摘要：改革开放以来，我国城市化进程不管加快，各种工程建设项目也越来越多。更多的工程建设为人们的生产生活带了巨大便利，但是需要关注的是造价管理作为工程中一项重要的内容，对市政项目工程的建设具有非常重要的作用，在工程项目管理中，加强造价管理不仅可以降低工程的造价，还能够获得更大的经济效益。本文对工程造价影响因素分析及降低工程造价措施进行分析，以期为工程建筑企业带来一份帮助。
关键词：工程；工程造价；影响因素；控制措施
引言
随着经济的发展，建筑行业也在蓬勃的发展着，而建筑周期也存在相应的增长。此外，建筑工程造价也会随着经营管理模式的变化而不断改动。
1工程造价控制在建筑工程中的功能
工程造价控制工作是施工企业经济管理工作的重要基础，与企业成本控制、效益提升有着很大的关系，能够在功能和作用上决定建筑工程的实施、施工运行、经营水平等内容，能够为企业各项工程的系统运行和发展打下坚实的基础，造价控制的策略和要点可为企业指明发展方向。在建筑工程实施中，工程造价起着科学规范、合理调控、系统规划的重要作用，从宏观上看，工程造价决定着工程能否高效率、低成本地实施，如果建筑企业加强施工前期对工程造价的合理规划与系统调控，可以提升整个工程施工的科学性和针对性。如果建筑企业加强工程造价工作，可以节约巨大的时间成本、人工成本和材料成本，做到施工企业经济、管理目标的有效保障，可见工程造价管控工作至关重要。
2影响工程造价水平的主要因素
2.1跟工程有关的相应政策法规
跟工程有关的政策法规也是对工程造价造成影响的因素之一。工程的发展充满了复杂性，期间要历经测绘、设计以及施工等几个时期。无论哪一个时期发生了任何变化，整个工程的施工方案都需要做出对应的调整。一旦忽略了政策法规对工程造价的影响，往往会影响整个工程项目的进行。
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2.2初期的工程施工图纸设计
因为施工图纸是整个工程项目进行施工的根本依据，控制着整个工程的总布局，所以工程施工图纸对工程造价有着不言而喻的重要意义。一旦施工图纸出现漏洞，就可能导致整个工程项目南辕北辙，造成工程经济投入的无端耗费。为了更好地控制工程造价，在前期对项目进行施工图纸设计时，一定要做到科学合理，仔细分析施工过程中的施工方位、工程规模、施工技艺、工程标准、设备材料等每一项因素。
2.3“营改增”对工程造价的影响
营改增之前，我国一直采取营业税与增值税并行征收的方式，导致重复征税，征税混乱等情况。自2016年5月1日起，全国范围内实施了营改增，对建筑相关产业的整个链条有着重大影响。工程计价模式也发生了相应的变化，原营业税3%的税率变化为增值税10%的税率。“营改增”政策的实施，使建筑行业所有环节都缴纳增值税，环环相扣，层层抵销，人工、材料和机械等全都实现价税分离，要求在信息价和市场价的采集方面都要考虑增值税的因素，组价过程的复杂程度全部提高，对工程造价管理要求更加严谨，更加精细，实现价税彻底分离。中国建设会计学会曾对66家建筑施工企业“营改增”进行测算调研，该测算按规定进行了理论和实际两种测算，其结果反差较大。其中，理论测算结果显示，“营改增”后，平均减轻税负为83%；而实际测算结果则是：平均增加税负为93%，折合营业税税率是5.8%，约增加2.8个百分点。征税方式的改变使得工程造价成本预测的的难度加大，从而而造价成预测准确性是工程项目决策成功与否的关键。因此，在新的征税方式下，工程造价管理人员应对这些问题引起思考。
3降低工程造价的具体措施
3.1工程方案设计中降低工程造价的措施
