科技管理在科技向生产力转化过程中的作用_科技论文

科技管理在科技向生产力转化过程中的作用_科技论文

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摘要:科技转化为现实生产力的效率和程度取决于科技管理的科学性和其它管理的配套性。本文联系实际论述了如何加强管理,加速科技向现实生产力的转化。

关键词:科技管理

生产力

科技转化为现实生产力的效率和程度取决于科技管理的科学性和其管理的配套性。由于科学技术不是生产力的独立要素,它渗透在生产力的各要素中,劳动者素质的提高,劳动对象范围的扩大,劳动工具的日益先进,无不与科技渗透其中的程度、结构有关。我们常说:“以市场需求为导向,切实做到依靠、面向,实现科技和经济的紧密结合”,实际上就是指加深科技向生产力各要素的渗透度,加大生产力各要素中的科技含量,从而还“科技是第一生产力”的本来面目。而科技对生产力各要素的渗透度,除科学技术本身的推动、扩散作用外,目前已越来越取决于生产力中最活跃要素——劳动者以市场需求为导向加速科学技术扩散。

一般来讲,科学管理可以转化为劳动者、生产管理者对生产的组织能力和管理能力,可以使企业管理科学化、合理化、高效化,充分发挥生产力各要素在生产过程中的作用,从而提高生产力。而科技管理,着重强调的是在科学技术向生产力各要素渗透的过程中,如何遵循渗透的固有规律,抓住主要矛盾及矛盾的主要方面,采用与现代化大生产、现代科学技术相适应的管理组织、管理方法和管理手段等,以加速生产力的提高,这是当前我国科技体制改革中要着重研究和探讨的大课题。

科技管理的作用是由科学技术与科技管理的关系决定的。

科学技术是第一生产力,科技的发展逐渐成为促进社会经济发展的首要因素,同时也成了推动科技管理科学发展的动力,科学技术和科技管理是相辅相成、相互促进的。

科技管理有一个统一的功能目的,即出成果、出人才,提高科技水平,促进经济和社会的发展。随着时代的进步,人们对管理在科学技术和经济发展中的所处的地位和作用更加清楚了。并把管理、科技、经济视为现代文明社会的“三鼎足”。正是人们利用科学的管理手段使自然科学知识综合运用于为人类服务,才创造了科学发展的黄金时代。管理,科技管理在科技活动中作用巨大,美国前国防部长麦克纳马拉说:“美国的先进,三分靠技术,七分靠管理”。美国把系统工程的方法运用于管理国防事业费,从七年庞大的国防开支中节约1000亿美元,相当于一年的国防经费。参与著名的“曼哈顿计划”的总指挥奥本·海默也说过:“使科学技术能充分发挥威力的是组织管理”。自称“技术之国”的日本,在六十年代和七十年代,有目的地花了60亿美元引进美国曾花去2000亿美元研究的科技成果,然后投入150亿美元从事消化、 吸收和创新,不仅促进了日本的经济腾飞,使日本在八十年代的国际市场上成为美国最大的竞争对手,反而使美国有求于它。这不能不说明日本管理决策的成功。

改革开放以来,我国在科学技术的研究领域取得了显著的成就,有些甚至是居于世界领先地位的成就。但是,一些科研成果并没有很好地应用于生产领域,而被束之高阁,人为地割断了科研与生产之间的关系。这不仅是人力、财力、物力的浪费,而且也阻滞了科研工作自身的发展。

为了适应当代经济、科技和教育事业发展的需要,我国的管理结构和机制正在进行改革。如增设各种管理学科和专业的预测机构、开发机构、情报机构和决策咨询机构等等。这一转机表明我们管理工作已由经验决策向科学决策转变。然而,我们也应看到,科学的现代化管理在我国还是刚刚兴起,这个大系统中的许多环节尚不完善,如:

1.有效信息率低,影响正确的管理决策。就拿科研选题来说,如果情报不灵、信息不准或过时,就难以正确把握学科和专业技术的发展动向,使选题不准或重复,以致推迟或延误科研周期并酿成浪费。

