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反腐倡廉建设是巩固人民民主政治和经济社会健康发展的必要手段，是凝聚党心民心的巨大推手。如何加强反腐倡廉建设已经成为企业维持持续发展、提升国企形象的重大问题。加强反腐倡廉应紧密结合企业的改革与发展，结合工作实际，从制度、执行力和文化建设上构建反腐倡廉体系，真正实现源头治腐。
一、强化制度建设，筑牢廉政建设根基
企业现有的反腐倡廉制度建设能够在一定程度强化了对党员干部的监督，但未能够从企业业务流程和经营环节中明确界定部分规范现象，导致部分灰色现象产生。企业应该不断探索完善务实的专项监督机制，建构系统化、科学化的监管制度。
（一）突出对“领导干部”的监督。近年来，国企干部选拔任用监督方面，实行了干部任用民主评议制、任前公示制、党风廉政“一票否决”制度等。党中央也出台了关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”，且对改进企业领导层的调查研究、会议活动、勤俭节约等方面进行细化，企业应该严格将其逐项监督落实。
（二）突出对工程建设领域的监督。工程建设领域资金流量密集、生产要素多，容易滋生腐败。坚持把工程建设领域作为监督的重点，能够有效降低项目建设过程中腐败问题发生的几率，促进工程优质、资金安全、干部廉洁和群众满意。
（三）突出对内部执法领域的监督。内部执法部门接触面广，涉及监察、审计、安监等部门，其腐败风险和造成的影响尤为明显。坚持把内部执法领域作为监督重点，借助现代信息技术手段，杜绝“吃拿卡要报”等损害企业和群众利益的突出问题。
二、加强权力监督，形成科学权力结构
企业应该探索建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、程序严密、相互制约的运行机制，最大限度地减少权力“寻租”机会。
（一）科学配置职权，制定管控边界。企业应该严格依据部门和岗位职能，按照依法合规要求，全面清理和确定对管理和服务对象行使的各类职权，制作每一项职权的“流程节点图”，编制了“职责目录”和“廉政风险点”，锁定了权力运行边界。
（二）合理分配权力，稳定运行结构。当前，一些掌握人财物支配权的重点部门和重点岗位权力过分集中，既当“运动员”，又当“裁判员”，容易出现权力部门化、部门权力个人化、个人权力私有化等问题。合理分权，有利于相互监督，相互制衡，形成稳定的权力结构，促进权力运行效能的提高。
（三）适度集中权力，提高运行效能。权力过度集中易导致腐败，但过于分散则会降低生产效率。企业应该在配置科学、合理有效的前提下适度集中权力，不断提高企业运行效能。
三、加强执行力建设，树立廉政建设权威
执行力建设并不是以上压下的简单执行，而是各层级各岗位人员的共同维护和崇尚。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆加强执行力建设必须要“坚持两个制度，发挥三个作用”。
（一）坚持厂务公开制度。厂务公开是对职工知情权的尊重，也是职工最关心的热点问题，同时也是法律赋予职工的权利。厂务公开要不断创新方式，细化内容，特别涉及到职工收入、夜班补贴、福利等职工敏感性问题要通过不同形式让职工知晓。
（二）坚持民主生活会制度。民主生活会是民主建设和职工监督的重要方式和载体，通过召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，查找自身在工作、思想作风等方面存在的问题。促使各层级各岗位主动接受监督，发现问题积极整改，树立勤政廉洁形象。
（三）发挥党组织监督作用。党组织的监督主要通过政治核心作用的发挥，坚持民主集中制原则。涉及全局性的重大决策，要让“三重一大”事项、奖金分配和关系职工生活福利等切身利益事项，广开言路，征求意见，开通书记信箱和书记接待日倾听职工心声，对职工反应的热点、焦点问题集体研究决定并及时解决，充分了解并掌握情况，实现科学决策。
（四）发挥纪委监督作用。围绕企业发展战略规划加强对重大决策落实情况的监督检查。通过纪检监察实现管理和监督的结合，不断改善经营管理、健全管理制度，配备业务精干、道德高尚的人员从事纪检监察工作，认真履行纪检监察职能，依法开展各项监督。
（五）发挥工会监督作用。工会是企业职工的代言人，要着力加强工会自身建设，着重加强职工民主监督，深化厂务公开，企业发展的重大事项要实行公示、听证，要敢于质询和公开职工关心的热点问题。
四、加强廉政思想建设，净化廉政建设环境
廉政思想建设要与时俱进，培育“干事、干净”理念，结合公司发展方向，服务中心工作。惩治腐败，建设廉政，是综合治理的系统工程，而法律无疑是最为有效的手段。
（一）要建立反腐倡廉教育长效机制，始终保持反腐倡廉高压态势。在思想教育上要突出主题，以十八大及十九大精神、企业和谐发展为中心，加强理想信念、道德情操、勤政为民等方面的教育。特别要面对党员干部、关键岗位人员加强法律法规教育，增强法律意识。
（二）加强反腐败斗争，必须坚持以法办事。法律存在的意义是规范人们的行为、调整社会关系，维护和发展正常的社会关系和社会秩序。要把惩治腐败分子作为从严治党、从严执政的重要措施来抓。在惩治腐败过程中，要严格执纪执法，绝不允许存在“特区”，不能搞上下有别。
五、加强社会舆论监督，打造反腐尚方宝剑
当前，随着民主政治进程的逐渐推进，我国的新闻舆论监督，已越来越显示出它不可替代的重要作用，且新闻舆论监督的作用已经得到党和政府的充分肯定和重视。近年来，全国对腐败案件查处不少以网络爆料、记者跟踪报道等形式，针对腐败现象逐一曝光，形成巨大的舆论态势，并得以高度重视，从而痛打不法分子，得到了社会广泛好评。党中央已将舆论监督写入了《中国共产党党内监督条例》之中，要求全体党员特别是领导干部要自觉接受舆论及媒体的监督。这是党内监督制度的一项重大突破。把舆论监督作为权力运行机制的重要建设内容，确保立党为公，执政为民，将舆论监督作为依法执政、从严治党的重要保障，作为建立惩治和预防腐败体系的重要内容，体现了新一届党中央领导集体对新闻舆论的新认识。
总而言之，反腐倡廉是一项艰巨而复杂的工作，企业在实践中应充分调动一切积极因素，将党委、行政、职工和纪检监督相互结合，形成反腐倡廉的整体合力，方能有效维护企业的改革发展与和谐稳定。
论文作者:李宏,敖承东
论文发表刊物:《文化研究》2017年9月
论文发表时间:2017/12/7
标签：权力论文; 反腐倡廉论文; 职工论文; 企业论文; 党中央论文; 制度论文; 舆论监督论文; 《文化研究》2017年9月论文;