摘要：随着我国农村经济的进一步发展，加快推进农宅规划与建设已成为当前构建社会主义新农村面临的重要课题。近年来，我国农民收入水平不断提升，越来越多的家庭开始建设新农宅，然而由于农宅建设缺乏有效规划与管理，农宅建设质量不高，并存在大量乱占乱建情况。本文就新时期农宅规划建设与管理进行深入探讨和研究，希望促进我国农宅建设质量的提升。
关键词：农宅；规划与建设；管理；新农村
党的十六大以来，构建社会主义新农村成为党和政府工作的重要目标，加快推进农村城镇化建设有利于促进农村经济的发展，提高农民生活水平。然而由于我国农村农宅建设缺乏科学规划与管理，农民盲目建设新农宅，造成农宅建设质量普遍不高。与此同时，农宅乱占乱建现象严重，大量占用耕地新建农宅，造成空心村现象的普及和我国耕地面积持续下降，严重阻碍了农村经济的进一步发展。由此可见，农宅规划建设与管理关乎社会主义新农村建设与发展，对实现共同繁荣具有十分重要的作用。
一、农宅规划建设所遵循的要求
1.1统筹兼顾，合理布局
社会主义新农村建设要遵循统筹兼顾、合理布局的基本规划要求。为确保农民生活质量与舒适性，农宅规划建设要从全局出发，合理规划布局农宅与相关基础设施，注重农宅的道路交通、公共卫生、通信电路及自然环境等多方面内容，全方位提升农宅居住舒适性和布局合理性，从而建设符合时代发展的现代化社会主义新农村。
1.2环境优先，生态农宅
农宅规划要重点关注住宅建设与生态环境的平衡，以可持续发展为规划理念，确保农村发展与生态环境的和谐相处。环境优先、生态农宅的含义在于农宅规划建设要处理好环境、资源等问题，既要保护生态环境不受破坏，同时也要做到土地资源的有效节约，将农宅规划建设与生态环境相融合，实现农村的绿色可持续发展。
1.3以人为本，因地制宜
农宅规划要建立在村镇实际特点之上，根据村镇环境状况采取以人为本、因地制宜的规划方针。农宅规划建设要与村镇周边自然生态环境和传统人文特征相协调，构建传承传统文化、山水相融的独特田园风光，切勿盲目照抄，以免形成千篇一律、传统尽失的极端情况。与此同时，农宅规划建设要充分关注弱势群体和低收入群体，加强基础设施建设，维护农村的稳定与繁荣。
二、当前农宅规划建设存在的问题
2.1缺乏科学规划，基础设施不健全
现阶段，我国村镇普遍存在农宅规划不科学、缺少完善基础设施等情况，严重降低了农宅居住的适用性和舒适性。一方面，村镇农宅建设缺乏规划统一的标准，不能预留排污、电力、燃气和通信等管道，以及出行道路规划不齐整，严重降低了农宅居住的舒适性。另一方面，由于缺乏科学统筹管理，致使大量农户居住相对分散，乱占乱建现象严重，造成大量耕地被挤用，降低了土地利用的效率。
2.2住房设计不合理，建设质量不高
通常情况下，村镇农宅建设很少进行专业的地质勘测和基础设计，地基基础工作重视不足。在建设过程中，受建设成本的控制和影响，许多农户减少了钢材的总体用量，并大量使用劣质便宜建材，加之农宅施工团队大多由农民组建而成，专业施工水平不足，造成农宅建设质量不高。与此同时，农宅造型与布局设置基本千篇一律，并未就采光、通风等功能进行专业设计，造成农宅居住舒适性相对较低。
2.3千篇一律，地域传承文化遗失严重
我国存在大量具有文化特色的古村落，特别是别具特色的乡土建筑成为文化传承的灵魂。近年来，在社会主义新农村建设的同时，普遍存在村镇传统文化遗失的情况。造成这种现象的根源在于，村镇农宅建设千篇一律、盲目跟风，并不注重自身村镇的实际情况，照搬城镇住房样式，使大量传统建筑遭到破坏。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时，由于照搬模式形成的千房一面的现状，使得农宅难以继承传统优秀的地域文化。
2.4缺乏环保意识，生态环境破坏严重
现阶段，我国大量存在农宅建设以破坏环境为代价的基本情况，农宅规划设计缺乏环保理念，并不注重生态环境对农宅居住舒适性带来的影响。许多村镇为确保村容干净、整洁，大量采用水泥硬化路面，并未保留足够的绿化面积，造成村镇环境单调、缺乏生机。与此同时，农宅建设并未投入和使用绿色节能技术，不利于我国农宅的绿色可持续发展。
三、提高农宅规划建设管理水平的有效措施
3.1注重科学统筹管理，做好基础设施建设
为实现社会主义新农村的建设目标，村镇农宅建设必须做到科学规划与设计，注重农宅功能性的设计工作，将农宅的基础设施进行合理规划与建设，确保农宅居住舒适性的提升。与此同时，还要对村镇土地进行统筹管理，杜绝乱占乱建情况，通过统一规划和合理布局，避免村镇中心外移、空心村现象的出现。为此，政府部门要开展村镇建设规划编制工作，通过科学设计与统筹管理，相信农宅建设无论在整体规划上亦或居住质量上都将取得巨大提升。
3.2加强农宅设计工作，提高农宅建设质量
为提高村镇农宅施工质量和设计合理性，全面提升农宅居住质量，还需要进一步加强农宅设计工作。首先，农宅建设要因地制宜，根据村镇所处地势地貌特征，对农宅强度与稳定性进行针对性设计，从而满足农宅的基本质量需求。其次，对农宅具体建设施工进行专业设计，从建材用量到具体施工步骤，从采光到到通风，都做好前期规划设计。最后，对农宅施工队伍进行有效控制和加强，以更加专业的施工队伍不断提高农宅的建设质量。
3.3保护村镇传统文化，增加农宅风土人情
保护村镇文化传承、增加农宅风土人情是社会主义新农村发展的重要趋势，也是农宅规划建设与管理的重要内容。一方面，农宅规划与建设要避免盲目照抄、千篇一律的建设思路，根据村镇当地人文风情和传统建筑进行合理设计，打造富有特色的社会主义新农村。另一方面，村镇建设还要加强传统建筑的保护工作，依托传统建筑和风土人情打造独具特色的村镇农宅特点，进而拉动农镇经济的发展。
3.4注重环保理念融入，提升农宅居住质量
绿色可持续发展是社会主义新农村建设的重要内容，提高农宅的环保性具有十分重要的作用。首先，农宅建设要积极采用新型环保材料，在增加农宅质量的同时降低建设过程对生态环境的污染。其次，农宅规划与建设还要具备太阳能等清洁能源的利用能力，通过将太阳能转化为电能和热能，降低农宅对传统能源的需求。最后，加大农宅绿植种植，有效提升住宅的舒适性和实用性，促进居民生活质量的提升。
四、结论
综上所述，农宅与农民生产生活息息相关，不仅体现了农民生活质量，同时也折射出农村经济状况和发展面貌。当前，我国农宅建设还存在许多不足，严重制约了社会主义新农村的有效构建。加强农宅规划建设与管理，能够合理规划农村用地，提升农民生活质量，进而促进农村经济的快速发展。
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论文作者:胡开怀
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/5
标签：村镇论文; 新农村论文; 规划建设论文; 质量论文; 生态环境论文; 舒适性论文; 传统论文; 《基层建设》2018年第35期论文;