2.条块分割,信息封锁。

3.管理人才素质不高,结构不尽合理。

4.情报工作跟不上,信息资源浪费。

针对科研管理工作中存在的薄弱环节,首先要改善管理机制、形成合理的管理结构。管理既是一门科学,又是一门艺术,它是受规律制约的客观因素和个人主观因素的高度结合。所以确定管理机制时,人的因素很重要。长期以来,我国的管理机制基本属于高度集中的、以指令性为主的“封闭型”管理,其管理结构是按层次由国家统管、统包的“框架式”结构。其结果是无人承担决策、管理、开发、建设中的任何责任,不担风险,不负责经济损失,这种捧铁饭碗稳吃大锅饭的现象至今尚未打破,大大制约了我国科技、经济的发展。管理结构,特别是领导结构是管理工作成败的关键。合理的管理结构取决于领导者的管理水平的智力结构,取决于决策的民主化、科学化。领导者是管理结构中的最高层次,管理决策中有其举足轻重的地位,所以建立合理的领导层结构,是一个单位、一个部门、一个地区兴旺发达的保证。

其次要重视管理人才的开发培养。日本松下公司的幸之助先生曾说过:“如果说现代科学技术与先进企业管理的结合是日本经济起飞的两个轮子的话,那么,人才便是这两个轮的轴”。松下公司有句口号:“在制造产品前,首先培养人才”。日本从其管理经验中悟中出了人才的重要性。科技管理人才的素质,影响到管理决策,情报信息,以及对生产、科研的组织、协调和促进。就拿信息管理来说,据统计,目前世界上的科学知识约有3,000门,技术专业4万余个,而且每年新生学科六七十门,新生技术一二百种。面对这种局面,庞大的信息资源一定要有训练有素的人员去收集、整理、扩散,并发挥其在科研、生产中的作用,否则是不堪设想的。对于管理人才的培养要注意“专”于“博”的结合,由“技术型”转行过来的管理人才应加强对他们“博”的方面的知识教育,并给他们补上现代科学管理的综合性知识。要加强对提高社会经济效益有重大意义的计算机信息管理人才的培养。我国目前计算机管理人员约四万,其中软件人员一万,软、硬人员之比为1:3, 而发达国家则为5:1,所以解决软件人才奇缺迫在眉睫。 此外,还要充实和发展财经、政法、管理院校的建设。我国现有财经院校20多所,在校学生一万多人,加上综合性大学的经济系和工科大学的管理专业学生,总共也只有两万多人,占在校大学生总数的2.6%,而美国所占比例却达到8%。为了采取应急措施,建议有条件的大中型企业,应开办管理干部培训班,把有计划、有步骤地培训或轮训干部,纳入企业发展规划。

第三要加强管理科学的研究工作。各管理院校应把管理教育与管理科研工作结合起来,并从实际出发,结合体制改革中的实际问题,从事管理科研。管理院校还应加强与国外管理院校的联系,互派人员讲学和进修,加强成果信息的交流。科研、生产单位在派人员出国考察和学习的同时,也应注意吸取国外的管理经验。应当组织出版国内外有关管理科学的论著,出版各类管理刊物、杂志、交流学术、推广成功经验,介绍国外动态。

第四应设立全国管理研究教育中心,协调各部门、各层次的管理研究和人才培训,为国家有关部门的决策提供咨询。

第五要尽快制订我国有关企事业管理人员劳动法规,保障管理工作的顺利开展。该法的制订将引起人们对管理工作的重视,使管理人员职责明确,敢于管理、善管理,发挥最大的管理效能,协调和促进我国科技与经济的发展。

总之,科学技术的发展依赖于其是否能够尽快地转化为现实生产力,而在这一转化过程中,科学技术管理工作无疑是催化剂,只要我们按照市场经济的规律抓紧、抓好科学技术管理工作,我国的生产力将会有一个空前的飞跃和发展。

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