实施资本经营的紧迫性与必要性——对苏南乡镇企业实施资本经营的思考，本文主要内容关键词为：苏南论文,资本论文,紧迫性论文,乡镇企业论文,必要性论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
苏南地区引人注目的乡镇企业产权制度改革基本告一段落。有资料表明：到1999年底，苏州、无锡、常州三市改制的乡镇企业已占总数的95%以上，“大而盈”和“大而亏”企业也有60%以上实行了改制。像张家港市至1999年10月底乡镇企业改制面达到了98.4%，集体资本由原来占总资本的99%下降为49.5%。产权制度改革不仅激发了企业内在活力，而且打破了单一集体经济一统天下的资本格局。但作为“苏南模式”的创新和突破，产权制度改革只能说是为乡镇企业二次创业作好了机制和体制准备。面向新的世纪，面对新的形势，苏南乡镇企业欲再创辉煌，必须进一步更新思维，谋求新的发展途径。笔者认为，大力实施资本经营正是苏南乡镇企业在新的历史条件下继续实现新跨越的有效途径。
资本经营，是指以追求最大利润和促进资本增值为目标，以价值经营形式为特征，通过生产要素的优化配置和资本结构的动态调整等方式，对企业资本进行运营的一系列经济活动。从某种意义上说，苏南乡镇企业产权制度改革仅仅是对其原有资本的一种界定，只能说是为资本经营打下了基础。企业要实现优势扩张和质态裂变，一个重要的切入点和突破口就是资本经营。加速推进资本经营，对苏南乡镇企业适应市场经济发展要求、加快两个根本性转变、提升整体竞争力具有深刻而重要的意义。
一是二次创业的客观要求，必须加速推进资本经营。考察八、九十年代大发展的苏南乡镇企业，几乎都是抓住某一产品，以生产为中心办工厂，目前虽然形成了一定的规模，但仍有相当一部分处于原始资本的积累或刚刚完成阶段，一时还无法从“愁项目、愁资金、愁市场”的怪圈中解脱出来。可以说，其表现形态至今尚徘徊在第一次创业阶段。主要是：①初期创业时所选定的行业科技含量低，投资回报率低，在市场上没有竞争能力，发展数年资本没有增值，运行处于半死不活的状态。②起步时，企业投资需求量大，经多年努力仍达不到规模效益，而当大量资金注入形成规模生产能力后，又限于没有技改资金，造成存量资本凝固，不能形成优势，企业处于市场竞争被动状态。③企业在同行业竞争中发展速度不快，产品生命周期过短，只好作应急性的调整，引起生产能力停滞，有的甚至从头开始进入新的行业，使原有优势丧失贻尽，难以实现快速发展。④企业虽然发展前景看好，但不懂得资本经营，将积累的资金一而再，再而三地搞重复建设，铺摊子，形成平面扩张式的“集团”，如同“狗熊掰棒子”，建新厂，扔老厂，苦苦挣扎。有些经济学家对企业家的经营行为大致分为两类：一类企业家停滞在投资上的增量调节，或追加资金用于扩大规模和技改，或追加资金用于自己并不熟悉的新产业，欲寻找新的经济增长点；另一类企业家则把目光转向存量资产和增量资产的同时调节，依靠市场竞争，对原有企业实施战略性改组，通过增量调整带动存量资产的流动和重组。前一类企业家的多数限于不了解和不懂得资本经营，或者有这方面意识但因总认为母体企业处于劣势积累资本不多，还是先巩固生产基础再作打算，无心向资本经营跨越。事实上，资本经营源于产品经营但高于产品经营，产品经营的科技含量是自然科学的物化，资本经营的科技含量是社会科学的物化，现阶段资本经营是企业经营的最高形式。正如经济学家洪银兴所说，没有资本经营，跳跃式发展就不可能。