关键词：水库；安全；运行管理
一、我国水库管理中存在的问题
1、水库工程管理现状落后
我国的水库众多，尤其是小型水库的建设管理落后，在建设时由于受本地条件的限制，只注重了功能性而缺乏整体的规划性，致使水库的建设因漏就简，得过且过;同时在施工时也存在不规范现象，建设单位并没有按国家规定的技术要求进行，工程的质量也不符合标准，建设缺乏科学合理性;另外，一些小型水库、小灌区及河道防洪工程由于年久失修，已严重不符合标准，基本上处于无人看管的状态，这种情况的出现也给水库的运行带来很大的安全隐患，一旦发生汛情，会给人民生命安全带来严重的损失。
2、水利部门监督不力管理不善
有的基层水利部门在对水库的管理中没有切实有效地措施，上级布置任务了就紧一紧、查一查，也是走过场。对于水库大坝的情况、河道的实际情况、水库的通信设施等并没有实地勘察，很多的水利工程年久失修，可利用率很低，有的河道甚至也被占用。但是由于资金紧张、资金不到位现象也严重制约了对于水库工程的修复，致使在出现汛情时，会危及泄洪河道下游及附近的居民，这些也严重地威胁着人民的生命财产安全。
3、水库管理人员素质不高
水库所建设的地理位置均处在边远的山区，生活条件较为苛刻，随着水利工程的项目的增多，所需要的管理人员也在增多，可有技术水平的管理人员不可能在一时配齐，条件艰苦也没有工作人员愿意就位，因此，出现了雇用临时工管理的现象，临时工没有经过技术培训，也没有管理经验，综合素质明显不高，也不符合要求。这些管理人员缺乏科学的管理方法，管理工作不到位、不规范的现象时有发生，这也影响了水库的安全运行工作。
二、提高水库安全管理的措施
1、完善水库管理制度，加强体系建设
我国水库工程分属于电力、水利、农业和建设等不同部门的管辖，因此，要建立起各部门相互合作、分工配合的体制，明确管理任务的主次分布，有效避免管理项目重叠，通过各部门集中研讨商榷的方式掌握各自工作进展状况。此外，各地区要做到求同存异，保持整体统一的安全管理目标，在实际工作执行中发挥自身管理策略的特色和亮点。
2、落实责任制，加强日常管理
（1）水利部门要发挥宏观管理的职能，积极推进水库管理的现代化和规范化建设，对各责任部门的职责和权限进行合理划分，发挥自身良好示范作用，科学运用计算机技术实现水库安全管理的信息化建设。（2）水利部门要加强日常安全管理，重点加强病险水库、小型水库的安全监管和严格控制。（3）明确安全监管责任制的深刻内涵，通过层层上报的方式将水库动态运行状况反馈给各层级的负责人。
3、提升工作人员的安全意识，加强职能培训
管理部门要向工作人员灌输“安全第一，预防为主”的工作理念，可以通过以往重大安全事故的讲解来提高员工的警惕性。在对员工的技能进行培训时，要加强其险情预测能力的培养，员工要能够根据水库运行状况准确判断出可能存在的隐患，有效避免水库坝体结构的坍塌。此外，可以建立起水库管理工作考核机制，定期对员工的工作状况进行评定，对优秀员工进行奖励，对构成安全威胁的员工进行惩处。
4、建立安全运行管理应急机制
为了更好地应对水库突发事件，应该提高水库运行的风险管理意识，建立起安全应急机制，并将该制度深入到日常安全运行管理工作中去，制订多套事故应急处理方案，实现相关险情处理的规范、及时、有效，最大限度降低事故危害程度。
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5、对水库坝体建筑物的检查
（1）要对水库坝身结构的整体性进行检查，确保其不存在裂缝、隆起、塌坑或滑坡问题，有效防治坝体兽害、虫害，保证坝头岸坡不存在绕渗现象，不存在堵塞或破损问题。
（2）要对混凝土建筑物以及污工建筑物进行检查，根据建筑物的不同部位选取相应的检查项目和检查方式，有效避免建筑物的渗漏、冲刷、裂缝、磨损问题，保证伸缩缝良好的止水性能。
