二是监管部门对承建企业的设备未进行有效的监督和检测，导致施工管理者对施工设备的老化问题不管不顾，易产生安全问题。
2.5 安全意识较弱，加大安全事故发生概率
大多数水利水电工程由施工企业承包，在工程建设过程中，施工企业现场管理人员为了节约经费，获取更大的利益，不顾施工人员的人生安全，在施工人员疲劳的情况下仍然继续施工，违章管理，增加施工过程中的安全隐患问题。
3．关于水利水电项目安全问题解决措施的探讨
3.1 健全施工安全管理组织机构与制度
施工安全组织机构在水利施工企业安全生产管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置与规章制度的建立要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定。企业的安全生产制度更应该体现具有实效性和可操作性，有利于指导企业安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
3.2 从源头上树立相关工作人员安全施工意识
安全意识的有效树立是确保工程施工顺利进行的基础。提升水利水电项目工作人员安全意识相关工作的开展需遵循自上而下规律，自管理层至施工者均参与到安全教育活动当中，通过真实的施工安全案例进行立体化教育，有效提高安全施工意识，保障水利水电工作正常开展。
3.3 自招聘至培训，致力于提升施工人员专业水平
工程项目建设实施过程当中，需对施工人员进行专业素质上的科学考察，其主要工作可分为引进与培训两个阶段。①在专业人才引进阶段需重视招聘工作。所引进工作人员须具备相应的心理素质和身体条件，能够适应较为复杂多变的自然环境，并且，对于专业人才需做好有意识的引导工作，使其能够在施工过程当中起到带头模范的作用，充分发挥操作规程既定有效性，引导其他施工人员正确操作。②增加培训机会。工程施工开始之前，开展集体培训工作，施工人员务必全部参加，以地形地势、施工原理、设备使用为基本内容进行针对性培训教育；工程施工过程当中，组织不定期的专项小结，对施工中出现的各类安全问题进行总结，引导施工人员对安全问题的重视；另外，施工后可针对相关管理者进行总结培训，归纳施工安全具体问题，强化安全施工示范作用，也可对安全管理人员进行相应的奖励等。
3.4 完善施工前各项准备工作
在工程施工开始之前，完善准备工作是确保项目施工安全进行又一前提，高标准、严要求的施工前工作主要包括三个方面：①施工前的环境检测工作。对于较为复杂甚至恶劣的施工环境而言，相应的安全措施必不可少，做好施工环境的检测，将潜在安全隐患及其不利影响一一剔除，有针对性地做好事先防范规划等，都是准备工作的重要内容；②施工前的设备检测工作。在施工开始之前确保所有设备都保持完好状态，能够顺利投入施工工作，不会对安全施工造成影响。对于不合格的施工设施需及时发现、及时调试、及时更新，保障设备正常运转；③使得施工人员提升工程施工的警惕性也是准备工作内容之一，以相关专业人员具体安全建议为依据，保障施工人员的人身安全及工程施工安全。
3.5 工程施工设备管理有效性的提升
施工设备是工程项目施工建设过程中重要工具和条件，加强设备的有效管理与监测是维护工程施工有效进行的重要基础。做好施工设备的管理需从以下几个方面着手：①将工程设备的购买及使用成本系统性地计入施工企业整体生产成本体系中去，对于无法满足施工要求及标准的老化设备需做到及时更新；②相关监管机制需重视施工设备的监督管理及检测工作，除施工前的设备检查之外，在施工进行过程当中也需要开展不定期的抽查，对于发现问题的施工设备及其提供方进行相应的处理；③针对施工过程当中出现的设备问题需及时处理，尤其是老化及脱落等问题，不应使其成为影响工程施工正常进行的阻碍因素。
4．结束语
总之，水利水电项目工程的建设具有十分重要的普遍现实意义，其关系着国家基础建设的同时，也与千千万万民生活动息息相关，其安全问题的有效解决与管理工作的贯彻落实都是确保工程项目本身顺利发展和稳定进步的关键节点，是影响施工企业经济效益的重要课题，也是关系着国计民生的不可忽视的重要内容，做好水利水电相关工作，确保工程施工安全性，是每一个行业从业人员的重要职责。
参考文献：
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[2]邢忠义，等.浅析水利工程管理中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品.2011.
[3]郑霞忠，等.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].水电能源科学.2010.
论文作者:1.黄维政,2.林松
论文发表刊物:《基层建设》2016年19期
论文发表时间:2016/11/30
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