现在，产权明晰后，各种资产得以全面清理，大量的闲置资产急欲盘活，具有市场潜力的企业也急欲扩张，无疑为“大而盈”还是“大而亏”的企业提供了新一轮的创业机遇，如果说乡镇企业在其萌芽和成长期所处的计划经济体制或发育不成熟的市场经济体制前景下，可能无法过早地迈入第二次创业阶段。那么，在我国市场经济体制日趋完善的今天，乡镇企业从产品经营向资本经营迈进的条件也开始具备。不失时机地向资本经营，即向真正的二次创业迈进应该成为苏南乡镇企业积累一定量资本后的首要任务。按照美国发展经济学家罗斯托的理论，一个地区储蓄率高于10%就可实现经济起飞，苏南地区的储蓄率已超过了10%，如何起飞？关键就是能不能大力实施资本经营。因此，笔者以为，已具备一定发展基础的苏南乡镇企业要在未来日趋激烈的市场竞争中立于不败之地，资本经营是一条必由之路，也是乡镇企业二次创业的制高点。
二是制度创新的步步深入，必须加速推进资本经营。目前，不少乡镇企业尤其是“大而盈”或“大而亏”的企业，虽大多经过了股份制改造，以往的“老三会”（党委会、职代会、工会）让位于“新三会”，但企业的组织制度、内部管理仍不健全，股东大会职权并没有完全到位，新的利益机制尚未真正到位，运行机制仍在原有的轨道上滑行。加上由于旧的投资体制的影响，原来大多采用借钱办厂，乡镇企业不同程度地存在高负债的隐患。乡镇企业在发展中存在的诸多问题，迫使我们冷静思考：企业要继续发展，就必须首先面对建立规范化、制度化、科学化的现代企业管理体系，提升企业管理等级和进行企业重整等一系列问题。企业发展，可以有很多方式，但体制和机制的创新是首位的。一个企业规模再大、装备再先进，如果在体制和机制上落后了，它同样无法强大起来。况且先进的生产力需要有与之相适应甚至适度超前的制度来促进和保证。随着经济环境的变化以及我国资本市场的不断发展，局限于原来的产品经营思路已无法解决进一步发展中遇到的困难，资本经营问题已逐渐成为企业的必修课，目前苏南不少乡镇企业已开始运作股票上市、资产重组、兼并收购等资本经营，客观地反映出他们的经营观念正在从以前仅仅注重产品经营转向企业产品经营和资本经营并重。在西方，资本经营被誉为“立体经营”，受到广泛应用，在国内，由于长期以来讳言资本，资本经营对不少企业家来说还是一个相对模糊的概念。经济体制由传统的计划经济向市场经济转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变，这已成为现阶段我国经济体制改革的核心。实现两个转变的实质是要由行政配置资源转化为市场调节，使资本机制得以产生并在资源配置中发挥主导作用。资本经营的全面展开，将在企业和社会中逐渐形成资本的组合机制、竞争机制和增值机制，使企业增量资本的投向和存量资本的调整，按照市场经济规律进行运作，从而使企业的经济运行和发展进入一个全新的局面。企业要实现资本经营，首先必须明确产权关系，拥有独立的法人财产权，以承担保值增值的责任；要实现资本在全社会范围的合理流动，企业必须走向市场，摆脱对政府的依赖以及政府对企业的过度干预；要实现资本的最大增值，企业必须进行科学的经营决策，进行科学的管理，从而推动现代企业制度在企业中的建立，促使企业管理体系的升级。从这个意义上理解，资本经营无疑是企业实现制度创新的助推器和催化剂，制度创新的步步深入，也必然呼唤企业要加大资本经营力度。
