体现特色抓住机遇扩大辐射繁荣经济——长岛旅游业成为支柱产业

“要从经济发展的战略高度来认识旅游业的作用和地位，应把旅游看成是经济发展中的重要产业。”这是中共山东省委书记赵志浩同志近期到长岛视察工作时讲的话。近年来，山东省长岛县转变观念，善抓机遇，拓展市场，齐心协力地发展海岛旅游业，带动第三产业乃至整个海岛经济的持续、快速、健康发展，加速实现富裕型、现代化县的目标。

这个县地处渤海海峡、黄渤海分界线，朝看黄海日出，夕观渤海日落，素以“自然景观优美，历史渊远流长；季节气候宜人，生态环境优良；海岛资源丰富，民间风俗独特”享誉国内外，尤其是希世罕见的海市蜃楼、海滋、平流雾等特殊景观，更为海岛旅游增添了神秘新奇感。从84年全省海岛工作会议开始，特别是90年确立了“旅游兴岛”战略以来，这个县立足海岛资源优势，按照海洋开发和旅游业开发“两轮驱动”促进海岛经济发展的思路，积极开发旅游业，使长岛的旅游业从无到有，由小到大，逐步形成“气候”，“吃、住、行、游、购、娱”系列配套，对于促进海岛的经济发展和社会进步发挥了积极的重要作用。他们以“观光、赏古、度假”的旅游模式，坚持保护与开发相结合的原则，突出海岛风光，不断加快旅游景点的建设步伐，先后投资3800多万元，重点开发了五大特色旅游：历史人文景源、岛屿海岸景源、天景天象景源、海岛生物景源、山林景源、民俗风情景源。有计划地开辟渔村民俗旅游、奇礁异石旅游、海上垂钓旅游、潜水采捕旅游、候鸟放飞旅游等特色旅游项目，满足了更高层次的旅游需要。如今，体现海岛特色的景点建设初具规模，旅游大环境建设日臻完善，以此带来的社会与经济效益日益增加，90年以来，这个县每年接待游客达100万人次左右， 旅游业直接收入达1亿多元。据旅游部门调查统计， 这个县旅游业直接经济效益同社会效益的比例达到1:6，94年以旅游业为龙头的第三产业增加值达到3亿元。

要使海岛经济有新的腾跃，必须在继续发展海洋经济的同时，全方位地加快旅游经济的发展，这是海岛发展的新出路和新课题。为切实将旅游业发展成为经济支柱产业，这个县先后解决了“四大矛盾”：旅游业的经营方式远远跟不上市场发展的矛盾；旅游产业化和条块分割、市场无序的矛盾；旅游规模发展的高起点、高要求和目前设施、服务、经营、建设水平低层次的矛盾；海岛旅游特色的形成与旅游文化发展滞后的矛盾。他们在坚持“旅游兴岛”大政方针的前提下，从健全组织入手，成立旅游兴岛管理委员会，统一指导全县旅游景点建设和旅游行业管理。同时，加大改革与宣传力度，创造和利用各种机遇，多形式提高旅游业的运行质量，推动旅游业发展进入经济“快车道”，使方方面面共同投入，形成了“旅游搭台，宣传唱戏，经济得益”的大旅游产业的形成。这个县通过文明创造活动，发动全民参与，大力倡导“人民海岛人民建，旅游事业大家办”，初步形成了国营、集体、个人一齐上，全民大办旅游事业的可喜局面。自90年以来，全县各单位和干部群众为基础设施建设和开发旅游项目集资捐款500多万元， 仅在南部岛屿就开发旅游景点66处，其中一级景点16处。他们还积极旅游宣传“大合唱”，先后在全国几十家报刊、电台、电视台发表稿件1万多篇次， 协助拍摄宣传长岛的电影、电视片20多部，成功地举办了长岛扇贝节，迎四海宾朋，揽八方游客，并充分利用这一机遇，进一步增强了长岛的对外影响。通过扩大宣传，在巩固北京、天津等北方旅游市场的同时，以上海为突破口，逐步向南延伸，进一步拓宽旅游渠道，开辟新的游客市场。特别是95年在上海举办的“山东长岛旅游资源新闻发布会”，产生了较强的轰动效应，吸引了大批南方游客进岛考察、浏览。

随着长岛对外知名度不断提高，旅游业在经济建设中的辐射带动作用愈显突出。大量的旅游观光的人流，带来了物流、商流、财流和信息流，给海岛经济和社会发展注入了新的生机和活力。旅游开发，加深了外界对海岛的了解，促进了经贸合作和市场开发。各地游客在领略海岛风光和风土人情的同时，看到了海岛丰富的海产资源和广阔的发展前景。对内给海岛传递各种经济信息，对外帮助海岛宣传资源优势，海岛的知名度和吸引力越来越强，先后与国内外50多家客户建立了经贸伙伴，通过他们每年销售出口水产品2万多吨，并吸引国内外资金4亿多元，用于海洋渔业开发。旅游开发，拓宽了上下联系和内外沟通的渠道，加快了对外开放进程。这个县在接待来往游客的过程中，结识了许多重要客商，在接待国家高层次客人的过程中，争取了许多优惠政策，相继成立了商检机构和海关办事处，争取了对外贸进出口自营权和国家二类口岸的部分优惠政策，开通了至日本、韩国的海上鲜活水产品运输航线，争取上级扶持海岛基础建设资金3亿多元，投资环境进一步完善， “三资”企业发展到71家，94年出口创汇达2300万美元。旅游开发，也直接促进了海岛经济与人民生活的提高，94年，这个县有10项人均占有经济指标居全国县级之首，其中，人均创国民生产总值2.1万元，人均储蓄额1.6万元，人均纯收入3616元。

旅游业是国民经济的重要组成部分，具有带动第三产，辐射一、二产业的功能，被誉为极具发展潜力的“朝阳产业”和一本万利的无烟工业”，只有转变观念巧把机遇地把旅游业搞上去，才能进一步推动经济发展和社会进步。这是长岛决策者们与旅游专家，去年9月29 日在“中共长岛县七届二次全委（扩大）会议”上发出的心声。这充分说明长岛人在实施“旅游兴岛”战略中，对旅游业在海岛经济发展中的支柱作用和重要地位的深刻认识。现时，这个县又打出旅游经济新旗帜：2000年，年接待游客150万人次，直接收入1.2亿元，第三产业增加值达15亿元，把长岛建成富裕、现代化的“海上乐园”。

石其鹏