工程施工必须严格规范执行设计方案，这样才能将工程施工的经济、社会和综合目标的实现置于系统控制、规范调整、结构约束的范围内。当工程建设进行到方案设计环节，首先要强调工程造价目标的落实，工程方案中要体现工程造价的内容和要点，重点强调工程造价设计的严谨性和科学性，在提升工程造价设计水平的同时，实现工程方案设计经济目标。其次，方案设计工作会产生一定的开支和成本，因此，工程建设也应重视这一阶段造价的控制，要尽量在设计方案数量和质量关系上获取平衡，要优先选择设计行业的领先企业作为工程方案设计的主体，以做到对设计阶段质量目标、效率目标和经济目标的合理控制。最后，要在方案设计阶段注重新材料和新技术的应用，要利用新材料和新技术的效率优势和功能优势，深层次优化方案的经济性和效率性，在提高方案整体质量的前提下，保障设计符合行业发展和科技发展的要求，从而将工程造价控制水平提升的主动性和主导性纳入设计和方案的体系中。
3.2形成完整妥善的工程造价管理体系
落实完整妥善的工程造价管理体系主要包括四个方面：第一，利用责任制度对相关人员相关工作进行约束，把相关责任制度落实到工程执行的每一个阶段，明确每一个部门的项目指责，并落实到项目执行的每一个负责人，一旦出现问题，严格按照制度规定追究相应责任人的责任，这是控制够工程造价一项强力并且有效的措施；第二，增强工程招标力度，让更多的施工单位参与到工程的招标中来，当工程施工单位有了更多选择后，工程的投资成本也就得到了有效控制；第三，设立工程造价管理相应激励机制，有罚亦有奖，设立工程造价管理激励机制，可以有效激发工程工作人员的责任心并提高其工作效率；第四，对工程造价进行管理，不应该是某一个人或某几个人的想法集合，我们应该集合众人的智慧以及力量，积极听取并采纳合理有效的建议，对不同的方案进行优劣点分析，最终形成一个可执行的方案，这样可以在最大程度上降低工程造价。
3.3准确掌握国家宏观政策，加强材料管理控制
对于建筑工程而言，工程工期较长，工程施工比较复杂，其中存在较多不确定因素。这种情况下，为了有效降低因为建筑材料价格波动对工程造价的影响，需要制定相对明确、科学合理的合同条款。①构建完善的建筑材料价格信息管理体系，对建筑材料价格进行及时收集和整理，安排专业人员负责管理。为企业材料采购提供科学依据，方便对造价的合理控制。②进一步完善建筑材料价格控制制度，针对一些数量大，价格高的建筑材料而言，施工企业在采购方面推行“阳光采购”，采用量价分离原则：a.材料用量的控制；b.材料价格的控制，在保质、保量的前提下，货比三家择优采购。合理堆放现场材料，避免和减少二次搬运。③严格采购计划的控制与管理。为了约束采购行为，提高采购计划的准确性，避免因计划失误造成的库存积压，以便节约工程中的材料成本，降低材料的仓储费用，以及因材料过期、变质、运输、毁损带来的失误，项目部必须根据月度施工计划，按月组织材料人员、预算人员、工程技术人员编写材料采购计划。④材料使用要合理组织运输，就近购料，节约材料运输成本，有效降低材料波动对工程造价的影响。
结语
综上所述，工程作为城市化建设中的基础内容，是城市发展的根本，同时也代表着一座城市的形象。而作为工程中的重要内容，加强造价管理具有非常重要的意义，目前工程造价管理中存在着一些问题，需要相关的工作人员对这些问题的影响因素进行研究分析，采取相应的措施及时解决，从而降低工程造价的费用，提高工程的管理水平，进而促进工程建设的良好发展。
参考文献：
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[3]朱家莹.建筑工程造价影响因素及其降价措施分析[J].建材发展导向：上，2017.
论文作者:潘飞
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第22期
论文发表时间:2019/5/23
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