三是经济结构的调整优化，必须加速推进资本经营。中共中央关于制定“十五”计划的《建议》把结构调整作为制定“十五”计划的主线。中央领导同志强调：“不调整就不能继续前进，不调整就不能健康发展。”这表明，我国已经进入依靠结构调整促进经济发展的新阶段。作为起步较早、发展较快的苏南乡镇企业，结构调整显得尤为紧迫。这是因为他们在竞争日趋白热化的买方市场下越来越暴露出其深层次的结构性矛盾，集中表现为：企业规模普遍偏小，名品精品不多，技术档次较低，低水平重复建设严重。而造成这些矛盾的根源在于在传统的计划经济体制和传统的经营方式下，乡镇企业的资本流动不畅，阻碍了资源的市场优化配置，无法实现规模优势与集团效应。所有这些正说明，乡镇企业的结构调整必须和资本经营结合起来。资本经营是一种结构优化式经营，企业资本只有流动才能增值，资产闲置是资本最大的流失。因此，企业家不仅关心企业内部的资源，通过企业内部资源的优化组合来达到价值增值的目的，还要利用一切融资手段、信用手段扩大资本的份额，通过兼并、收购、参股、控股、租赁等形式的产权重组，盘活沉淀、闲置、利用率低下的资本存量，使资本不断流动到报酬率高的产业和产品上，通过流动获得增值的契机。现代经济中有一个理念：不求所有，但求支配，用自己一小部分的资本去支配人家所有的资本，从而达到自己的目的，去办自己的事，这就是“资本魔状”。企业的结构调整主要包括存量调整和增量调整，存量调整要靠资本市场来完成，增量调整过去看上去似乎要依靠政府，但由于市场主体发生了变化，产权得到了进一步明晰，实际上也要靠资本市场来完成。优势企业可以通过资本经营扩张自己的优势，弱势企业同样可以通过资本经营来壮大自己。因为落后变先进的一大办法就是将股权转让给人家，吸收人家的资本进入本企业，促使自己变先进。因此，对于要想做大做强调优调精的企业来说，如果排斥了资本经营，其再发展也就失去了必要的支撑。
四是经济全球化和知识经济发展的日益加快，必须加速推进资本经营。世纪之交，我们正面临着新一轮的经济全球化浪潮，融入世界经济潮流已大势所趋。随着我国加入WTO的日益临近， 国内市场竞争国际化（外资的大量涌入和洋货的大举进入导致外企和内企共同竞争）和国际市场竞争国内化（国内企业纷纷抢滩国际市场导致市场竞争在内企之间进行）的趋势愈加明显，迫使我们的企业必须迅速提升市场竞争力。从苏南乡镇企业的实际情况看，形势就显得更为紧迫了。进入90年代以来，苏南的外向型经济突飞猛进，像张家港乡镇企业的外贸出口额占全部销售之比已经超过了50%，外资占总资本之比也超过了30%。苏南乡镇企业对开放型经济依存度的不断提高，决定了融入世界经济的步伐只能加快不能放慢。经济技术的合作甚至市场之间的融合，十分需要发挥资本经营这个纽带的连结作用。也只有资本的融合，才能使合作更紧密、利益更趋同。而资本经营本身是一种开放式经营，要求最大限度地支配和使用资本，以较少的资本调动支配更多的社会资源。目前世界大财团大集团之间正在蓬勃兴起购并浪潮，就充分展示了现代资本经营的开放性特征。因此，要融入世界经济潮流，要加快与世界经济接轨，资本经营是条捷径。与此同时，我们也必须看到，伴随着经济全球化步伐的加快，知识经济正扑面而来，当今世界的发展比以往任何时候都更依赖于知识的生产、扩散和使用。从经济增长的角度看，知识经济最显著的特征，就是知识的运用已经替代劳动成为经济增长的主要源泉。作为以传统产业为主的苏南乡镇企业和工业化程度比较高的苏南地区（苏州六县市至1999年的工业化率都达到或超过50%），要适应这一新变化，真正以信息化来带动工业化，以高新技术来提升传统产业，就必须以资本带动知本。因为从某种意义上说，知识经济是知本经济，它同样离不开资本的投入和运作。也只有知本和资本的相互结合和相互使用，才能在更大程度上促进和催化知识经济注入苏南乡镇企业。