摘要：建筑工程造价的管理贯穿整个项目的全过程，即从决策到竣工完成。工程造价控制水平的高低直接影响到工程竣工的速度和质量。因此，做好工程造价的控制和管理工作，对确保投资获得最大的收益是非常重要的。本文从决策、设计、招标、施工、竣工五个阶段对工程造价的控制和管理进行了探讨。
关键词：建筑；工程；造价；控制
工程造价是衡量工程经济技术的一个重要指标。建筑工程的全过程可分为项目投标决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工结算阶段。项目成本控制体系管理项目建设的全过程，实现项目成本在各个阶段的合理确定和有效控制。为适我国目前基本建设管理体系改革深入发展的需要，尤其是我国参与国际工程建设和与各银行组织的合作日益频繁。科学确定和有效控制工程投资，建立有效的建筑市场的工程造价管理体系，已成为当务之急。
1 工程造价控制管理的意义与现状
工程造价是指实施项目所需的资金总额。也可以理解为项目的投资成本。建筑工程造价的控制和管理是建筑工程的重要组成部分。在保证工程质量的前提下，运用一定的科学原理和技术手段来调整工程造价，达到降低工程造价的目的。
由于项目成本的控制和管理涉及从项目决定到项目完成的整个过程，可以说它贯穿于整个项目。这使得控制和管理项目成本的意义不仅止于节约项目投资成本。而将控制程质量、优化工程设计、加强施工管理等功能能融于一身，使工程实现最大的社会效益和经济效益。
我国传统的项目成本控制管理方法存在着轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的问题。为了改变这种状况，我国采用了全过程造价控制的方法来调整工程造价，并从实践中总结了经验，逐步完善了工程造价控制和管理的手段和方法，形成了符合我国国情的工程造价管理体系。
2、全程控制工程项目造价
2.1决策阶段造价控制
决策阶段是投资计划的选择和确定过程。这是一个对不同方案的比较与选择的过程，对项目的可行性进行必要的技术分析和经济论证。这个环节是非常重要的，它是决定工程实施与否的关键。在决策过程中，要抓住的两个主要因素是：成本和规模。作为工程的建设方，决策直接影响着接下来几个阶段的投资控制。施工企业应对项目环境、经济、技术等方面进行深入研究，反复论证拟采用的技术和施工方案；并对工程完成后所带来的经济效益进行科学合理的预测。因此，建设项目成本管理在决策阶段具有重要意义，它对项目能否在未来实现预期经济效益具有决定性的影响。
2.2设计阶段成本控制
施工企业应深入开展与拟建工程有关的环境、经济、技术等方面的研究，反复论证拟采用的技术和施工方案，对工程竣工所带来的经济效益作出科学合理的预测。因此，建筑工程造价在决策阶段具有重要意义，它对项目能否在未来实现预期经济效益具有决定性的影响。
（1）建立设计方案的竞争机制
建立健全对建筑工程设计方案的招标方法，对设计方案采用竞争选择的方法，择优选用，并且要求设计者提供此方案的预算，预算必须明确，因为它是权衡经济指标的重要手段。技术指标要与经济指标相结合，但是要适度提高经济指标的比例。
（2）优化设计方案，有效控制工程造价
设计阶段的成本控制和管理不仅是设计人员的工作，而且是施工方必须积极配合，起到事先控制和主动管理的作用。施工单位在审阅设计文件时，必须首先注意设计方案的优化。根据各种指标和数据对总平面设计、建筑空间和平面设计进行分析比较。这不仅会对项目成本产生重大影响，而且会对工程建设和运营后的生产产生重大影响。在选择工艺技术方案时，应坚持从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，选用先进又经济合理的新技术、新工艺。
（3）实行设计责任风险及奖励制度。
积极实施定额设计，在保证功能的使用前提下，通过优化设计，使设计与经济紧密结合。施工单位和设计部门应当签订设计承包合同，明确双方的权利和义务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于因设计造成是浪费成本、工期延迟和投资限额与设计成本进行比较，节省部分投资按比例给予奖励。
2.3招标阶段造价控制
项目招标阶段是决定项目承包商的阶段，其主要作用是确定项目的施工团队，确保项目顺利完成。
（1）科学的编制标底
标底是指建筑企业拟建工程所投资的底数。在企业没有条件进行编制，就要请具有相关资格的咨询公司进行代编；有条件的企业要自行编制。编制标底的过程中，必须要注意与市场形势相吻合，要坚持实事求是、符合实际的原则，确保标底编制的质量，将标底控制在合理造价的下限。