（3）要对附属建筑物进行检查，主要是检查保护照明、交通、动力、通讯等设备是否存在损毁或失效迹象。
6、对水库闸门的检查及维修养护
（1）水库闸门的检查
水库闸门的主要功能是保证水库的正常泄水、引水以及供水。水库闸门检查的主要内容是检查其动力是否充足、转动是否良好、润滑是否正常、制动是否可靠、操作是否灵活、指标是否准确、连接是否紧密、结构是否牢固、门体是否端正、支承是否坚固、埋件耐久度如何、启闭是否操作自如、止水有无泄漏迹象、门体是否清洁等。
（2）水库闸门的维护
定期对闸门上附着的水生物以及闸门附近水上的漂浮物进行清理，同时还要及时的清理腹板槽内的积水和杂草等。确保闸门不会被腐蚀，保持闸门的清洁美观，能够灵活的运行。每年的汛前汛后都要对闸门板槽内的杂物以及石块进行清理，确保闸门在启闭时不会出现卡阻现象。每年汛前汛后都要检查门叶是否变形、杆件是否弯曲、各部位的销钉、铆钉、螺栓有无脱落、松动、腐蚀等现象，确保闸门的端正。
7、加强对水库机电设备的检查
（1）对电动机轴、抱闸轴轮以及中间轴进行检查，检查其是否同心；检查机电设备的连轴节螺栓有无松动迹象；检查机电设备在运行的时候是否存在振动现象。（2）检查启闭机的操作控制设备是否处于正常状态：电动机的启闭机功力装置状态检查，比如闸刀、补偿器、磁力开关等设备是否清洁，触电是否良好，接线头的连接是否可靠，过载保护装置以及稳压装置是否有效；检查闸门的高度显示器是否处于正常状态；另外，要注意的是如果熔断器中的保险丝被熔断了，切忌使用其他金属丝代替，比如铜丝、铁丝；除此之外，还要对电流表以及电压表进行定期检查，看其显示状态是否正确。（3）在汛期开始以前，要对闸门的供电系统进行全面的检查，如果发现问题必须及时对其进行维护，尤其是要对备用电源进行测试，确保备用电源处于正常的运行状态。
8、加强水库工作人员的安全意识培训
针对水库工作人员，必须提高其安全意识。而提高安全意识的主要途径就是对其进行培训。首先，水库管理单位必须要定期组织水库工作人员参与培训工作，培训内容以“安全”为主，提高水库工作人员的安全意识。要提高培训工作的效率，首先必须要让工作人员意识到安全管理的重要性，可以通过列举历年来水库管理中的重大安全事故，提高工作人员的警惕。另外，在开展培训工作的同时，要定期对水库工作人员进行考核，检查水库工作人员对安全知识的掌握程度。其次，要根据国家对水库安全管理的相关要求以及本水库的实际情况，制定出切实可行、科学合理的水库安全管理制度，并且要在工作的过程中严格按照该制度执行，对于构成安全威胁的职工进行严肃的处理，对于为安全管理做出贡献的员工进行奖励。通过激励方式，激发水库工作人员的积极性，提高其安全意识。
结束语
总的说来，建国以来我国政府就一直在大力发展水利事业，水利事业是利国利民的基础性建设工程，水利事业在促进国民经济发展中也起到了重要的作用，水库的建设和水库的安全运行是保证我国水利事业顺利进行的基础，水库在防洪排洪、水土保持、灌溉、生态环保、发电等方面的作用越来越显著，不过，水库的安全运行是前提、是保障，因此，无论哪种类型的水库都要在确保安全运行的前提下进行管理工作，只有这样，才能发挥水库的应有功能，为我国社会经济的和谐发展做出应有的贡献。
参考文献
[1]吴东强．浅谈如何做好水库工程安全监测工作［J］．中华民居，2012(08)310
[2]孙春生.做好水库运行管理督察促进水库效益发挥[J].水利建设与管理，2012（01）：53-56.
论文作者:蔡守新
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第6期
论文发表时间:2017/7/31
标签：水库论文; 闸门论文; 工作人员论文; 要对论文; 安全管理论文; 现象论文; 建筑物论文; 《建筑科技》2017年第6期论文;