2.六盘水市科学技术馆 贵州省六盘水市 553000；
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摘要：21世纪以后，人类社会进一步发展演进，城市的作用越来越重要。作为人类社会政治经济发展的重要载体，进行城市规划的作用也逐步突出出来，成为城市建设的重要组成部分。城市规划不仅对城市的现阶段发展和未来发展统筹领导，而且对国家的整体布局和经济布局提供依据。目前，随着国家社会的飞速发展，为了达到城市规划的合理性、科学性和人文性，发挥以人为本的重要指导思想，合理有效的城市规划理念和城市管理方法是必不可少。
关键词：城市管理理念；城市规划；城市管理方法
在一段时期内，对一所城市的未来发展进行详细规划的计划和对城市建设各部分的部署工作就是城市规划。进行城市规划就是为了更合理更高效的利用城市的土地和资源，并且尽可能的保护城市的生态环境。在城市规划过程中，还要最大限度的考虑每一位城市居民的需求和意愿。新形势下，中国发展面临一系列的机遇和挑战，处理好城市发展和规划的重要问题是十分重要的。
一、城市规划的主要理念
近几年，社会的政治、经济、文化和科技等方面都得到了飞速的发展，城市规划工作的要求也越来越高。城市规划必须满足城市在现阶段的发展，还要满足城市的未来发展蓝图和计划。科学合理的安排城市规划活动，对城市和国家、社会实现可持续发展具有重要的意义。因此，进行城市规划时必然要有重要理念的支撑和指导，主要指导理念有：
（一）“以人为本”理念
进行城市规划的最终目标就是实现更好的城市建设和城市，从而进一步促进社会经济的发展，城市居民可以因此获得更加舒适便捷的生活，满足城市居民各种各样的需求，为其提供更加个性化和人性化的服务。因此，城市规划很重要的一点就是要以人为本，以群众的诉求为最根本的宗旨。所以，在进行城市规划时，将群众的意见和建议纳入到城市规划的具体计划当中，真正实现群众的自我规划和自我管理，体现以人为本的重要指导理念。
（二）审美理念
审美理念要求从事城市规划的专业工作人员要具备良好的审美眼光和开放前卫的思想。城市规划人员在工作时应具体实际的考察环境，从实际入手；在进行规划时要遵循艺术性的指导原则，从艺术高度进行城市的整体布局，不能将城市与自然环境割裂，建筑物的设计和造型要和背景环境协调一致。在进行实际建造时，严格保护自然环境，尊重和保护自然环境的完整性，真正实现城市“美”的规划，给城市居民以“美”的享受。
（三）品牌理念
一个城市的品牌代表的是一座城市的标签和个性，反应了这座城市的独一无二。建立和设计一座城市的品牌是城市实现可持续发展的重要命脉。建立起自己独特的品牌，塑造出城市特有的风格，可以增加城市的魅力，激发城市的发展潜力。“旅游城市”、“宜居城市”等等品牌和口号的提出，帮助很多城市找准了自己的定位，帮助城市进一步发展，展现自己的魅力，实现城市的多方面价值，也吸引了更多的居民和开发商。
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（四）精品理念
对城市规划来说，单单实现品牌树立是不够的，还有进一步打造城市精品。在进行城市规划时，要特别注意挖掘一座城市特有的功能和价值，将其独特的文化底蕴和充满魅力的民族风情凸显出来，打造独具魅力的个性化精品城市。同时，精品城市的打造需要建造具有地标性和标志性的重大项目和建筑，在设计风格和精品城市定位时应尽可能的实现高水准、高品质。
（五）生态理念
生态理念在城市规划中占有重要的地位。随着国家和社会越来越重视对环境的保护和与自然的和谐相处，在进行城市规划时也要将生态理念作为一项重要原则，尽可能的确保建设后的城市符合可持续发展理念，将打造和谐的生态城市作为重要的规划目标。
（六）超前理念
超前理念要求在进行城市规划时要前瞻性，城市规划的眼光和设计要放长远一些，为未来的发展留有余地，在资金投入时不能只顾眼前小利，将现代技术、电子信息等手段应用到城市规划当中去。
二、关于城市规划管理的主要方法
在我国城市规划行业有一条黄金准则：“三分规划、七分管理”。我国城市化发展的不断进步对城市规划行业提出了新的要求和挑战，城市规划的行业管理领域进一步拓宽。为了城市规划能够实现和满足现代社会和居民的要求，必须要遵循上述的各项发展理念，坚持法制化建设。这一规范化的管理模式可以大大的提高城市规划效率，减少受到各方面妨碍和阻力的可能性，帮助树立起城市规划的权威。
关于城市规划管理的基本方法总结如下
（一）增强全民的法制观念。大力进行法制规范化管理的宣传工作，加大对民众的相关思想教育力度，全方位、多渠道地向城市居民开展各种各样的教育活动。最终，在全社会建立起一种人人自觉了解、执行和践行城市规划的良好社会氛围和社会风气。
（二）改革和完善关于城市管理的规章制度。随着时代的不断发展，过时的法规和制度应该及时进行完善和修改，以满足不断发展的社会需要。
（三）进一步实现民主科学的行政审批。城市规划的设计和制定应充分考虑城市居民的实际需要，实现让城市居民自己参与设计自己居住的城市，遵循以人为本的理念，在进行相关工作时积极寻求专家的建议。
（四）加强城市规划执法力度。在进行执法工作时积极调动多方面的力量，加强合作与协调治理，将行政、法律和经济手段综合运用，实现高效率和高水平的城市规划执法。
三、结语
一座城市作为一个巨大的有机整体，任何一个部分都是不能随意分割和拆分的，任何城市部分的改变都会对城市整体产生重要的影响，甚至是破坏。因此，在对一所城市进行规划之前，要充分考察城市的各个方面具体情况，从实际情况出发来着手设计，将以人为本、绿色环保、精品城市等理念作为指导原则，建设有前瞻性、有灵魂的现代城市家园。
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[3]陈柳钦；低碳城市发展的国外实践[J]；环境经济；2010年09期
论文作者:苏庆华1,张顺2,王奎3
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/19
标签：城市规划论文; 城市论文; 理念论文; 城市居民论文; 一座论文; 贵州省论文; 以人为本论文; 《基层建设》2017年2期论文;