（2）选择合适的发包方式
业主可以根据建筑工程具体的规模与特点，选择合适的发包方式。当然，无论采取什么样的发包方式，都必须进行招标，引入竞争机制，以便报出优惠价格。
（3）公平竞争、合理招投标
合理的招投标能够使工程造价更为合理，并且能够对工程造价进行有效控制。因此在招投标的过程中，要保证透明度，使招投标企业有一个正确的心态，招投标工作能够体现出公平竞争。
2.4施工阶段造价控制
施工阶段是将图纸设计转化为实用价值的实体的过程，也是项目投资最多的阶段。这一阶段周期长、影响因素较多。材料和配件的价格波动很大，造成投资浪费的可能性很大。因此，这阶段的建设成本必须严格控制。
（1）严格实施项目招标制度，消除虚假招标现象。项目投标制度是我国建设和资本管理体制改革的主要内容之一。有利于发展竞争，打破垄断，促进承包商提高工程服务质量，缩短工期，降低成本。通过招标，项目成本从一开始就有了合理的控制，从根本上改变了长期的投资计算失控的局面。
（2）认真检查工程量清单、基本单价和合同定价的有关文件，严密签订的施工合同。严密订立施工合同是有效控制施工成本的保证。工程合同管理是工程管理的重要组成部分，是维护企业合法权益、防止纠纷、提高工程管理水平的重要手段。合同的审批和签订，应当按照省局规定的程序办理，未经按照规定的行政机关审查批准，不得签订合同。任何单位和个人不得订立，对于“化整为零”规避管理和未按规定程序进行审查或审查不符合法律、法规规定的合同，任何单位和个人不得订立。否则，由此签订此类合同而产生经济纠纷并造成企业资产、信誉损失的，依法追究相关人员责任。
（3）加强施工过程造价管理。首先要加强工程变更管理，工程设计变更常常是引起工程造价增加的主要原因，严格按图施工，既保证了工程质量，也保证了工程造价的控制。对必要的设计变更，及时进行增减控制。不准随意变更批准图纸，不得随意增加项目，不得随意提高设计标准。随工代表和工地负责人要认真研究施工合同和施工单位的投标文件，对于合同中或投标承诺中已包含的施工措施和承包风险内容不得进行签证；凡涉及经济方面签证，签证前应进行经济分析和计算，并制定分级签证权限范围。二是要加强工程质量管理。工程质量的好坏，直接影响工程开支，返修工程越多，工程费用就越多。加强工程现场管理，搞好各单项工程、分项工程的检查监督和质量验收。严格施工过程中工程签证管理。三是加强建筑工程材料价格的管理。在工程投资中，材料费一般要占总投资的６０％ 以上，主要材料品种及价格的采用，对降低工程造价、提高投资效益具有重要意义，我们既要根据工程的实际状况，采用经济合理的材料，同时又要加强材料价格信息的管理，改变过去那种静态的材料价格管理方法，建设单位可直接与材料厂家订货。减少中间环节，减少开支。
2.5竣工阶段造价控制
完建筑工程竣工决算是整个工程造价控制的最终环节。它的主要任务是确定项目的最终实际成本。目前，建设项目中的施工单位，为了自身的利益，在编制工程结算中高套取费标准、冒算多算、高套定额单价等提高工程造价的情况并不少见，严重威胁各方利益。因此，投资机构和建筑承包商都非常重视竣工阶段的造价审计结算。建设项目结算审计时，应当保证审核结算数据的真实性和有效性，按照有关政策和规范进行审核计算，保证项目资金的合理、科学使用；并为以后的建设项目评估做准备。收集和整理项目各个阶段的投资控制资料，为工程项目的最后阶段顺利完成做好工作。
3结束语
建筑工程造价控制与整个施工过程的各个环节密切相关。控制项目的造价是每个参与建设项目的人的事。合理有效控制基础设施建设项目造价，关键是加强项目决策、工程设计、招标、施工过程、竣工结算等环节的管理，必须控制贯穿整个项目建设的造价。在项目实施的每个阶段，我们都力争以最合理、最经济的投入获得最佳的经济效益和社会效益。
参考文献
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[2]曲绩胜，周波.建筑工程造价管理的改革与发展，沈阳大学学报，2012（4）.
[3]韩守杰 浅谈工程造价管理[J]河南建材，2011
论文作者:何贵强
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第18期
论文发表时间:2018/10/27
标签：工程造价论文; 项目论文; 阶段论文; 工程论文; 造价论文; 成本论文; 建筑论文; 《建筑学研究前沿》2018年第18期论文;