摘要：随着社会经济的飞速发展与城市化进程不断加快，越来越多的建筑快速增长建筑企业竞争也日益激烈，造价预算是建筑工程造价管理中重要的内容，该方面涉及的问题较多，受各种因素的影响工程造价超预算的情况时有发生，对建筑企业造成一定的影响。本文主要针对建筑工程造价超预算的原因进行分析，并制定有效的控制措施。希望对造价预算管理起一定的指导性作用。
关键词：建筑工程；造价；预算控制；措施
引言
社会在不断发展和进步，市场经济成为了我国主要的经济体制，由于市场竞争而引发企业活力和竞争意识不断增强。对于建筑企业来说，一定要做好工程的造价预算工作，对于工程整体的成本事前有一定的了解，才能准确合理得计算出项目投入资金、保障项目施工阶段顺利进行，以此使得企业的资金周转达到预期的盈利水准。所以针对目前我国许多建筑企业的建筑工程造价超预算问题，有必要深入探讨其产生原因，并且给出有效控制的具体实施方案，这是具有重要意义的。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1工程造价概预算编制的不合理性
概预算编制也影响造价预算管理。目前建筑工程造价概预算编制中存在不合理的问题。表现在工程实际数据与原始数据存在较大差距，预算编制人员在准备工作不充分的情况下影响了概预算编制的实施。加上不可控制因素的影响，往往会出现造价超预算的情况。
1.2造价控制程度不足
工程造价控制应当贯穿于整个工程项目之中，从设计阶段、投标阶段、施工阶段到验收阶段均应涉及。但是目前我国许多建筑施工单位的预算控制重点只关注施工阶段，对于其余阶段的预算控制明显不足。比如建筑的设计阶段是影响整体工程造价的主要阶段，完善的设计图纸是此后施工阶段有效控制资金使用情况的基础，但是建筑企业对其重视程度不足，所以往往出现比较严重的超预算现象。
1.3建筑工程施工技术及原材料物价
精湛的施工技术是准确控制工程造价预算的关键。第一，目前，施工技术作为建筑项目施工过程中重要的部分，直接影响施工质量的好坏以及工程成本的高低；第二，原材料物价的上涨导致建筑工程造价预算超出，原材料的采购以及使用是施工过程中必不可少的一项，直接影响工程质量与工程成本。
1.4工程造价在施工阶段的变更影响
在建筑项目施工过程中由于多项因素影响，会产生设计变更以及工程项目增减情况。正常情况下，项目施工造价活动都是在设计阶段开展的，是根据完善设计开展的各项活动，设计确定之后很难进行改变。但是随着设计变更以及项目增减情况会直接导致项目初选超预算问题。目前导致建筑项目设计变更的原因较多，与业主自身要求相关，也会由于诸多不可抗力因素导致设计变更。随着设计变更的变化程度大小都会增加预先的工程造价。
2建筑工程造价超预算的控制措施
2.1重视项目前期管理，提高预算编制水平
当前需要进一步提升预算设计的合理性、规范性，在施工环节中全面控制设计变更问题的发生，更好地提升设计单位设计的严谨性，目前建设单位可以采取较多应对措施，比如从建筑合同方法入手，控制设计部门随意变更问题。其次需要不断完善咨询审核体系，确保在施工活动开展之前，能够完善各项管理工作，在制度层面上将预算编制以及管理工作内容归纳其中，通过明确的管理方法来提高施工前期预算的合理性。最后需要不断完善各项造价管理制度，确保在项目建设过程中各项造价预算控制活动能够有规可循，降低个人主观原因带来的负面影响，确保前期各项管理工作能够稳定进行。
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2.2加强施工阶段的造价控制
加强施工阶段的造价控制需要从以下几方面分析。一是针对施工过程中人为因素导致的超预算情况，需要加强对人为因素的控制。如加强对合同管理，明确其中条款，以合同的事项将造价预算进行落实，并安排专业人员进行监督，确保预算审核等制度的落实情况。二是将工程材料价格控制在合理范围内。根据设计要求确定原材料，并结合工期和设计确定原材料的采购时间和采购量，避免出现浪费问题。尽量选择质优价廉的建筑材料，减少资金消耗。三是工程技术较低，要确保及时性和准确性，确保施工技术可以有效落实。四是造价预算管理人员需要结合施工情况从各个方面进行预算管理，针对不可避免的超预算问题及时上报。
2.3提升预算编制管理人员的综合素质
实践表明，人为因素是导致建筑工程造价超预算的主要原因。所以想要准确地控制好工程造价，就应当控制好预算编制管理人员的素质。预算编制管理人员不仅应当提升自身的工程造价方面专业知识，还应当对相应的法律法规政策有一定的了解，同时对施工项目的流程有明确的概念。此外，预算编制管理人员还应当熟悉建筑市场的需求，这是因为在市场经济的条件下，建筑工程的造价和建筑市场有很大程度的关联，只有深入市场、了解市场变化的一举一动，才有可能准确预算出建筑材料和建筑设备的价格，最终使得建筑工程的造价预算和实际相符。最后一点，预算编制管理人员应当熟悉项目的施工工艺，这说明施工单位应当加大对预算编制管理人员的培训力度，对他们进行应有的技能培训，同时只有预算编制人员积极主动对施工工艺进行学习，才可能更好了解施工阶段的资金使用，从而得出比较准确的造价预算，避免建筑工程造价超预算的情况发生。
2.4重视提高施工建设材料的完整性
在目前各类建筑工程项目施工建设过程中，需要不断强化施工部门、监理单位以及设计部门之间的合作，对施工过程中产生的各项资料进行管理，加强信息审核，避免施工资料的不真实性对后续施工结算审核活动产生较大影响，更好地限制超预算问题的发生。最后，施工审计部门需要进一步发挥出自身职能，根据施工项目实际建设情况不断完善各项审计制度，突出施工审计监督职能。审计人员在开展各项审计活动时需要严格按照各项规范化流程进行操作，在项目建设过程中更好地突出审计部门存在价值，避免施工过程中出现投资失控等问题，确保工程造价能够得到有效控制。
2.5减少设计变更情况
减少设计变更情况可以从以下几方面考虑。一是设计审查由专门审查小组进行，确保设计方案的合理性和清晰性，对设计内容进行综合性的分析和讨论，针对不合理的内容及时调整。二是建立完善设计变更风险评价体制。设计变更会引起施工材料和工期的变化，风险评估体系的建立可以将设计变更带来的风险降低到最小。尽可能缩小变更的范围，因此风险评估人员需要结合建筑市场的变化，对设计变更进行充分的分析，判断变更的必要性。三是加强签证管理制度的管理，明确签证对象，规划各方权限和责任，确保内容的完整性。针对设计变更申报表不符合要求的一律不准通过。
结语
上所述，建筑企业的经济效益与造价预算管理有重要的关系，在实际管理中影响造价预算管理的因素有许多，不可避免的会出现造价超预算的情况。因此就需要针对造价超预算的原因进行分析，以上是笔者所总结的工程造价超预算的几点原因及措施，希望通过笔者的总结对建筑工程行业的发展起一定的促进作用，为企业带来更多的经济效益。
参考文献：
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[4]向梦华.建筑工程中造价超预算的原因分析与控制措施.建设科技，2018（Z1）.
论文作者:郭翠
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
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