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摘要：市政工程建设中， 市政工程造价是指市政工程中各种资产的投入，其包括建筑安装工程价格、工程建设中及工程竣工中所花费的各项费用。为了有效的提高工程造价管理的控制， 严格控制并认真审查市政工程的各个阶段的建设是十分有必要的，以便于及时发现问题并及时采取解决措施。 运用加强对市政工程造价的控制与管理的方法， 有效的降低市政工程建设造价的费用，提高市政工程建设的质量。
关键词：市政工程；工程造价；有效控制
1市政工程造价控制的意义
在市政工程的建设中必须要完善一套科学合理的市政工程造价管理体系，让市政工程的计价，审查，结算等环节都能够做到科学化和制度化以及规范化，要对市政工程的施工造价建立起一套严格的监督和管理体系，这样才能够在市政工程施工中做到节约，防腐败，从而起到更好地建设城市的功能。
2我国市政工程造价控制中存在的问题分析
2.1 工程造价没有贯穿工程的始终
在很多工程项目中，管理人员对于工程项目的造价管理大多都是通过工程的预算来进行的，而工程预算控制并不等于工程的造价控制，在项目中一些人将工程完成后的审核当成了工程的造价控制，因此在工程开展的过程中，也缺乏足够的理念来进行造价控制。造成这种现象的原因主要是造价控制人员并没有足够的认识到工程造价控制的实际意义，对于新的管理理念缺乏足够的了解，因此，这样也会直接影响到我国市政工程造价控制的质量。
2.2 造价控制中设计阶段的管理不够完善
在工程投招标过程中，投招标制度依然存在着一定的问题和不足，而限额设计的方式也不利于工程设计阶段的管理，出现的不健全以及不科学的问题也普遍存在。然而在设计过程中整个工程的造价控制也会对整体效益造成很大的影响，而通过实际情况也可以看出，设计阶段对于市政工程的造价影响也占到了很大的部分，而施工阶段的造价控制只占非常少的部分，这样也可以看出，市政工程设计阶段的管理也是造价控制中的重点所在。如果对于设计阶段的管理制度没有足够的重视，那么也将会直接影响到市政工程造价控制的质量。
2.3 市政工程施工阶段的设计易变更
由于市政工程大多都是政府参与投资的项目，因此在实施的过程中还需要履行相应的程序。从专家论证到可行性报告的提交，从政府投资的审批等相关内容都需要严格的执行。市政工程造价控制中，需要按照政府发展以及相关部门的审批来进行设计和施工。然而现实很多施工单位由于受到工程施工工期的影响，在施工时并没有做好前期的准备工作。因此出现先上车后补票的情况，投资的额度、建设标准以及招投标文件等内容都达不到预期要求，在施工进行的过程中还要对这些内容进行修改。其中很多施工方对于市政工程项目中的一些内容还会出现随意更改的情况，这样的做法不仅没有相关的部门和人员来进行监督，同时也缺乏一定的合理性，因此也会产生非常严重的恶劣后果。
3市政工程造价的控制措施
3.1把握设计阶段造价的重点控制
设计阶段工程造价控制管理一直以来都是市政工程造价控制的重中之重。因为一旦投资控制工作完成，造价控制工作就是从设计阶段开始。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要想严格控制总体市政工程造价，就必须在设计工作尚未完成，设计图纸尚未交付使用之前，做好工程造价管理工作。主要原因在于后续各阶段的造价控制工作都必须根据施工设计图纸预算进行合理调整。如果设计人员只注重设计技术优化，而忽略了造价控制的重要性，势必会导致工程投入增加，造成严重浪费。比如说，某市政主干道排水工程，所采用的是开槽埋管施工，结合对地质资料的分析，在完成沟槽土方开挖作业后，再利用原土分层夯实回填，往往就能够使上部路面基层强度达到使用要求，但是在设计过程中，设计人员只是采用常规做法，却未认真分析和计算地质资料状况，就盲目地采用石渣和石粉进行回填处理，不仅造成回填石粉和石渣费用的增加，同时还要支付外运开挖土方的费用。因此，在设计阶段，就应加强工程造价管理工作，将造价控制的思想深深植入设计人员脑中，在设计阶段，就着手进行限额设计、实行设计方案竞标机制，并合理运用价值工程原理对设计方案进行合理优化，保证设计质量，实现设计技术与经济的相互协调统一。
3.2加强招标阶段的投资控制
对于市政项目的招标文件应该编制的非常周密和准确，这样才能够避免引起不必要的纠纷，也能够有效地避免过多的索赔事件发生。市政工程建设，工程材料在工程资金中所占的比重比较大，工程中不确定的因素比较多，所以在编制招标文件以及在和施工单位签订施工合同的时候是非常重要的。
3.3施工阶段造价控制工作
市政工程建设工程项目都比较庞大，会消耗大量的人力、财力和物力。 所以，在市政建设工程的施工过程中，应加强对每个工程项目阶段的工程造价都做好严格的控制与管理，以保证作业的准确性， 这样才能有效的提高市政工程的经济效益。 对于工程施工阶段的造价控制包括以下几点：（1）要熟练的掌握施工签订的合同 ，尤其是索赔内容 ，要详细知晓，减少索赔；（2）将技术与经济相结合，作出合理的造价控制；（3）要及时整理并审查施工过程中的数据，严格控制施工现场中签证的管理；（4）工程产生的变更问题要引起重视 ，进行有效的 、严格的管理，认真审查核实，以全面保证工程造价的真实性。
3.4强化对设计变更的审查
设计变更也会对工程造价产生一定影响。如果在工程施工过程中，需要进行设计变更，应当尽量越早越好，变更越早就意味着所造成的损失也更小。如果还在设计阶段需要进行设计变更，只需要对施工图纸进行修改，不会发生其他费用，若在材料采购阶段需要发生设计变更，除了要对施工图纸加以修改外，还应重新进行设备与材料采购。如果在工程施工过程中设计变更，不仅需要支付以上费用，还要拆除已经施工完成的工程，损失重大。因此，应当加强设计变更控制，尽量在设计阶段前期进行变更，尤其是那些设计变更对工程造价造成更大影响的情况，最好先计算工程造价，再进行变更调整。在进行设计变更时，即便这种变更具有一定的技术合理性，也必须进行全面考虑，综合权衡变更所能带来的效益以及由此增加的各项费用，进而决定是否应作出设计变更。
3.5加强完工的结算工作
在工程完工之后，可以根据合同和招标文件中的差额标准，比如施工单位的完工结算造价和审计核定时的造价中存在差异，则施工单位就需要承担超出的部分，并且会被处以一定量的罚款。
结束语：市政工程的造价控制和造价管理是一项非常系统的工程，是一项带有管理、技术、施工、质量、法规、经济等很多知识结合的工作，需要在工程的前期，施工期间，和工程竣工后期对工程的造价进行全方位的动态管理。加强工程造价的控制能够发现在投资管理中存在的问题，能够让工程的投资管理不断变得完善这样才能够让市政工程更加地具有社会价值和使用价值。
参考文献：[1]刘志英.市政工程造价控制与管理浅谈[J].建材与装饰,2016,42:166-167.
[2]李红艳.浅谈市政工程造价的过程控制[J].经营管理者,2016,10:192.
[3]李纯忠.浅谈市政工程造价控制与管理[J].黑龙江科技信息,2016,18:253.
论文作者:顾培
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第13期
论文发表时间:2017/12/15
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